社会保险基金管理，联系实际讨论社会保障基金的管理模式有哪些

来源：整理时间：2022-10-26 21:03:18 编辑：咸阳本地生活手机版

1，联系实际讨论社会保障基金的管理模式有哪些

从世界范围内，社会保障基金管理模式可分为以下四类：部分型基金管理模式（如美国和日本）、国家福利型基金管理模式（如瑞典）、私营化管理调整费率水平个人账户模式（如智利）、中央公基金制基金管理模式（如新加坡）。

高度集中的管理模式：即在全国或整个地区建立一个管理机构，集中管理社会保障事务。其优点是社会互助、协调性较好，政令畅通，运行简便，成本低，保险落实。

联系实际讨论社会保障基金的管理模式有哪些

2，社会保险基金管理局是公务员单位吗

是。社会保险基金管理局为依照公务员管理的副处级事业单位，直属市劳动和社会保障局管理。根据劳动保障行政部门的委托，负责做好辖区用人单位员工工伤认定，工伤救治及其伤残康复管理工作，监督用人单位按规定偿付未参保员工工伤待遇。负责对辖区用人单位和员工遵守执行社会保险政策，法规情况的监督检查，依法纠正和处理违规行为。

社会保险基金管理局是公务员单位吗

3，社会保险基金管理中心是什么地方

是管理本地区社会保险基金的机构。

社会保险事业管理局职能一、负责组织指导全省各级社会保险经办机构，按照国家对社会保险基金管理的要求，强化社会保险基金的管理和运营以及监督基金的储存、增值工作。二、负责制定和完善全省社会保险经办机构的各项财务规章制度

很简单，你在转入城市首先必须有一个社保基金账户，然后在此开一个转移介绍信，到转出地转到转入地就行了。有很多公司是由公司薪资帮忙做也是可以的。在本省内的手续就更方便了，一般由社保中心就帮忙办了。

社会保险基金管理中心是什么地方

4，社保基金管理办法

法律分析：社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立，如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。其中，社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。目前，我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等;其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。法律依据：《全国社会保障基金投资管理暂行办法》第一条为了规范全国社会保障基金投资运作行为，根据国家有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。第三条社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。第四条社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。第五条财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。

5，社会保障基金管理机构是什么意思

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立，如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。由中国劳动和社会保障部直接管理，各省市已设立劳动和社会保障局，分属国家和地方机关。

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劳动局

在国家是人力资源和社会保障部，主管国家社会保障事务。全国社保基金归全国社保基金理事会管理。地方的社保资金归地方人力资源和社会保障局管理。

6，全国社会保障基金条例

第一章　总　　则第一条　为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。第二条　国家设立全国社会保障基金。　　全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。第三条　全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。第四条　国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。　　全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。第五条　国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。　　全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。第二章　全国社会保障基金的管理运营第六条　全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。　　全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。第七条　全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。　　全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。　　全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。第八条　全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。第九条　全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。第十条　全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。　　全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。　　全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。第十一条　全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。第十二条　全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。第十三条　全国社会保障基金投资管理人履行下列职责：　　（一）运用全国社会保障基金进行投资；　　（二）按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金；　　（三）向全国社会保障基金理事会报告投资情况；　　（四）法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。第十四条　全国社会保障基金托管人履行下列职责：　　（一）安全保管全国社会保障基金财产；　　（二）按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜；　　（三）按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资；　　（四）执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况；　　（五）法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。第十五条　全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。第十六条　全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为：　　（一）将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管；　　（二）泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动；　　（三）法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。

7，为什么要高度重视社会保险基金管理

1、社会保险基金是一项民生基金，高度重视社会保险基金管理，是反腐倡廉工作的重点。2、加强基础管理，提升经办管理服务能力，保证人民利益，加强社会人力资源管理工作。3、加大监督管理力度，规范基金安全运行。健全经办机构内部控制制度建设，进一步发挥社保基金监督委员会作用，加大检查力度，确保社保基金安全运行

不能~~ 社会保险费征缴暂行条例（1999年1月14日国务院第13次常务会议通过，1999年1月22日国务院令第259号发布，自发布之日起施行。）第三十条税务机关、社会保险经办机构征收社会保险费，不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。

