县级林业局现在改革的做法有两种。在这次改革之前很多省市已经林业局改为林业厅,并从省政府直属部门变为内设机构,现在的林业站由林业局直接管理为主,但机构改革之后,林业局将和国土资源局整合,组建新的自然资源局,因此乡镇林业站和国土资所整合成立自然资原所不可避免。
1、广东省县级林业局怎么改革?
县级林业局现在改革的做法有两种:划归自然资源局或者单独保留。1、广东省省级层面的改革方案是林业部门不再单独保留,职能整合到自然资源厅,作为部门管理机构存在,从全国31个省市公布的机构改革方案可以看出,大部分也是这个做法。还有的就是将林业和草原职能整合,成立林业和草原局作为省政府直属机构,但还归自然资源厅管理,如黑龙江就是这个做法,
2、林业局的职能有增有减。减少的职能如森林防火划归应急管理局,林权调查和确权登记管理职责移交自然资源局,当然合并到自然资源局的就不再说了,增加的职责有国土、住建、水利、农业等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职能。3、总趋势是降级、合并,从省级层面的改革看,大部分都是从林业厅降为林业局划归自然资源厅管理,即使有的省份作为省政府的直属机构,也是归自然资源厅管理。
要知道,本次改革前多数省份都是作为省政府组成部门的林业厅而存在,从近期广东省公布的市县机构改革方案看,并没有明确说明市县两级林业局是独立还是合并,但更大的可能是合并。如果该地确实林业资源十分丰富,也不排除单独保留的可能,县级层面既可以一对多,也可以多对一,但要在机构限额内进行自主设定。4、林业领域执法改革方向,
国家这次改革的总思路就是组建同一领域或相近领域的综合行政执法,随着机构和职能的调整,林业部门原有的执法队伍同步进行调整,总得来说林业部门的执法资源不会单独保留,而是整合到其他执法队伍。5、人员安置,林业部门职能调整到其他单位的,按照“编随事走,人随编走”原则,人员随职能一并调整。而更大部分人员则继续保留在原岗位,所在的科室可能会进行整合或者更换名字,
2、林业系统怎么改革?
林业系统在此次改革中,总体弱化降格,特别是基层,既无调查权(森林资源调查划归自然资源部门),又无执法权(林业执法划归设区市生态环境保护综合执法部门管理),也丢了登记权(林权登记发证归了不动产管理部门),“木头工程师”这里搞得最活的林权交易(县林权交易中心交易额已近亿元)估计也要划走,森林武警、森林公安也将离开。
林业系统成了只管栽树(现在叫“生态修复”)的技术部门,栽了多少树还得由别人说了算,栽的树是谁的也得由别人发证算数,林业系统掌握着全国最大的活着的自然资源(林地、湿地、草原)、管理着国土面积的绝大部分,拥有三大生态系统(森林、海洋、湿地)中的两个,是生态环境的主体。改革后却与自然资源、生态环境无关了,倒是土地升为自然资源部门,环保升为生态环保部门,林业成了它们的附庸。
估计以后的县级林业部门会变成现在农委下的种植业管理局般的存在,乡镇级林业部门会与相关部门合并,“木头工程师”长期工作在乡镇林业站,这里的乡镇林业站在乡直单位中算最忙、最苦的。可惜在全国层面上,林业没有抓住生态保护这个牛鼻子,没有用好用活“两山”理论,还是停留在栽树、砍树这个森工思维上,工作没得到充分肯定,
3、林业局下级单位苗圃场如何改革?
林业局下属的场圃站,实际上已经经过数轮改革了,但各地的情况不一,林场职能也不尽相同,特别是在有些地区已经边缘化。总体来看,历次的改革都不彻底,有些改的彻底的已经全部市场化,有些成了半自收自支事业单位,有些是全自收自支,而有些林业经济较为倚重的地区,林场依然还是全额的事业单位,场圃站的经营现状,也是参次不齐,经营好的负担小的日子还比较好,有些负担重,历史遗留问题多的,甚至职工的工资和保险都解决不了。