上海市教委关于大力推进职业教育，上海中本贯通让职业教育不再是退而求其次选择

来源：整理时间：2022-12-15 08:31:03 编辑：上海生活手机版

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1，上海中本贯通让职业教育不再是退而求其次选择
2，上海市职业技术教育条例1997修正
3，2021职业教育国家政策

1，上海中本贯通让职业教育不再是退而求其次选择

让孩子上职校将渐渐不是退而求其次的选择，上海市副市长翁铁慧在21日举行的《市长热线》访谈节目中表示，今年上海中本（中职和本科）贯通最高分达到590分，平均分546分，高于普高线51分，均在重点高中线上。据悉，上海从2010年就打通了中职和高职的天花板，打通了中职和本科的通道。今年已有21个专业26个专业点开展中本贯通培养；涉及22所中职校，12所本科院校，包括应技大、工技大、二工大、电机学院、上师大天华学院、上海商学院等本科院校。今年中职校录取的最高分考生是延安初中毕业的马旭峰，选择的是上海市工业技术学校——上海二工大“中本贯通”机械工程专业。据了解，马旭峰父母也全力支持儿子的选择，觉得儿子适合走技术发展的路，经过7年的学习，能拿到本科文凭，又能拿到这种技术证书。翁铁慧介绍说，上海注重职业教育课程连贯设计，中高（中职和高职）、中本贯通人才培养方案的制订，不是中职与高职或本科原有两段课程简单叠加的“物理反应”，而是课程结构一体化设计的“化学反应”。 “我们调查了解到，上海在先进制造业、现代服务业、互联网＋、文化创意等领域的应用型人才、特别是中高级应用型人才的缺口特别巨大。”翁铁慧说。除了推行“双证融通”，越来越多职校学生毕业时能够获得学历证书和职业资格证书；上海还引进国际先进职业教学标准，推动国际通用职业资格证书落地，例如汽车行业国际公认的IMI2级考证点落户上海市交通学校、澳大利亚TAFE证书落户上海市医药学校，学生可获得国际权威证书。;

上海中本贯通让职业教育不再是退而求其次选择

2，上海市职业技术教育条例1997修正

第一章总则第一条为了适应社会主义现代化建设的需要，促进本市职业技术教育的改革、发展和提高，根据《中华人民共和国宪法》和国家法律、行政法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市就业前的高等、中等、初等职业技术教育和非职业技术学校开办的属学历教育的职业班。技术专科学校、高级职业学校、高级技工学校等实施的教育属高等职业技术教育。中等专业学校、中级技工学校、中等职业学校等实施的教育属中等职业技术教育。初等职业技术学校、学习时间在半年以上的初级职业技术培训班实施的教育属初等职业技术教育。第三条市和区、县人民政府应当根据本市经济与社会发展的需要，统筹规划，积极创造条件，在全市范围内逐步形成从初等到高等、结构合理、专业配套的职业技术教育体系。第四条各级人民政府、各有关部门、行业和企业、事业单位应当积极发展职业技术教育。职业技术学校或者职业班可以由一个单位开办或者几个单位联办。鼓励单位、个人和其他社会力量开办各类职业技术学校或者职业班。鼓励港澳台同胞、海外侨胞以及国外人士与本市合作开办各类职业技术学校或者职业班。第五条职业技术教育必须坚持社会主义方向，坚持理论联系实际，加强技能训练，培养有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱本专业，掌握一定的专业理论知识和职业技能，有较强的实际工作能力的各级专业技术人员、管理人员、技术工人和其他从业人员。高等职业技术教育培养中级以上专业技术人员、管理人员和高级技术工人等；中等职业技术教育培养中级或者初级专业技术人员、管理人员和中级技术工人等；初等职业技术教育培养初级技术工人及其他从业人员。第六条各级人民政府、各有关部门和企业、事业单位应当贯彻“先培训，后就业”和“经过考核择优录用”的原则。第七条市教育行政部门主管本市职业技术教育，负责本条例的实施。市计划、财政、劳动、人事等行政部门按照各自职责，协同市教育行政部门实施本条例。第二章学校的开办、调整和撤销第八条开办职业技术学校，必须有符合规定的校长、教师和管理人员，具备办学所必需的校舍、经费、设备、实验实习场所，以及与培养目标相适应的教学计划、教学大纲和教材等条件。第九条高等职业技术学校的开办、调整和撤销，须经市人民政府审核同意，报国家教育委员会审批。第十条中等职业技术学校和中等职业班的开办、调整和撤销，须经市教育行政部门审核同意。第十一条初等职业技术学校和初等职业班的开办、调整和撤销，须经区、县教育行政部门审核同意。第三章校长第十二条职业技术学校校长应当坚持四项基本原则，热爱职业技术教育事业，有教育工作经历，熟悉专业，掌握一定的教育理论，有较强的组织管理能力。第十三条职业技术学校校长的主要职责是：（一）贯彻执行国家的教育方针、政策和有关的法律、法规；（二）聘任副校长或者推荐副校长人选；（三）聘任各科教师和教学、行政干部；（四）拟订和组织实施学校工作计划；（五）加强师资队伍建设；（六）培养学生良好的思想品德和职业道德；（七）合理使用办学经费，改善办学条件；（八）提高教育质量。第四章教师第十四条职业技术学校的教师应当热爱教育事业，具有良好的师德修养，为人师表。高等、中等职业技术学校的文化和专业理论教师，应当具有大学本科毕业以上学历。初等职业技术学校的文化和专业理论教师，应当具有大专毕业以上学历。专业理论教师还应当具有本专业的生产、业务实践能力。实习、实验指导教师应当具有中等职业技术学校毕业以上学历，并具有中级以上技术水平或者相应的业务水平。不具有规定学历的教师，应当按国家规定，通过考试取得教师资格。第十五条职业技术学校教师的主要职责是：（一）根据教学计划和教学大纲的要求，完成理论教学和技能训练任务；（二）指导学生课内外学习，考核学生学习成绩；（三）开展教学研究，改进教学方法，提高教学质量；（四）对学生进行思想政治教育和职业道德教育。第十六条学校主办单位有计划地配备各科教师；教育行政部门应当给予补充和调剂；学校可以直接向社会招聘教师，包括聘请能工巧匠担任兼职教师。学校聘请兼职教师，应当事先与被聘人员所在单位协商，有关单位应当支持。

