从政协开展工作的实际情况看，委员发挥作用的形式多种多样，而提案所具有的广泛性、经常性、规范性的优势，使委员可以随时以提案的方式，就党和国家的大政方针和中心任务及群众关心的问题进行参政议政，从发挥每一位委员作用而言，提案无疑是最佳的形式之一，也是委员尽责的具体体现,政协委员不写题案会挨处分《关于充分发挥委员主体作用的实施意见》，对委员履行职能做了进一步规范政协委员必须要有提案吗,法律分析：人民政协的基本职能是政治协商、民主监督和参政议政，履行这个基本职能是每个参加政协的单位和个人的权利和义务。
法律分析：人民政协的基本职能是政治协商、民主监督和参政议政，履行这个基本职能是每个参加政协的单位和个人的权利和义务。从政协开展工作的实际情况看，委员发挥作用的形式多种多样，而提案所具有的广泛性、经常性、规范性的优势，使委员可以随时以提案的方式，就党和国家的大政方针和中心任务及群众关心的问题进行参政议政，从发挥每一位委员作用而言，提案无疑是最佳的形式之一，也是委员尽责的具体体现。法律依据：《中华人民共和国宪法》第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
由于种种原因，以往一些委员只在全会期间参加会议，闭会后既不参加政协组织的各种活动，也不书写提案反映民意，个别委员甚至以工作忙、事务多为由，连每季度一次的委员活动组学习也不参加，只作“挂名”委员、“荣誉”委员，不能很好地履行基本职能。政协委员不写题案会挨处分《关于充分发挥委员主体作用的实施意见》，对委员履行职能做了进一步规范
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