原上海市质监服务，上海市食品药品监督管理局的职能转变

来源：整理时间：2023-10-31 19:08:36 编辑：头条小编手机版

1，上海市食品药品监督管理局的职能转变

1．将药品生产行政许可与药品生产质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可。2．将药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可。3．将化妆品生产行政许可与化妆品卫生行政许可两项行政许可整合为一项行政许可。4．取消上海市食品药品监督管理局负责的执业药师的继续教育管理职责，工作由上海市执业药师协会承担。 1．将食品流通许可和餐饮服务许可职责下放到区县食品药品监管部门。2．将医疗器械经营企业许可（经营范围为“医疗器械第三方物流”、“医疗器械零售连锁”、“各类医疗器械”的除外）职责下放到区县食品药品监管部门。3．将一类医疗器械生产企业备案登记职责下放到区县食品药品监管部门。 1．将原上海市食品药品监督管理局的职责划入新组建的上海市食品药品监督管理局。2．将原上海市食品安全委员会办公室的职责划入新组建的上海市食品药品监督管理局。3．将上海市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责划入新组建的上海市食品药品监督管理局。4．将上海市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责，化妆品生产行政许可、强制检验职责，医疗器械强制性认证职责，划入新组建的上海市食品药品监督管理局。5．将原上海市食品药品监督管理局的食品安全风险评估和食品安全地方标准制定、食品安全企业标准备案职责，划入上海市卫生和计划生育委员会。 1．增加国家食品药品监督管理总局下放的药品、医疗器械质量管理规范认证职责。2．增加国家食品药品监督管理总局下放的药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可职责。3．增加国家食品药品监督管理总局下放的国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请行政许可职责。4．增加国家食品药品监督管理总局下放的药品委托生产行政许可职责。5．增加国家食品药品监督管理总局下放的进口非特殊用途化妆品行政许可职责。 1．转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制，构建食品药品安全监督社会共治格局。2．强化生产、流通、消费环节食品安全的统一监督管理，加强食品安全监管制度建设和综合协调，完善药品标准体系、质量管理规范，优化药品注册和有关行政许可管理流程，健全食品药品风险监测、预警机制和监督检查机制，构建防范区域性、系统性食品药品安全风险的机制。3．会同有关部门推进食品药品检验检测机构整合，实现资源共享，建立法人治理结构，形成统一的食品安全检验检测技术支撑体系；公平对待社会力量提供检验检测服务，加大政府购买服务力度，完善技术保障体系，提高食品药品监督管理的科学化水平。4．规范食品药品行政执法行为，加强食品药品执法能力建设，完善行政执法与刑事司法有效衔接的机制，推动加大对食品药品违法犯罪行为的依法惩处力度。