8，湖北省社会保险基金收支管理暂行办法

第一条　为了加强社会保险基金管理，保障社会保险基金的安全与完整，维护保障对象的合法权益，根据《社会保障费征缴暂行条例》、《社会保险基金财务会计制度》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、女工生育保险基金（以下统称社会保险基金）的收支管理适用本办法。第三条　社会保险基金纳入单独的社会保险基金财政专户，专项管理，专款专用。任何地区、部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算或与预算外资金财政专户混设。第四条　地方税务机关应将征收的社会保险费划入当地人民银行金库。财政部门在政府基金预算收支科目的“基金预算收入科目”类下增设“基本养老保险基金收入”、“失业保险基金收入”、“基本医疗保险基金收入”、“工伤保险基金收入”和“生育保险基金收入”五个款级科目；相应在“基金预算支出”类下增设“基本养老保险基金支出”、“失业保险基金支出”、“基本医疗保险基金支出”、“工伤保险基金支出”和“生育保险基金支出”五个款级科目。各级人民银行金库在报表中相应增设上述科目。第五条　地方税务机关在征收工作中发生技术差错等，应开具“更正通知书”，人民银行金库根据“更正通知书”我责办理社会保险基金的更正。第六条　社会保险基金存入国有商业银行。财政部门、劳动和社会保障部门应在经协商确定的同一国有商业银行开设财政专户和支出户，实行共同监管，并按基金险种分户核算。　　“社会保险基金财政专户”的主要用途是：　　（一）接收财政部门从人民银行金库划转的社会保险费、调剂资金、滞纳金；　　（二）上解、接收社会保险省级调剂金收入；　　（三）划拨办理定期存款、购买国家债券资金，接收银行定期存款、国债到期兑付资金利息及该帐户的利息收入；　　（四）接收职工异动转入的社会保险基金；　　（五）根据社会保队险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出户拨付社会保险基金；　　（六）接收财政补帖收入；　　（七）接收其它收入。　　“社会保险基金支出帐户”的主要用途是：　　（一）接收社会保险基金财政专户拨入的社会保险基金；　　（二）暂存社会保险支付周转金；　　（三）暂存银行支付该帐户资金的利息收入；　　（四）支付社会保险基金支出款项及职工异动而转出的社会保险金；　　（五）支付与社会保险有关的经财政部门核准的其他必要支出。第七条　社会保险费入库，拨付的具体程序：　　（一）国有商业银行应于当日或次日将缴费单位、缴费个人（包括现金缴费）缴纳的社会保险费及时划入当地人民银行金库。　　（二）地方税务机关应定期将已入库的中华人民共各国税收通用缴款书第五联与单位和个人缴费资料一并移交给社会保险经办机构。同时将社会保险费征收入库汇总情况（包括分险种、分级次缴费小计数额）反馈给社会保险经办机构。社会保险经办机构和地方税务机关应办理好资料传递的相关手续。社会保险经办机构根据地方税务机关提供的通用缴款书第五联和社会保险费征收入库情况，登记社会保险费收入及职工个人帐户。　　（三）财政部门应及时将缴入人民银行金库的社会保险基金（包括省级调剂金收入）全部划转到同级社会保险财政专，月底原则上不留额。财政部门将人民银行金库划入财政部门将人民银行金库划入财政专户的凭证的复印后，抄送社会保险经办机构。　　（四）存入社会保险基金财政专户的社会保险基金转存银行定期存款或购买国家债券，由社会保险经办机构提出申请，经同级劳动保障、财部门审核同意后，由财政部门从财政专户办理资金划手续。定期存单和国家债券由财下部门负责保管，并向劳动保障部门定期通报资金数和利息等有关情况。　　（五）社全保险经办机构根据经批准的年度基金支出计划，于每月25日前向同级财政部门提出次月用款申请（包括次月所需社会保险的社会保险基金支出数额、享受人数和标准，当月的社会保险基金支出情况及基金支出户的结存情况），经财政部门审核后，于每月30日前足额将次月应支付的社会保险金从社会保险基金财政专户拨到社会保险经办机构在国有商业银行开设的社会保险基金支出户。　　（六）地方税务机关、财政部门、人民银行、社会保险经办机构应在年度终了时对单位　和个人缴纳的社会保险费入库情况予以核对，发现问题及时纠正和处理。地方税务机关应将年度征檄入库、欠缴、补缴历年拖欠等情况汇总提供给社会保险经办机构，以便社会保险经办机构办理年终清算和准确登记职工个人帐户。

