上海市场管理监督，上海市市场监督管理局

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1，上海市市场监督管理局
2，上海市市场监督管理投诉举报处理程序规定
3，上海市场监督管理局

1，上海市市场监督管理局

上海市市场监督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/ 上海市市场监督管理局是上海市人民政府机构。2018年11月，党中央、国务院正式批准《上海市机构改革方案》，2018年11月11日，上海市委、市政府召开全市机构改革动员会进行动员部署。上海市市场监督管理局，是上海市机构改革新组建的单位。（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行有关市场监督管理的法律、法规、规章以及政策和标准。研究起草有关市场监督管理的地方性法规、规章草案，拟订政策、规划，并组织实施。贯彻国家质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。开展探索建立开放型经济中市场监督管理新体制等有关问题的调查研究，协调相关领域重大问题。（二）负责市场主体注册许可。组织指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立和完善企业名称核准体系，核发有关市场主体营业执照及相关许可证。制定食品行政许可的实施办法并监督实施，组织实施食品相关产品生产许可工作。

上海市市场监督管理局

2，上海市市场监督管理投诉举报处理程序规定

第一章　总则第一条　（目的和依据）　　为了统一市场监督管理投诉举报处理程序，规范市场监督管理部门依法行使职权，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国价格法》等法律，结合本市实际，制定本规定。第二条　（适用范围）　　本市范围内区市场监督管理部门（以下简称“区市场监管部门”）处理投诉和举报，适用本规定。第三条　（投诉举报的范围）　　本规定所称投诉是指，在区市场监管部门职责范围内，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议后进行的投诉。　　本规定所称举报是指，在区市场监管部门职责范围内，自然人、法人和非法人组织（以下统称“举报人”）对涉嫌违法行为进行的举报。第四条　（监督指导）　　市工商行政管理部门、市质量技术监督部门、市食品药品监督管理部门、市价格主管部门（以下统称“市级主管部门”）应当加强对区市场监管部门投诉举报处理工作的业务指导和监督，建立复杂疑难投诉举报的会商协调机制，并对重大投诉举报事项进行督办。第五条　（具体工作部门）　　区市场监管部门应当建立和完善投诉举报工作管理机制，明确投诉举报工作的具体工作部门，负责投诉举报的相关工作。第六条　（信息系统）　　本市建立市场监督管理投诉举报信息管理系统，实现统一编码，统一处理，统一告知，并为投诉举报信息的监测、分析和预警提供支持。第七条　（信用治理）　　鼓励市场监督管理部门与信用服务机构开展合作，引入信用治理手段，对投诉举报过程中的失信行为，依法实施联动惩戒。第二章　消费者投诉的处理第八条　（管辖原则）　　投诉由经营行为发生地或者经营者住所地的区市场监管部门管辖。　　因网络交易产生的投诉，由经营者住所地或者第三方交易平台住所地的区市场监管部门管辖。第九条　（管辖转移）　　市级主管部门必要时可以直接处理区市场监管部门管辖的投诉。　　区市场监管部门管辖的投诉，由于特殊原因难以处理的，可以报请市级主管部门处理。第十条　（指定管辖）　　区市场监管部门之间发生管辖权争议，协商不成的，应当报请市级主管部门指定管辖。市级主管部门应当自收到报送材料之日起5个工作日内，确定管辖部门。　　市级主管部门指定管辖的投诉，区市场监管部门应当自收到指定管辖决定之日起3个工作日内，办理移交手续。第十一条　（投诉内容）　　消费者投诉时，应当提供以下内容：　　（一）消费者的真实姓名、联系方式等信息；　　（二）被投诉经营者的名称和地址等信息；　　（三）明确的投诉要求、理由和存在争议等相关事实根据。　　消费者委托代理人进行投诉的，应当提交授权委托书原件以及委托人、受托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项和权限，并由消费者本人签名。第十二条　（投诉期限）　　消费者应当自消费者权益争议发生之日起1年内提出投诉。第十三条　（共同投诉）　　消费者为两人以上，针对同一经营者，投诉内容属于同一种类，区市场监管部门认为可以合并受理并经消费者和经营者同意的，为共同投诉。　　消费者人数众多的共同投诉，可以由消费者书面授权代表人进行投诉。代表人的投诉行为对其所代表的消费者发生效力，但代表人变更、放弃投诉，进行和解，应当经被代表的消费者同意。第十四条　（不予受理的情形）　　投诉有下列情形之一的，不予受理：　　（一）不符合本规定第十一条要求的；　　（二）不属于市场监督管理部门职责或者不属于本部门管辖的；　　（三）超过投诉期限的；　　（四）法院、仲裁机构已经处理完毕或者正在处理，消费者权益保护委员会、人民调解委员会、市场监督管理部门或者其他行政管理部门已经调解完毕或者正在处理的；　　（五）对存在争议的商品或者服务需要进行质量检测、鉴定但无法实施检测、鉴定的；　　（六）被投诉经营者已不再负有法律责任的；　　（七）法律、法规规定的其他不予受理的情形。

