重庆市海绵专项规划编制办法，编制施工项目管理规划有哪些基本要求

来源：整理时间：2023-02-01 04:39:33 编辑：重庆生活手机版

1，编制施工项目管理规划有哪些基本要求

建设工程项目管理规划一般包括如下内容：项目概述；项目的目标分析和论证；项目管理的组织；项目采购和合同结构分析；投资控制的方法和手段；进度控制的方法和手段；质量控制的方法和手段；安全、健康与环境管理的策略；信息管理的方法和手段；技术路线和关键技术的分析；设计过程的管理；施工过程的管理；价值工程的应用；风险管理的策略等。编制程序为：了解项目相关各方的要求，分析项目条件和环境，熟悉相关法规和文件，组织编制，履行报批手续。

编制施工项目管理规划有哪些基本要求

2，设计海绵城市都有哪些步骤呢

编制《海绵城市专项设计说明专篇》，提交到规划主管部门复，确保通过审查；明确甲方项目海绵城市的建设目标、策略和路径，确定将海绵城市理念融入各层次规划体系的具体制要求；根据甲方项目自身特色因地制宜地编制海绵城市建设详细规划或实施方案；知海绵城市专项设计，具体包含：雨水收集系统设计、下凹式绿地设计、生态植草沟设计、绿色屋顶设计等。协助甲方申报办理政府主管部门对海绵城市的其他要求。海绵城市设计流程主要就是道以上5点，可以找做过海绵城市的专业咨询（如艾肯）一下。

设计海绵城市都有哪些步骤呢

3，海绵城市专项规划的编制内容主要包括哪些方面

任务占坑

海绵城市专项规划的编制内容主要包括哪些方面

4，1丙级规划资质的业务范围包括哪些2丙级规划资质可不可以设计园

1.丙级规划编制企业可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：　　（一）建制镇总体规划编制和修订；　　（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；　　（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；　　（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。 2.不可以园林绿化设计需要 “风景园林工程设计专项资质”（也是在规划局办）范围包括：风景资源的评估、保护和风景区的设计；城市园林绿地的系统、园林绿地、警员经典、城市景观环境；园林植物、园林建筑、园林工程、风景园林道路工程、园林种植设计；与上述风景园林工程配套的景观照明设计。如果需要施工的话去办园林绿化资质（园林局）

5，如何建设海绵城市

嘉兴建设海绵城市的举措早在2011年，国家水专项办公室把嘉兴列为示范城市，并设立了“河网城市雨水径流污染控制与生态利用关键技术研究与工程示范”研究课题，该课题的主要内容就是研究如何利用低影响开发技术服务于嘉兴建设海绵城市。在四年的研究过程中，课题组对嘉兴市水环境的状况进行了细致的分析，取得了一些关键技术突破并获得技术专利授权，编制了《嘉兴市城市低影响开发规划设计导则》等技术导则并发文实施，建成了晴湾佳苑、蒋水港绿道、湘家荡东外环河绿道、嘉兴植物园和勺园生态停车场等低影响开发示范工程。在课题组调研成果的基础上，嘉兴市建委在低影响开发推广方面，做了大量工作。目前，基本形成规划—设计—施工和养护管理一整套体系来保障低影响开发技术在城市建设过程中的落实。在规划层面，已经把低影响开发要求纳入到《嘉兴市城市规划管理技术规定》中。在设计层面，已经发文实施了《嘉兴市城市低影响开发规划设计导则》，并即将发文实施《嘉兴市分散式雨水控制利用系统技术导则》和《嘉兴城市绿道低影响开发雨水系统技术导则》，正在编制《嘉兴市低影响开发雨水设施标准图》。在施工和养护管理层面，正在编制《嘉兴市低影响开发雨水设施施工、验收、管理养护规程》。

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。2015年4月2日晚间，根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据地区得分，排名在前16位的城市分别是（按行政区划序列排列）：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。[1] 国家住建部6月10日下发文件把三亚列入城市“双修”、地下综合管廊和海绵城市的试点城市。