9，我国社会保障基金管理中面临的主要问题是什么

当前中国基本社会保障主要面临以下四方面的突出问题（1）覆盖面小，保障水平低，难以适应城乡居民日益增长的需要。在五大社会保险中，覆盖面最大是基本养老保险制度，但参加该制度的在职职工加上机关事业单位职工还不到2亿人，相对7.6亿全社会从业人员的总数来说，养老保险的覆盖面仍然偏小。（2）社会保障资金的统筹层次低。按照目标要求社会保障基金要实现省级统筹，但从目前情况看除福建、陕西等少数省（市）实现基本养老保险省级统筹外，其余地区大都以市县级统筹为主。统筹层次低，造成社会保险基金抗风险能力弱、基金调剂功能弱。（3）基本社会保障管理体制尚未理顺。目前，基本社会保障管理体制中存在着民政、卫生、社会保障部门之间政策分割、部门利益分割的矛盾和问题，难以应对人口老龄化、大规模人口流动和就业方式多样化、收入分配不平衡的挑战。（4）社会保障个人账户“空帐”问题严重。例如，全国城镇企业职工养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式，在基金管理模式上实行个人账户基金和社会统筹基金的一本账管理。由于目前中国人口老龄化速度加快，退休人员逐年上升，导致社会统筹收不抵支，迫不得已占用个人账户基金，使得个人账户“空账”运行问题严重。

10，湖北省社会保险基金收支管理暂行办法2010修订

第一条　为了加强社会保险基金管理，保障社会保险基金的安全与完整，维护保障对象的合法权益，根据《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险基金财务会计制度》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、女工生育保险基金（以下统称社会保险基金）的收支管理适用本办法。第三条　社会保险基金纳入单独的社会保险基金财政专户，专项管理，专款专用。任何地区、部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算或与预算外资金财政专户混设。第四条　地方税务机关应将征收的社会保险费划入当地人民银行金库。财政部门在政府基金预算收支科目的“基金预算收入科目”类下增设“基本养老保险基金收入”、“失业保险基金收入”、“基本医疗保险基金收入”、“工伤保险基金收入”和“生育保险基金收入”五个款级科目；相应在“基金预算支出”类下增设“基本养老保险基金支出”、“失业保险基金支出”、“基本医疗保险基金支出”、“工伤保险基金支出”和“生育保险基金支出”五个款级科目。各级人民银行金库在报表中相应增设上述科目。第五条　地方税务机关在征收工作中发生的技术差错等，应开具“更正通知书”，人民银行金库根据“更正通知书”负责办理社会保险基金的更正。第六条　社会保险基金存入国有商业银行。财政部门、劳动和社会保障部门应在经协商确定的同一国有商业银行开设财政专户和支出户，实行共同监管，并按基金险种分户核算。　　“社会保险基金财政专户”的主要用途是：　　（一）接收财政部门从人民银行金库划转的社会保险费、调剂资金、滞纳金；　　（二）上解、接收社会保险省级调剂金收入；　　（三）划拨办理定期存款、购买国家债券资金，接收银行定期存款、国债到期兑付资金利息及该账户的利息收入；　　（四）接收职工异动转入的社会保险基金；　　（五）根据社会保险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出户拨付社会保险基金；　　（六）接收做实个人账户基金；　　（七）接收财政补贴收入；　　（八）接收其他收入。　　“社会保险基金支出账户”的主要用途是：　　（一）接收社会保险基金财政专户拨入的社会保险基金；　　（二）暂存社会保险支付周转金；　　（三）暂存银行支付该账户资金的利息收入；　　（四）支付社会保险基金支出款项及职工异动而转出的社会保险金；　　（五）支付与社会保险有关的经财政部门核准的其他必要支出。第七条　社会保险费入库、拨付的具体程序：　　（一）国有商业银行应于当日或次日将缴费单位、缴费个人（包括现金缴费）缴纳的社会保险费及时划入当地人民银行金库。　　（二）地方税务机关应定期将已入库的中华人民共和国税收通用缴款书第五联与单位和个人缴费资料一并移交给社会保险经办机构。同时将社会保险费征收入库汇总情况（包括分险种、分级次缴费小计数额）反馈给社会保险经办机构。社会保险经办机构和地方税务机关应办理好资料传递的相关手续。社会保险经办机构根据地方税务机关提供的通用缴款书第五联和社会保险费征收入库情况，登记社会保险费收入及职工个人账户。　　（三）财政部门应及时将缴入人民银行金库的社会保险基金（包括省级调剂金收入）全部划转到同级社会保险基金财政专户，月底原则上不留余额。财政部门将人民银行金库划入财政专户的凭证的复印件加盖印章后，抄送社会保险经办机构。　　（四）存入社会保险基金财政专户的社会保险基金转存银行定期存款或购买国家债券，由社会保险经办机构提出申请，经同级劳动保障、财政部门审核同意后，由财政部门从财政专户办理资金划拨手续。定期存单和国家债券由财政部门负责保管，并向劳动保障部门定期通报资金数额和利息等有关情况。　　（五）社会保险经办机构根据经批准的年度基金支出计划，于每月25日前向同级财政部门提出次月用款申请（包括次月所需社会保险基金支出数额、享受人数和标准，当月的社会保险基金支出情况及基金支出户的结存情况），经财政部门审核后，于每月30日前足额将次月应支付的社会保险金从社会保险基金财政专户拨到社会保险经办机构在国有商业银行开设的社会保险基金支出户。　　（六）地方税务机关、财政部门、人民银行、社会保险经办机构应在年度终了时对单位和个人缴纳的社会保险费入库情况予以核对，发现问题及时纠正和处理。地方税务机关应将年度征缴入库、欠缴、补缴历年拖欠等情况汇总提供给社会保险经办机构，以便社会保险经办机构办理年终清算和准确登记职工个人账户。

