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　　西和县　　[ 来源:陇南公众信息网点击数:42421 时间:2005-12-15 编辑：穆秉中]　　--------------------------------------------------------------------------------　　西和县辖6镇14乡　　6个镇：汉源、长道、何坝、姜席、石峡、洛峪　　14个乡：苏合、卢河、兴隆、稍峪、马元、晒经、西峪、十里、石堡、大桥、蒿林、太石河、六巷、西高山　　【基本情况】西和县位于甘肃省东南部，西秦岭南侧，系长江流域西汉水上游。东临徽县、成县，南依武都、康县，西北与礼县交界，东北与礼县、天水秦城区接壤。行政区域面积为1861平方公里。境内地形由西北向南倾斜，南部为土石质山原峡谷区，北部为沟壑梁峁区，平均海拔1692米。平均气温8.4℃，无霜期149天至214天，日照时数1500—1800小时，年降水量451—734.7毫米。属大陆性季风气候。辖6个建制镇14个乡。 2007年底全县人口139.77万人。　　【资源优势】矿产资源丰富，有色金属有铅、锑、金等。县境东南部属全国铅锌矿第二大矿带的西成矿带，探明储量521.7万吨，金属量14.9万吨；黄金矿散布全县。农副特产品有洋芋、花椒、苹果、核桃，中约材有黄芪、半夏、党参、当归、柴胡，野生约构西贝母、淫阳霍等。加工业产品有亚麻、粉条、粉丝等，编织业产品主要有草编工艺品、背蒌、竹席等，手工艺品有泥塑、根雕及剪纸、刺绣等。　　【旅游资源】西和县是中华人始祖伏羲的诞生地。在这片古老神奇的土地上，仰韶文化寺洼文化、齐家文化交辉映，晋魏时仇池立国四百余年，称雄一时；诗圣杜甫由陇入蜀，咏诗致志，天下流传；抗金的烽火，拒元义勇，近代的风云，哺育了这里灿烂的自然与人文景观。有仇池胜境，绚丽别致的自然景观十分诱人，有“圭峰秋月”之称的八佛崖；有“九眼鼎沸”之称的九眼泉，新建旅游景点；晚霞湖(晚家峡水库)，湖光山色，景色宜人。2007年西和县被中国民间文艺家协会命名为“中国乞巧文化之乡”，2006年成功举办了“西和县仇池山歌文化艺术节。”关于全市上半年全员人口数据库维护运转情况　　暨PADIS流动人口信息系统应用情况的　　通　　　报　　各县（区）人口委（局）：　　为了进一步加强人口计生工作信息化建设步伐，提高全员人口数据库信息质量，提高流动人口信息交换效率，以信息化手段促进工作水平的提升，根据全市上半年全员人口信息管理系统（以下简称WIS）、人口宏观管理与决策信息系统（以下简称PADIS）流动人口子系统数据，现将全市信息化应用有关情况通报如下：　　一、全员人口数据库反映的全市人口和计划生育工作进展情况　　WIS统计全市总人口为2720471人，出生人口14899人，出生率为5.48‰，农村计划生育率为90.2%，农业人口中一孩妇女比例为19.47%，已婚育龄妇女综合节育率为88.15%，总出生性别比为106.84，节育措施落实率为81.51%，当年社会抚养费征收率为46.05%，往年社会抚养费征收率为56.4%。　　二、WIS反映出当前工作中存在的突出问题和薄弱环节　　1、出生漏报的问题依然存在。全市人口出生率为5.48‰，出生率最高的是武都区东江镇，为10.57‰，低于全市平均水平的有92个乡镇，出生率低的10个乡镇如下表：　　出生率最低的10个乡镇　　乡镇名称　　总人口　　出生率（‰）　　成县黄渚镇　　10132　　2.66　　徽县高桥乡　　7401　　2.7　　徽县城关镇　　34154　　2.93　　西和县洛峪镇　　31844　　3.12　　文县玉垒乡　　5678　　3.17　　文县城关镇　　29292　　3.25　　文县丹堡乡　　8566　　3.28　　文县天池乡　　6852　　3.33　　宕昌县城关镇　　27211　　3.46　　西和县汉源镇　　36806　　3.52　　人口出生率偏低，说明出生人口底子掌握不清，部分出生人口有漏报，出生率越低，出生漏报问题越严重。　　2、已婚育妇漏报问题比较突出。