6，海绵城市应该怎么建

地下管廊规格多样，能适应不同工程需要。　传统的地下管线，功能单一，已经不能满足新的需要。做为新生事物，海绵城市、地下综合管廊该怎么规划？怎么建设？成为摆在所有城市面前的一道课题。通过实地考察，进一步更新了理念，认识到了国家推进海绵城市以及地下综合管廊建设的战略意图、宏观规划、政策措施等。将有利于增强领导干部的综合素质，积极推进全省城镇化建设、城市基础设施建设，推动全省经济和社会发展。反思传统建设模式破解城市顽疾城市建设的快速推进也带来很多“城市病”，尤其是各种管线的管理运行，最为纷繁复杂。据估算，一个现代城市要铺设30多种管线，即有30个部门在城市铺设、架设管线，还有日常的维护维修等，马路“开膛破腹”、“空中蜘蛛网”等现象司空见惯，随之引起的“拉链马路”等现象更是饱受市民诟病。城市道路由于反复开挖，重复投资，产生大量的扬尘，使道路不畅，车辆滞留。这些经济问题、民生问题、环境问题以及管道事故等城市运行安全问题也日益突出，都严重制约了城市健康发展。　　此外，不少城市开发建设后，地面硬化面积大幅增加，仅20%-30%的雨水渗入地下，70%-80%的雨水短时形成径流经设施排放，城市生态系统受到破坏，应有的积存、渗透、净化等功能大幅减弱，城市“下雨看海”的问题时有发生，湖泊水体污染严重，地下水位明显下降，大部分雨水都白白浪费得不到有效利用。正是由于这些原因，国家作出了建设海绵城市、地下综合管廊的重大决策，反思传统城市建设模式，提出了治理城市顽疾的新理念、新要求，为我们推动新型城镇化建设指明了方向。建设地下综合管廊，不仅可消除“拉链马路”、“空中蜘蛛网”等问题，还可以改善城市景观，集约利用城市地下空间，提高城市综合城镇能力，提升新型城镇化质量。建设海绵城市，不仅可以消除“下雨看海”的问题，还可以解决雨水利用和地下水补充等问题。适应形势主动转变开启城建新阶段城市建设不仅要重“面子”，更要重“里子”，今后的城市建设是一项系统工程，亟需城市建设者转变建设理念。海绵城市、地下综合管廊建设的根本，就是要坚持系统治理的理念，综合运用多种工程和生态环保技术手段，追求建设效益最大化。要坚持先地下、后地上的理念，将规划与建设的重心由地上向地下空间开发利用转移。要根除逢雨必涝、雨停即旱这些顽疾，必须尊重自然规律，转变城市建设治理模式，把城市当做一个生命体来看待，从原来的末端治理转向源头治理，只有“里子”做好了，城市才真正有“面子”。建设海绵城市和地下管廊，还需要转变投融资方式。海绵城市和地下综合管廊建设，又是一个复杂的系统工程，需要转变管理体制机制。地下设施建设涉及规划、设计、施工、运营、管理的各个环节，涵盖投资、收费、监管的各方面。因此，必须建立统一领导、统一规划、统一建设、统一管理的“四统一”管理体制，理清政府与市场的关系，政府与社会的关系，部门与部门的关系，建立有偿使用、合理定价的收费机制。建立统一领导、分工明确、各司其职的部门协作机制。建立突发事件处置、安全应急管理的机制和信息化管理机制。通过改革创新，打破体制性障碍，统筹推进。提升城镇综合承载力科学有序推进建设。首先，要按照“先规划、后建设”，“先地下、后地上”的原则，开展地下综合管廊和海绵城市专项规划编制工作。对于地下综合管廊建设，要在摸清“家底”的基础上，统筹各类管线实际发展需要，并结合地下空间开发利用，合理确定地下综合管廊建设布局，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间。海绵城市建设规划，则要综合考虑雨水滞留、处理和调蓄设施布局，建立生态环保、防灾减灾的水系统。要因地制宜，区分平原、丘陵、山地、湖区等地形地貌和雨量分布特点，科学确定海绵城市建设的重点内容，丰水城市以排水防渍为主，缺水城市则重点考虑储蓄利用雨水。其次，地下综合管廊和海绵城市建设，是一项长期工程，国外同类工程往往耗时几十年甚至上百年。建设项目要严格按照专项规划组织实施，建立建设项目储备制度，明确五年滚动项目规划和年度建设目标，并工程化、具体化，有序推进地下综合管廊建设和海绵城市建设。城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路以及老城区要结合实际统筹安排地下综合管廊建设。海绵城市建设，要根据不同情况确定项目优先等级。此外，各地在建设中，应认真落实国家关于加大财政投入、完善投融资机制等各类政策措施，积极争取中央资金项目支持，加强省级资金统筹。在建设完成后，还要严格实施规划管理，在地下综合管廊以外的位置新建管线的，不予规划和施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批，确保管线入廊。严格运营维护管理，职能部门要严格按照合同协议，依法依规对运营企业加强监管，并建立科学高效的考评奖惩制度。