11，社会保险基金管理的当前社会保险基金管理中存在的主要问题

由于社会保险基金管理机构分散，管理部门过多，各部门都参与社会保险基金的运行和管理，造成部门间难以协调和集中运营管理。在实际社会保险基金运行管理过程中，税务机关只是按照社保经办机构传递的征缴计划征收社会保险费，而社会保险机构由于没有社会保险费征收职能，通常也不会过分关心社会保险费征收情况，也就不能真正实现应保尽保、应收尽收。部分参保单位由于及时、足额缴费意识不强，往往是一拖再拖，最后造成滞纳金很多、职工减员不畅、单位缴费不起、劳资矛盾恶化等局面。另外，在目前基金收入当中，现在有很大一部分是年龄偏大人员的一次性补缴，这些补缴在现在看来是一笔可观的收入，而实际上这些人很快就要退休，从长远来看却是增加了未来基金支付的压力。在基金支出方面，虽然新的养老金计发办法看起来比以前科学、合理了，但由于这几年退休人员年年都有100多元的调资，所以退休得越早，调的次数就越多，比晚退休就越划算，所以参保职工还是想尽办法提前退休，而一旦得以提前退休便是少了基金收入却增加了基金支出，增加了未来基金运行的风险。负责社保待遇支付的部门，也是只管社保基金支出，至于有没有基金足够使用，能用多久，他们往往不会过问，在基金支出管理上，还会存在“不用白不用”的思想，存在基金支出控制不严、疏于管理的现象。社保基金收入、支出纳入财政专户管理后，基金结余实质上由财政部门管浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策■谢仁杰财税金融1242011.02（上）ChinaCollectiveEconomy集体经济·理，不是购买国债就是存银行。由于社保基金银行存款利率优惠政策没有完全执行到位，造成各项社保基金利息不同程度地减少，有的存在银行也因不能及时转存定期，容易造成基金不必要的流失。虽然现行社保基金财务制度规定，财政部门应根据劳动保障部门提出的意见，在双方共同协商的基础上，及时将基金按规定用于购买国家债券或转存定期存款，而事实上这种制度容易造成社保经办机构和财政部门在这个问题上推诿扯皮，影响社保基金的保值增值。同时，由于物价上涨指数高于银行存款利率而实质导致基金的贬值，给今后基金支付造成较大压力和风险。加大基金监管力度是维护社会保险制度运行的长期任务。只有不断强化内外监管，才能最大程度地保证基金的安全完整，减少基金风险。一是社保经办机构要加强内部控制制度建设，建立内部审计科室和专职内部审计人员，依照国家有关法律、法规，对本单位内部控制制度的实施情况、社保基金收支结存情况等进行内部审计监督，防范违规舞弊现象发生。不断强化内部管理，及时发现内部控制制度的薄弱环节，有效提高风险防范能力。在社保基金的征收、支付、货币资金管理等重要环节严格贯彻不相容职务相互分离、授权批准等内部控制原则，从源头上防范挤占挪用社保基金等不法行为发生。二是建立信息披露制度。定期向社会公布社保基金的收支、投资和收益情况以及其他财务数据等，将社保基金的运营纳入社会公众和监督机构的双重监督之下，防范社保基金运营中的违法违规行为。三是实行纪检、财政、审计部门联合监督，建立对社保基金日常监管的长效机制。在监督过程中，要重点监管社保经办机构是否建立健全内控制度，并有效实施；监督社保经办机构在社保基金征收、支付环节是否合法合规；监督社保基金是否安全完整和保值增值。

