广州深圳看做地级市，并不不妥，严格来看，广州深圳就是高配了副省级的地级市而已，在省的行政序列，仍然是地级市，只是机构高配半级。又在韶关和广州所辖的部分县基础上设立地级清远市，广东21个地级市是在这样的背景下划分出来的，为了能让这些地区早日富裕，因此在肇庆西南角设立一个崭新的地级市云浮。
广州、深圳可以被看做县级市、地级市、设区市、副省级市，那要根据不同的法律。但是要根据国家的根本大法——宪法，广州深圳恐怕职能算作县级市，因为宪法里面，中国地方行政区只有省县乡三级，并无地级市、副省级市这样的说法，但是有设区市的说法。设区市，就当是高配了的县级市，广州深圳看做地级市，并不不妥，严格来看，广州深圳就是高配了副省级的地级市而已，在省的行政序列，仍然是地级市，只是机构高配半级。
2、中国各省份中，广东地级市最多，为什么广东要分那么多地级市？
中国各省份中，广东地级市最多，原因是多方面，既有历史因素，又有经济发展的需要，但实际上主要是由广东特殊的地理位置、经济发展水平和中央赋予广东改革开放和先行先试特殊使命分不开的。现在广东21个地级市的行政区划是1994年固化的，以第21地级云浮市成立为标志，从此以后，广东省一直维持21个地级市。其中广州、深圳为副省级城市、一线城市，深圳、珠海、汕头三个经济特区，
广东省经济总量连续三十年排名全国第一。-01-1988年海南从广东分离独立建省，广东全省陆地面定格在18万平方千米左右，21个市区域面积有大有小，差异很大，各市面积从大到小排序如下：1.清远1.9万平方公里2.韶关1.86万平方公里3.梅州1.5925万平方公里4.河源15821平方公里5.肇庆1.5万平方公里6.湛江12490平方公里7.茂名11445平方公里8.惠州11200平方公里9.江门9,541平方公里10.阳江7822平方公里11.云浮7779平方公里12.广州7434.4平方公里13.揭阳5240平方公里14.汕尾4838平方公里15.佛山3868平方公里16.潮州3614平方公里17.东莞2465平方公里18.汕头2064平方公里19.深圳1953平方公里20.中山1783,67平方公里21.珠海1701平方公里。
-02-为什么广东省的地级市是全国所有省份最多的？其实这是改革开放的需要，也是中央对广东改革开放先行先试的要求，在1978年之前，广东只有8个省辖市（广州、汕头、湛江、海口、韶关、佛山、江门、茂名），7个地区（汕头、佛山、韶关、肇庆、湛江、惠阳、梅县），另有海南行政区和海南黎族自治州。
若不计海南的话，其实只有7个省辖市和7个地区，并且市和地区基本上是重叠的，1.1978年末的十一届三中全会拉开我国改革开放序幕，1979年1月原属惠阳地区的宝安县和原属佛山地区的珠海县升级为省辖（地级）深圳市和珠海市，次年国家另在这二市和汕头市设立经济特区。1983年广东省实行市管县，取消地区，肇庆市、惠州市（惠阳地区）、梅州市（梅县地区）成为地级市，那时广东含海口共有13个省辖（地级）市，
2.1988年顺因经济的快速发展，华南四小虎之二的东莞、中山由县级市（原属惠州和佛山市管辖）升级为省辖（地级）市，但不带县也不设区，所谓直筒子市，全国仅有5个，是国家区域改革的尝试，改变这二市小马拉大车的局面。为了全省区域经济均衡发展，促进非珠地区经济快速增长，同年，在原属汕头市的海丰、陆丰县的基础上，设立省辖（地级）汕尾市。