上海市市场监督管理投诉举报处理程序规定

3，上海市场监督管理局

上海市市场监督管理局是上海市人民政府机构。上海市市场监督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/上海市市场监督管理局，是上海市机构改革新组建的单位。（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行有关市场监督管理的法律、法规、规章以及政策和标准。研究起草有关市场监督管理的地方性法规、规章草案，拟订政策、规划，并组织实施。贯彻国家质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。开展探索建立开放型经济中市场监督管理新体制等有关问题的调查研究，协调相关领域重大问题。（二）负责市场主体注册许可。组织指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立和完善企业名称核准体系，核发有关市场主体营业执照及相关许可证。制定食品行政许可的实施办法并监督实施，组织实施食品相关产品生产许可工作。（三）组织指导市场监督管理综合执法工作。指导区市场监督管理综合执法队伍建设，按照要求推动市场监督管理领域综合执法体制改革，实行统一的市场综合监管。组织查处市场监督管理领域重大违法案件，开展大案要案的督查工作。规范市场监督管理行政执法行为。（四）负责反垄断执法。推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据国家授权，依法负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。协助指导企业在国外的反垄断应诉工作。（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场等。拟订合同监督管理的制度和具体措施，依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理，管理动产抵押物登记。拟订广告业发展规划和广告行业专业标准，监督管理广告经营活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。（六）指导消费者权益保护委员会开展消费维权工作。拟订消费者合法权益保护相关规章制度，完善消费维权体系。负责市场主体信用监管。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，联合相关部门共同推进市场主体信用体系建设并实施联合惩戒。（七）负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施，组织质量技术攻关，加强统筹质量基础设施协同服务及应用工作，推动相关领域军民融合，建立和完善质量发展工作体系。监督企业落实产品质量主体责任。推进品牌发展战略，编制和发布质量状况分析报告。组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。（八）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控，制定重点产品质量监控目录，加强产品质量安全风险监测，组织实施产品质量监督抽查。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。管理和指导纤维及纤维制品质量监督和检验工作。（九）负责特种设备安全监督管理。综合管理和组织协调特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按照规定权限，组织调查处理特种设备事故并进行统计分析，定期向社会公布特种设备安全总体情况。（十）负责食品安全监督管理综合协调。组织拟订食品安全规划和重大政策并组织实施，完善食品安全追溯体系。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急管理处置工作。建立食品安全信息统一发布制度。推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制。（十一）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品和食品相关产品生产加工质量安全监督管理。（十二）负责监督管理计量工作。推行国家法定计量单位和国家计量制度，组织建立和管理全市计量基准和社会公用计量标准，负责地方计量检定规程和技术规范的组织制（修）订、审批和发布。管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。（十三）负责管理标准化工作。组织编制并实施标准化发展战略、政府标准化引导政策和指施，组织和推动“上海标准”工作。组织推动国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施，推进国际标准化活动和采用国际标准以及国外先进标准。负责地方标准的组织制（修）订、审批和发布。（十四）负责监督管理检验检测工作。规范检验检测市场，推进检验检测行业改革和发展。完善检验检测体系，提升市场监督管理技术机构的能级和国际化水平。（十五）负责监督管理和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度，鼓励和引导各类组织开展管理体系和自愿性产品认证工作，负责对认证机构进行备案管理，对认证活动实施监督管理。（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设。推进标准化公共信息服务系统建设，推进相关新闻发布和政务公开工作。开展国际交流与合作，负责《世界贸易组织贸易技术壁垒协定》有关通报和咨询工作。（十七）负责对重点用能单位能源计量的监督管理，推进能源计量工作，促进绿色发展。组织制（修）订节能环保地方标准，组织落实能源效率标识管理制度。（十八）管理上海市药品监督管理局、上海市知识产权局。（十九）完成市委、市政府交办的其他任务。

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