直辖市的市辖区虽然是厅级的行政级别,但却是铁定的县级行政区划。我国现有的4座直辖市,无论在战略区位、经济结构、产业地位等各个维度来都是区域发展翘楚中的翘楚,一般的地级市,比如河北省唐山市,就可以制定有关的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规。
1、直辖市是省级行政区,那它的市辖区是地级行政区吗?
直辖市的市辖区虽然是厅级的行政级别,但却是铁定的县级行政区划。按照《宪法》规定,我国的行政区域划分如下:(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇,第一,直辖市是省级行政区划,行政级别规格也是省级。我国现有的4座直辖市,无论在战略区位、经济结构、产业地位等各个维度来说,都是区域发展翘楚中的翘楚,
行政级别都是省级,一把手甚至高配置副果级。直辖市虽然在地域上相对较小,但规格上一点不差,第二,相比省份来说,直辖市的管理架构要少一个层级。直辖市的管理架构是“直辖市--区、县--街道、乡镇”,省的管理架构是“省--地级市--区、县--街道、乡镇”,由于管理架构缺少“地级市”这一层级,所以直辖市的区、县行政级别规格对应厅级,相当于“上移一层”。
所以二者对比来看:(一)直辖市的行政区划和级别规格1、直辖市的行政区划是省级,行政级别规格是省部级;2、市辖区的行政区划是县级,行政级别规格是厅局级;3、乡镇、街道的行政区划是乡级,行政级别规格是县处级,(二)省的行政区划和级别规格A、省的行政区划是省级,行政级别规格是省部级;B、地级市的行政区划是地级,行政级别规格是副省级、厅局级;C、市辖区的行政区划是县级,行政级别规格是县处级;D、乡镇、街道的行政区划是乡级,行政级别规格是乡科级。
第三,直辖市的市辖区作为县级行政区划,主要有以下特点:一是没有立法权,根据《立法法》,只有设区的市才有权限制定有关的地方性法规。所以,在直辖市范围内,只有直辖市本级才可以制定地方性法规,而一般的地级市,比如河北省唐山市,就可以制定有关的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规。二是有关机构按照县级行政区划配置,
比如天津市南开区人武部,而非地级市的军分区或警备区。三是城市规划由直辖市统筹,市辖区的城市规划自主权限则受到限制,由于直辖市的地域本身不大,堪称“寸土寸金”,所以,在城市规划方面,普遍都由直辖市直接统筹,四是市辖区的区委书记仍旧作为县委书记范畴,参与优秀县委书记评选。由于市辖区是县级行政区划,所以我们看到优秀县委书记参选范围里,也包括直辖市的区委书记和县委书记。