上海市食品药品监督管理局的职能转变

2，欧派家居屡被投诉质量问题经销商跑路家居定制仍在野蛮生长

“金九银十”装修旺季刚刚过去，针对装修行业存在的各种问题而引发的消费纠纷也开始涌现，近年来高速发展的全屋家居定制无疑首当其冲，而其中的行业龙头欧派家居也难以独善其身。在《消费者报道》自身官方投诉渠道、聚投诉、黑猫投诉等平台，可以看到有多条针对欧派家居的消费投诉，主要涉及产品质量缺陷、未按约定时间发货和完工、经销商疑似“跑路”等问题。截至发稿前，黑猫投诉上关于欧派家居的投诉数量已经超过340条。与此相对应的，是欧派家居从未间断的快速扩张。欧派家居官方数据显示，截至2019年末，其经销数量门店已达7062家，2020年前三季度该公司实现营业收入97.32亿元，同比增长2.06%。今年11月，欧派家居的市值一度突破800亿元。高速发展的欧派家居，招致外界对其“牺牲质量换规模”的质疑。除了上述消费者的投诉以外，近年来多地市场质检部门也多次公布欧派家居的产品存在抽检不合格的问题。天眼查的数据显示，欧派家居涉及过千条法律诉讼，其中，侵权商标、买卖合同纠纷等均为主要涉事案由。实际上，欧派家居的现状只是家居定制行业粗放发展的冰山一角。代工生产和经销商门店模式，在为欧派家居、索菲亚、尚品宅配等企业带来丰厚利润之余，也让其在产品质量、售后服务等基本服务环节上参差不齐。此外，目前逐渐普遍的精装房产品，也让家居定制行业站在了新的十字路口中间。针对上述问题，《消费者报道》向欧派家居方面发送了采访函，截至发稿前未获回复。 “挑好货，来欧派”“有家，有爱，有欧派”，上述广告语随着欧派家居的快速扩张早已深入人心。然而，这家行业翘楚，却频频被曝出质量、“跑路”等问题。在聚投诉、黑猫投诉等平台，可以看到有多条针对欧派家居的消费投诉，主要涉及产品质量缺陷、未按约定时间发货和完工、经销商疑似“跑路”等问题。先从产品质量问题、设计缺陷说起。据青岛广播电视台报道，青岛消费者刘先生花费超过27000元，选择了欧派家居的定制家具产品，并于今年9月完成家具的安装。不过，安装完成后，刘先生发现家具有五处地方与设计图纸不符，还有七处出现残缺、破损，切边不规整等做工问题。2019年12月，据中国网财经频道报道，消费者张先生与欧派家居签署的合同条款中存在使用废止国标作为质量标准执行的情形。此外，欧派经销商“跑路”的问题，也曾经引起舆论的广泛关注。 2019年7月，有媒体曝光内蒙古包头地区多家欧派家居的经销商疑似“卷款跑路”，多位消费者登门维权看到的却是人去楼空的门店。欧派家居对此回应指出已第一时间派出工作小组至当地进行紧急处理，并立即向包头市当地*机关报案。经向*机关了解，包头欧派衣柜原经销商涉嫌合同*，现已被刑事拘留。无独有偶，据《海峡都市报》报道，2019年7月，福州市长乐区鹤上镇红星美凯龙的欧派衣柜门店也被曝疑似“跑路”，事发时多位消费者仍未收到已经付费定制的家具产品。2020年8月，包头新闻网报道有消费者遭遇购买欧派卫浴产品超过一年后商家仍不发货的问题，经销商却表示“无钱退款”。实际上，上述问题与欧派家居的代工模式、经销商门店管理模式等不无关联。有业内人士指出，代工生产家具产品、积极吸纳装修行业店铺进入自身经营系统，为欧派家居带来了快速的发展，不过其带来的产品质量缺陷、售后服务质量低下等问题也是难以避免的副作用，而这已经是家居定制行业的通病。除了与消费者产生维权纠纷以外，《消费者报道》梳理公开数据发现，欧派家居多次因产品质量问题被市场监管部门点名。 2017年12月28日，内蒙古自治区工商行政管理局通报指出，欧派家居生产的强力型吸油烟机多个项目不合格，标称生产单位为“广东欧派科技有限公司监制，制造商为中山市伊利莱电器有限公司”；另一款家用吸油烟机也被检测出不合格，标称生产单位为“广东欧派电器有限公司（监制），制造商为中山市美欧电器有限公司”。 2018年2月8日，原上海市质监局发布的木门产品质量监督抽查结果显示，一款标称商标为“欧铂尼”、规格型号为“浪琴/苏香桐PWMA0001”、生产企业（标称）为“欧派家居集团股份有限公司”的实木复合门不合格。 2018年9月29日，国家市场监管总局发布《2018年第3批食具消毒柜产品质量国家监督抽查不合格企业名单》，其中，欧派家居集团股份有限公司生产的“欧派ZTD105-A618”嵌入式消毒柜不合格。家电分析师梁振鹏曾向媒体指出，欧派近几年过于注重将资金投入到快速的业务扩张，以追求销售规模的进一步提升，从长远角度来看并不利于产品质量提升。由于家具行业本质上是一个传统行业，其更新迭代速度非常缓慢，对消费者来说，有没有过硬的工艺质量才是衡量一家企业是否值得信赖的关键。与屡登质量黑榜相对应的，是欧派家居从未间断的快速扩张。欧派家居官方数据显示，截至2019年末，其经销数量门店已达7062家。欧派家居公布的2020年第三季度报告显示，该公司该期内营收47.66亿元，同比增长18.40%，并在2020年前三季度实现营业收入97.32亿元，同比增长2.06%。今年11月，欧派家居的市值一度突破800亿元。此外，为适应装修市场的最新发展，欧派家居也采取了一些积极措施，包括推出高端品牌铂尼思，并打出“愿天下无醛”的口号，推出相应的无甲醛产品等等。至于效果如何，仍需要市场和时间的持续检验。实际上，欧派家居的现状只是全屋家具定制行业粗放发展的冰山一角。代工生产和经销商门店模式，在为欧派家居、索菲亚、尚品宅配等企业带来丰厚利润之余，也让其在产品质量、售后服务等基本服务环节上参差不齐。有业内人士指出，以欧派家居为代表的家居装修企业，主要采用第三方代工制造的模式，产品质量可能难以保证。虽然欧派家居多次公开表示代工生产只是公司的辅助生产模式，OEM 产品主要为整体橱柜、整体卫浴等产品的组成部件，并未涉及整套产品的全部生产流程，也不涉及公司核心竞争力，公司对生产代工企业不存在重大依赖。不过，不时曝出的产品质量问题仍然未能打消消费者的疑虑。另外，家居装修企业一般采用“官方直营店+经销商门店 ” 的线下销售模式。不过，频频被曝出经销商“跑路”问题，无疑反映出相关企业对经销商的管理存在欠缺。实际上，家居装修企业可以对自营店做到人、财、物等的全方位掌控，制定详细的售前、售中和售后服务，并对店员进行统一管理。不过在经销商门店方面，一旦经销商在硬件（门店设施、产品质量）和软件（人员素质、服务水平、日常管理）上存在欠缺，企业对经销商的自查自纠措施将会遭遇各种困难。从欧派家居经销商被曝出的各种问题来看，其在销售端的掌控力很可能会随着经销商专卖店的快速增加而降低，而这也一直是家居定制行业普遍存在而短期内对此又无能为力的问题。为此，有法律人士提醒消费者，全屋定制家具产品一般会采取预付费的交易形式，而且涉及交易金额较大，消费者务必要了解清楚买卖合同的细节，与商家就装修费用、装修日期、退换措施等问题达成书面协议，一旦遭遇纠纷要及时向消协反映，必要时可向人民*提起诉讼。

欧派家居屡被投诉质量问题经销商跑路家居定制仍在野蛮生长