上海市职业技术教育条例1997修正

3，2021职业教育国家政策

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育，包括初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育等。职业教育往往负担着培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才的重要职能，大力发展特色职业教育，加强职业教育的理论和实践研究，这对我国经济的发展和繁荣具有重要的现实意义。因此，我国相继出台多项政策推动职业教育持续发展。如2019年10月教育部办公厅发布《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》提出坚持精准扶贫、精准脱贫方略，聚焦建档立卡贫困家庭学生及有培训需求的贫困劳动力，分类实施更有针对性的职业教育和培训政策，切实将各类教育资助政策兑现到位，着力形成职业教育与脱贫举措精准对接的有效机制。2018-2021年我国职业教育行业相关政策规划梳理发布时间政策名称发布机构主要内容2021年2月《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》教育部设置本科层次职业教育专业，全校师生比不低于1∶18 ，本专业专任教师中，“双师型”教师占比不低于50% ；来自行业企业一线的兼职教师占一定比例并有实质性专业教学任务，其所承担的专业课教学任务授课课时一般不少于专业课总课时的20% 。2020年9月《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》教育部等九部门关加强党对职业教育工作的全面领导，推进新时代职业学校思想政治工作改革创新。深化产教融合、校企合作，强化工学结合、知行合一，健全德技并修育人机制，完善多元共治的质量保证机制，推进职业教育高质量发展。2019年10月《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》教育部办公厅坚持精准扶贫、精准脱贫方略，聚焦建档立卡贫困家庭学生及有培训需求的贫困劳动力，分类实施更有针对性的职业教育和培训政策，切实将各类教育资助政策兑现到位，着力形成职业教育与脱贫举措精准对接的有效机制。《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》教育部等四部门加强师德师风建设，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，提高教师教育教学能力和专业实践能力，优化专兼职教师队伍结构，大力提升职业院校“双师型”教师队伍建设水平，为实现我国职业教育现代化、培养大批高素质技术技能人才提供有力的师资保障。2019年2月《国家职业教育改革实施方案》国务院牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。2018年7月《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》教育部等四部门大力发展残疾人中等职业教育，让完成义务教育且有意愿的残疾人都能接受适合的中等职业教育。职业院校要通过随班就读、专门编班等形式，逐步扩大招收残疾学生的规模，不得以任何理由拒绝接收符合规定录取标准的残疾学生入学。2018年2月《职业学校校企合作促进办法》教育部职业学校应当制定校企合作规划，建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度，明确相关机构和人员，改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度，为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务；增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力资料来源：观研天下整理我国各地区积极响应国家号召，出台一系列政策助推职业教育行业健康发展。如上海市发布的《2021年上海市职业教育工作要点》提出继续推进一流专科高等职业教育建设，加强对立项和培育院校建设的指导。稳步推进本科层次职业教育试点，以技术培养为主线打造上海职业本科教育。我国部分地区职业教育行业相关政策规划梳理地区政策名称主要内容北京市《关于做好2020年北京市中等职业教育质量年度报告工作的通知》各区政府教育行政部门在编制区中等职业教育质量年度报告的同时，要督促指导所属中职学校做好学校质量年报的编制与报送工作。区中等职业教育质量年度报告应重视展示区政府推进本区中职教育改革发展的政策创新案例。上海市《2021年上海市职业教育工作要点》继续推进一流专科高等职业教育建设，加强对立项和培育院校建设的指导。稳步推进本科层次职业教育试点，以技术培养为主线打造上海职业本科教育。