卫监局能不能像五领域执法机构一样，设立参公机构，有此可能，但并不乐观，反而希望越来越渺茫。除五领域执法机构外，其他行业的行政执法机构如何设立，目前还没有明确的指导性意见，但从机构改革方向来看，除五领域执法机构外，包括卫生领域在内，其他行业的行政执法职能，由局机关承担的可能性最大。
1、机构改革中借调人员怎么改？
借调人员不参与借调单位的改革，除非确认调动在机关事业单位，借调是常态。上级机关只要缺人干活，就会从下级单位借人来用，应付短期性的工作，按规定，单位借调工作人员，以完成相应的工作为限，借调限期一般不能超过一年；借调期满后返回原单位，由原单位妥善安置工作。如因工作需要，确需延长借调时间的，应提前向组织人社部门提出书面申请，重新办理借调手续，
关键岗位、涉密岗位原则上不使用借调人员。否则，就是违规行为，但现实中，很多单位借调工作人员非常随意，借调期满后，既不报告也不下文，自主延长借调期限，由此形成下级单位大量“在编不在岗”的现象。由于借调机关都是上级部门，即便出现这样的情况，下级单位也是敢怒不敢言，好多人因此一借就是好几年，借久了，有的人自己都不想回去了，可能就会出现题主所谓的借调人员怎么改的问题。
事实上，这样的问题根本不存在，上级机关借调你，只要一日不把你正式调过去，你就不能参与现单位的机构改革，你拿的工资还是原单位的，只能从哪里来，回哪里去。一般来说，借调单位机构改革，在改革前基本上都会对借调人员进行清理，该回去的回去，有意调动的，继续留用，待党组会通过后，提交编办或编委会审核通过后办理调动手续，按照三定方案定岗定编，
小公曾经也经历过借调，作为过来人，小公想对借调人员说两句：1、被借调后工作态度一定要端正。上级机关借调你，无论出于什么目的，你的工作态度一定要端正，能干的多干点，反正都是力气活或者动点脑子，死不了人，在这期间，你可能学到很多你在基层学不到的东西，接触到你在基层接触不到的领导，对你来说，只会有好处不会有坏处。
可能起初单位借调你只是为了应付临时性的工作，但你工作态度端正了，又肯动脑，能写得讲得干得，领导觉得你能干，也许就会想办法把你调上来，本来只是临时性的借调，也许就变成了永久的调动。机会是留给有准备的人的，这句话，永远要记住，2、借调后即便没有机会也不要抱怨。没有领导会喜欢抱怨是非的人，如果借调了没机会调动，该回去就回去，但在回去前，不要消极应对，不要消极吐槽，更不能抱怨搬弄是非，给人留下经不起事的印象，
只要心态好，有能力，领导肯定会记住你，下次有机会了，他还是会用你，合适的时候，就会把你调过去。即便不能把你调过去，你给领导留下了好印象，结了好人缘，他在和其它单位的领导接触时，对方如果要人，或许他也会想到你把你推荐过去，给你创造新的机会，这就是借调的价值，勤动手，好动脑，喜帮人，结善缘，未来总会有收获，只是时间问题罢了。
2、机构改革中镇“七站八所”怎么改？
我们这边乡镇根据各地情况设置不同县直管单位：市场管理所，司法所，畜牧站，食药监，森林公安，乡镇法庭，林场，其中司法和食药监参公，法庭和森林公安行政。镇直单位：国土规建环保安监站（四所合一，事业），农业服务中心（和推广站一个编制本，但是推广站为县镇双重领导）整合了农机站和水利站以及企业站，林业站、旅游站、文化体育和广播电视站、财政所（参公）、社会保险服务中心、卫生和计划生育服务所、扶贫办。
民政办，为政府内设机构，由镇政府公务员兼任，划出救灾职能到应急管理部门，有的地方民政所为镇直事业单位，主任是镇政府公务员，员工为事业编。国有企业：自来水厂、供电所、广电网络（文化体育和广播电视站的有线业务划出成立，政企分离）、邮政，股份制：信用社、通讯公司县直单位驻派：税务、工商，派出所，交警支队，有的只是在大的乡镇集中挂牌，有的小乡镇甚至不挂牌，设办事点，有的设了办事点其实连税都交不了，只能查询。