现在搞海绵城市，是因为以前整个建筑行业对水的错误认识导致的，以前的建筑师或者建设者都认为雨水是要排走，排的越快越好，这样对建筑的影响是减小了，但是所有建筑都这么做，对整个城市的影响就大了，所以现在越大的城市越容易雨后看海。海绵城市就是像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面有良好的“弹性”，下雨时可以吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”出来。目前北上广等大城市经常看海，就是因为城市的快速发展和建设，改变了城市下垫面的材质，原来的裸露土壤现在都变成了钢筋混凝土以及柏油马路，原来下雨后雨水深入地下，下载只能在地面上留然后通过排水系统排走，一方面是当城市的扩张速度大于地下管网建设速度是就会出现看海；另一方面雨水资源都通过下水管排走，城市地下水位下降，热岛强度增加等等一些列生态问题不断涌现，只有不对推进“低影响开发”的思路，强调尽可能小的对原有环境产生影响，从源头上减少雨水径流，才能即解决城市看海的问题又解决整个环境的生态问题。在考虑海绵城市时不能局限在建筑本身，一定要置身于整个城市以及全球的影响才能有深刻的理解。

7，国发 1986 73号文件失效了吗

没有失效在1990年9月8日《人调发[1990]19号》文中对自动离职的界定与《国发[1986]73号》文是一致的。　　该法规规定单位处理职工自动离职有三个要点:　　 1.本人属擅自离职人员；　　 2.单位要动员他们返回, 由原单位妥善安排，不得歧视。经单位教育无效；　　 3.本人拒不返回也不补办手续。