河北省《河北省深化“双师双证”推进职业教育改革创新工作方案》主要目标：2020年，以建好“双师型“教师队伍、提升技术技能人才培养质量为统领，启动开展30个“双师型”教师队伍建设综合改革试点，加大”双证书”制度国家试点推进推广力度，统筹推进各项改革发展任务，加快推进我省职业教育高质量发展。山西省《关于印发山西省推进职业教育改革发展行动计划通知》支持职业院校、应用型本科高校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。建设100个省级职业教育“双师型”名师工作室，建设50个省级职业教育“双师型”教师教学创新团队，评定一批省级职业教育“双师型”教学名师。在职业院校实行高层次、高技能人才辽宁省《辽宁省职业教育改革实施方案》推进职业教育制度建设。把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。黑龙江《省教育厅关于学习贯彻<国家职业教育改革实施方案>的通知》要从为全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国提供有力支撑的角度，自觉把职业教育摆在更加突出的位置，促进职业教育优先发展、加快发展、高质量发展，为促进就业，解决高技能人才短缺，建设现代产业体系提供保障。江苏省《镇江市教育局办公室关于加强职业教育宣传工作的通知》宣传职业教育为经济社会发展和人的全面发展作出的贡献，突出职教在支撑产业转型升级、建设制造强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和服务镇江“三高一争”的要求方面作出的贡献。宣传职教在教学改革研究、师资队伍建设、专业课程建设、校园文化建设、就业创业、对外合作交流等方面取得的重大进展。浙江省《关于建设职业教育窗口城市工作方案(征求意见稿)》把职业教育纳入全市经济社会发展规划，推进职业教育布局与区域发展战略对接，围绕“456”先进产业集群，健全专业随产业发展动态调整机制。安徽省《安徽省职业教育改革实施方案》实施特色高水平高职院校和专业建设计划。建立“职教高考”制度，分类考试成为高职院校招生主渠道，其中面向中职毕业生的录取比例2022年达60%以上；改革完善分类考试招生录取办法，鼓励更多中职学校毕业生、普通高中毕业生和退役军人、退役运动员以及下岗职工、农民工、新型职业农民等接受高等职业教育。福建省《莆田市人民政府关于加快职业教育改革发展的若干意见》探索多元主体合作办学、委托管理或市区企联合办学的办学模式，提高各职业院校办学质量。鼓励市外职业院校与社会力量、民间资本合作，在我市举办分校、校区或独立职业院校。江西省《江西省职业教育改革实施方案》推进高等职业教育高质量发展。发展高质量的高等职业教育，优化高等教育结构，培养服务区域发展的赣鄱工匠、能工巧匠，重点服务企业，特别是中小微企业的技术研发和产品升级，积极开展社区教育和终身学习服务。山东省《青岛市打造职业教育创新发展高地建设职业教育创新发展示范区实施方案》到2022年，在全市形成适应发展需求、产教深度融合、体系更加完善、世界一流的现代职业教育体系，职业教育服务经济社会发展的能力显著提升，对助推15个攻势、打造“世界工业互联网之都”和工匠之城的贡献度不断提升。河南省《河南省职业教育产教融合发展行动计划》到2023年，政府统筹、行业参与、校企合作的多方协同合作机制基本建立；职业教育的办学理念更加先进，校企“双元”育人模式更加完善；企业主体作用发挥更加充分，职业教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局基本形成。湖北省《关于进一步推进职业教育发展的意见》构建职业院校教学质量保障体系。积极建立基于标准化教学设施、完整教学工作状态数据、行政部门有效监管的职业院校教学质量保障体系，完善目标明确、标准科学、导向鲜明的教学质量标准体系，规范有序、全程监控、自我诊改的教学质量管理体系，学校主体、部门指导、第三方参与的教学质量评价体系。湖南省《湖南省职业教育改革实施方案》完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革。将职业教育摆在经济强省、科教强省等建设的大局中系统谋划布局，紧紧围绕破解制约职业教育改革发展的深层次体制机制障碍和突出矛盾，推动省部共建湖南省国家职业教育创新发展示范区。海南省《海南省教育厅关于编制和发布2019年度中等职业教育质量报告的通知》省各级教育行政部门和各中等职业学校要高度重视年度质量报告工作，要成立工作班子，明确专人负责；各级教育行政部门要加强对学校编制发布年度质量报告的指导和监督，确保报告全面、系统、准确、真实地反映人才培养质量状况。西藏《关于贯彻国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》把发展中等职业教育作为构建现代职业教育体系的战略性任务。优化高中阶段教育结构，巩固中等职业教育基础地位，合理布局中等职业技术学校，明确发展定位，扩大高中招生规模，增量向中职学校倾斜，逐步实现高中阶段招生职普比大体相当

2021职业教育国家政策