12，社会保险基金管理原则是什么

　　社保基金管理应遵循的四项原则：　　1、归集原则　　在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上，强化基金征缴力度，积极解决拖欠和扩面问题。针对目前部分企业存在拖欠保险费的情况，各级经办机构应加大催收力度，视具体原因，依据社会保险相关条例法规采取措施。　　对符合参保条件、有钱不缴的单位，应由社保经办机构责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行; 对有参保意识、经济承受力薄弱的单位，可考虑放宽政策期限，采取办理延期缴款或分期缴款等方式，给予适当照顾。强化归集，加大社会保险扩面工作力度，逐步增加基金积累，努力营造“人人自我保障，社会保障人人”的社保大格局。　　2、“以收定支，自求平衡，略有结余”的管理原则　　各级财政社保基金专户普遍基金结余量较大，需要引起相关部门注意。结余量大，反映出基金支付能力良好，保障实力雄厚，是一个可喜的现象。但在一定程度上也说明了社保基金征收计划缺乏科学性，支付范围和额度狭小，闲置较大影响了社会保障功能的充分发挥等。　　3、专款专用原则　　各级财政和社会保障主管部门、经办机构要从讲政治的高度重视和确保基金专款专用。一是要保证基金及时足额支付，确保当年符合享受社会保险待遇条件的群体，全部享受和领到社保救助金; 二是要切实采取措施杜绝各级经办机构挤占挪用社保基金问题的发生。　　财政、审计部门要从制度的落实和执行上入手，加大对基金经办机构监管力度。对因制度执行不到位或其他原因造成基金损失的，应依据《条例》给予严惩。若确因经办机构办公经费紧张造成挤占挪用基金的，各级财政要给予必要扶持。　　4、投储结合、保值增值原则出于支付和资金安全性考虑，各级财政将所管理的社会保险基金用于购置国债和其他安全系数高的金融工具总量很少，绝大多数社保基金处于银行储蓄状态，这种基金投资方式没有考虑货币时间价值因素的存在，缺乏抵御风险的能力。从保值增值的角度分析，大量基金闲置将无法应对未来非预期的货币贬值风险。沉淀基金管理应采取更为有效的方式。　　社会保险基金管理是指为保障劳动者基本生活，根据国家和个人的经济承受能力，而开展的社会保险基金筹集、待遇支付、基金保值增值等的行为和过程。　　社会保险基金管理主要包括：社会保险基金收支管理、社会保险基金的预算和决算管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金稽核、监督等。

社会保障基金筹集是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费(税)的一种行为，它是关系到能否建立充足和稳定的社会保障基金的重大问题，是社会保障基金管理的重要环节。基本原则国际劳工组织对社会保障基金的筹集提出了三项原则：一是受保职工负担的费用不应超过全部所需费用的一半；二是避免低收入者负担过重；三是要考虑本国的经济状况。[1] 在实践中，社会保障基金的筹集要遵循以下原则：1．确保社会保障制度正常运行的原则社会保障基金的筹集，必须确保社会保障制度的正常运行。因此，在基金来源渠道上应有多种准备，既要有正常条件下的基金来源，又要有在特殊情况下的基金来源；既要保持来源渠道的畅通，又要保持来源渠道的稳定。在基金筹集方式上应当与制度模式相适应。在基金筹集的量上，要坚持“收支平衡，略有结余”，这里的收支平衡，既指短期的收支平衡，也指长期的收支平衡。2．妥善处理积累与消费关系的原则社会保障基金的筹集，必须妥善处理积累与消费的关系。尤其是在基金积累制模式下，基金的积累会将一部分当前的消费推迟到未来，在宏观经济需求大于供给的情况下，较多的积累有利于缓解求大于供的状况；但是，在宏观经济供给大于需求的状况下，较多的积累则不利于经济的发展。因此，要根据经济发展的不同阶段和宏观经济的形势，科学确定社会保障基金中积累部分的比重。3．有利于资源有效配置的原则社会保障基金是用于抵御风险的，但是，抵御风险的程度可以是不同的。抵御风险需要一定的成本。经济学证明，随着风险程度的降低，降低风险所需的成本递增。成本实际上也是资源的一种表现形式，如果我们将资源投入一种用途，就会失去将资源投入另一种用途所带来的收益。在资源有限的条件下，我们必须权衡资源的投入方向。所以，社会保障基金的筹集还取决于社会保障水平的确定。在经济发展水平不高的国家，社会保障水平也不能太高。必须将发展经济放在首位，只有经济发展了，社会保障基金才有更可靠的来源。

你好，基本原则是：依法建立，规范统一。统筹编制，明确责任。专项基金，专款专用。相对独立，有机衔接。收支平衡，留有结余。