【法规标题】建设部关于印发《城市集中供热当前产业政策实施办法》的通知【类别】建设业/基本建设【发文字号】建城字第45号【批准日期】【发布部门】国务院各机构/各部/建设部【发布日期】1992.02.02 【实施日期】1992.02.02 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】10684 【全文】建设部关于印发《城市集中供热当前产业政策实施办法》的通知（1992年2月2日建设部建城字第45号文发布）根据《国务院关于当前产业政策要点的决定》，以及国家计委《关于制定实施办法的通知》要求，我部制定了《城市集中供热当前产业政策实施办法》。在制定过程中征求了国务院各有关部门的意见，并作了相应的修改。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告知我部城建司。附：城市集中供热当前产业政策实施办法根据《国务院关于当前产业政策要点的决定》（以下简称《决定》），污染治理是国家当前和今后一个时期在基本建设领域中重点支持的公用事业之一。城市集中供热是污染治理和节约能源的重要措施之一。为了保证这一政策的实施，现按《决定》和国家计委《关于制定实施办法的通知》要求，制定本办法。城市集中供热是指由集中热源所产生的蒸气、热水通过管网供给一个城市或部分地区生产和生活使用的供热方式。集中供热方式包括热电联产、集中锅炉房、工业余热、地热、核能等。城市集中供热系统由热源、热网、热用户三部分组成。城市集中供热的规模：大、中城市供热能力在7兆瓦以上（锅炉单台容量在10吨／时以上），民用建筑供热面积在10万平方米以上；小城市供热能力在3兆瓦以上（锅炉单台容量在4吨／时以上），民用建筑供热面积在4万平方米以上。工业供热能力不得小于7兆瓦（锅炉单台容量不小于10吨／时）。我国的城市集中供热始于五十年代，党的十一届三中全会以后，尤其是国务院以国发〔1986〕22号文件转发《关于加强城市集中供热管理工作的报告》以后，城市集中供热事业有了较大发展。在电力部门的大力配合和支持下，随着我国热电事业的发展，推动了城市集中供热的发展。截止到一九九0年底，全国已有117个城市建设了集中供热设施，供热面积达21263万平方米，三北地区集中供热普及率达到12％，城市集中供热的建设和发展，在节约能源、治理环境、减少污染、促进经济发展、改善人民生活等方面发挥了明显的作用。但是，集中供热的重要性尚未得到全社会的充分认识，许多城市集中供热的发展还远不能适应生产发展和人民生活水平提高的需要。存在的主要问题是：管理体制尚未理顺，建设资金短缺，规划、计划不落实，供热法规不健全，热价不合理，企业管理水平低，人才缺乏等。这些都制约着城市集中供热的发展。本办法就城市集中供热提出实施国家当前产业政策的基本原则，并对集中供热的发展、基本建设、技术改造、生产供应等方面提出发展序列、保障政策、实施措施。一、基本原则 1．城市集中供热是城市基础设施之一，具有节约能源；减少污染，有利生产，方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。城市供热推行集中供热的方针，坚持因地制宜、广开热源、技术先进、经济合理的原则。严格限制新建分散锅炉房，对现有分散锅炉房要限制，逐步改造，提高城市集中供热的普及率。 2．在城市总体规划的指导下，编制城市集中供热规划。编制城市集中供热规划要贯彻远近结合，以近期为主，合理布局统筹安排，分期实施的原则。城市集中供热规划批准后，要按照基本建设程序组织实施。 3．城市集中供热建设的资金来源以地方自筹为主，国家贷款、受益单位合理负担为原则，采取多元化、多渠道等办法加以解决。 4．城市集中供热由建设部归口管理，负责制订城市供热工作的方针、政策和法规，指导城市供热的管理工作，会同国家计委、能源部、国家环境保护局对城市集中供热进行统一规划、统一计划，并组织实施。二、发展序列城市集中供热发展序列是当前产业政策在城市集中供热行业中的具体化，是城市建设部门贯彻实施本办法的基本依据。城市集中供热发展序列的制定，要充分考虑到城市的性质、地位、热负荷密度、气象条件、发展规模及建设条件等多方面因素，并和城市经济建设发展目标相适应，与能源建设发展相协调。城市集中供热发展的重点是直辖市、省会城市、自治区首府、计划单列市、风景旅游城市、重点环境保护城市、沿海开放城市、边境、口岸城镇。在基本建设方面，重点支持热电联产及配套的城市管网设施项目，现有热电厂的挖潜、革新、改造配置尖峰锅炉扩大供热能力的项目以及小型火电厂改造为以供热为主的热电厂项目；优先发展城市规划区内的新建住宅小区、旧城改造、公共建筑集中锅炉房建设项目；支持利用工业余热、地热实行集中供热项目；稳妥发展核能供热。严格限制建设分散锅炉房和与城市集中供热规划不符的供热项目的建设。在技术改造方面，重点支持新技术、新材料、新工艺和新设备的研制、开发和应用，在确保技术先进、质量安全可靠、经济合理的前提下，提高热网和热力站的技术装备水平和现代化管理手段。对能耗高、效率低、性质差的供热设备要有计划、有步骤地进行更新改造和淘汰。在生产供应方面，重点支持热电厂向市区供热，优先发展城市规划区内的新建住宅小区、旧城改造区、公共建筑实行集中供热，大力支持工业余热、地热就近供热。在专用设备的生产上，支持高效节能供热产品和设备的生产制造、研制与应用。（城市集中供热发展序列的详细目录见附件）三、保障政策 1．城市集中供热发展规划要列入城市总体规划，并纳入国民经济和社会发展计划、国家节能建设计划，以及固定资产投资计划，纳入国家和地方的统计序列。 2．国发（1986）22号文件指出：“城市集中供热的建设资金，可采取多种渠道解决，一是地方自筹；二是向受益单位集资；三是从城市维护建设税中拿出部分资金补助城市热网建设；四是国家给予部分节能投资”。国家可采取无息、低息、贴息、延长贷款偿还期限等优惠政策，扶持城市集中供热的发展。资金来源于：（1）国家安排的节能投资（或贷款）；（2）城市维护建设税；（3）地方政府征收的市政公用设施配套费；（4）环境污染治理费；（5）受益单位集资；（6）利用外资或中外合资；（7）地方政府的其它基金等； 3．城市集中供热所需主要原材料、燃料随建设项目下达，纳入地方物资和分配计划。集中供热所替代的小锅炉、小火炉的燃料计划指标，应划拨给集中供热企业，由燃料供应部门会商供热主管部门具体安排落实。 4．在制定供热价格时要按照国发（1986）22号文件有关规定和国家统计局、国家计委、国家物价局统工字（1990）307号文发布的《一九九0年工业产品不变价格》的原则执行。要兼顾热源生产单位、热力公司和热用户三者利益，以成本＋税费＋微利为定价原则。其中成本核算按建设部（1990）建综字第281号文《城市公用事业企业成本核算办法》执行。微利执行国家统一规定。 5．完善城市集中供热法规建设，用法律、法规约束企业行为和社会行为，加快法规建设的进程。制定《城市集中供热管理条例》，建立和健全相应的部门规章和地方法规制度，实行依法管理，依法行政。城市建设行政主管部门应当加强对热源资源开发利用的管理。......