全市农业人口已婚育妇为490702人，占农业人口比例为19.85%，已婚育妇比例最高的是徽县，为20.84%，低于全市水平的有：武都区（18.96%），两当县（19.48%），西和县（19.53），分乡镇来看，全市有87个乡镇已婚育妇比例低于全市平均水平，已婚育妇比例全市最低的10个乡镇如下表：　　农业人口已婚育妇比例最低的10个乡镇　　乡　　镇　　已婚育妇比例（%）　　武都区鱼龙镇　　13.1　　武都区两水镇　　13.18　　文县尖山乡　　16.11　　武都区甘泉镇　　16.41　　武都区三河镇　　16.41　　武都区城郊乡　　16.71　　武都区龙凤乡　　16.99　　两当县云坪乡　　17.15　　武都区马营乡　　17.51　　两当县泰山乡　　17.53　　按照人口统计规律，已婚育妇应占总人口比例的19%以上，低于这一水平，一方面说明有漏报和瞒报已婚育妇的现象，另一方面也反映出对部分育妇婚姻状况掌握不准。已婚育妇的漏报所导致的出生人口漏报、节育措施漏报等情况，严重影响了全员人口信息的准确性。　　3、出生人口性别比失衡。全市出生人口性别比为106.84，有6个县（区）高于全市平均水平，有三个县突破责任指标，分别是两当县（123.71）、文县（111.89）、礼县（111.15）。　　4、节育措施落实率比较低。全市本期节育措施落实率为81.51%，低于全市总体水平的有文县（52.53%）、礼县（74.31%）,全市除西和县、徽县外，其余县（区）均未达到责任指标要求。全市目前无措施人数33228人，各县见下表：　　全市无措施已婚育妇情况　　单　位　　已婚育妇数　　无措施育妇数　　无措施育妇比例　　合　计　　540271　　33228　　6.15　　康　县　　40718　　4176　　10.26　　西和县　　79969　　7780　　9.73　　文　县　　47762　　4413　　9.24　　两当县　　9178　　622　　6.78　　礼　县　　103066　　6129　　5.95　　成　县　　50432　　2733　　5.42　　徽　县　　43703　　2136　　4.89　　宕昌县　　60548　　2238　　3.70　　武都区　　104895　　3001　　2.86　　三、全员人口数据库信息录入和信息质量存在的主要问题　　1、错误信息比较多。审核发现，全市人口尚有97751条错误信息，占总人口的3.53%，其中两当县错误信息最多，占总人口比例高达23.43%。具体见下表：　　全员人口数据库审核出错误信息　　单位　　总人口　　审核出的错误信息　　比例　　合　计　　2770514　　97751　　3.53　　两当县　　47842　　11207　　23.43　　文　县　　241462　　12212　　5.06　　西和县　　417442　　20514　　4.91　　康　县　　201043　　9504　　4.73　　宕昌县　　305867　　13102　　4.28　　徽　县　　218309　　7559　　3.46　　成　县　　257536　　6222　　2.42　　武都区　　555465　　13209　　2.38　　礼　县　　525548　　4222　　0.80　　2、身份证信息录入率低。全市有516376条人口信息未录入身份证号码，占总人口的18.64%，高于全市平均水平的有3个县，分别是礼县、武都区、西和县，具体情况见下表。　　身份证号录入情况统计表　　单位　　总人口　　无身份证　　人数　　比例%　　合　计　　2770514　　516376　　18.64　　礼　县　　525548　　174569　　33.22　　武都区　　555465　　136206　　24.52　　西和县　　417442　　83671　　20.04　　成　县　　257536　　44013　　17.09　　徽　县　　218309　　21480　　9.84　　两当县　　47842　　3900　　8.15　　康　县　　201043　　15377　　7.65　　宕昌县　　305867　　23244　　7.6　　文　县　　241462　　13916　　5.76　　此外，还有相当一部分身份证号码属于凭空捏造，比如身份证号录入连续5个“0”以上的人口信息全市就有471条，主要分布在西和县（321条，其中石峡镇占316条）、文县59条、徽县53条、宕昌县29条。　　3、人口信息无姓名、姓名录入不准的现象十分普遍。在全市2010年9月30日前出生的人口中有16381人无姓名，占总人口比例的0.91%，高于全市平均水平的有武都、礼县、文县三个县（区），其中武都区最高，高达1.92%。除了姓名未录入之外，姓名录入不准的问题也表现比较突出。通过在个案库中查找，姓名包含阿拉伯数字“1”、“2”的人口信息全市有4664条（出生日期在2010年9月30日前），其中数量比较多的有：礼县1951条，西和县有908条，武都区591条，康县480条，成县451条，文县169条，两当县95条。　　4、信息未录到最末端的问题仍然存在。信息录入规定要求，人口和育龄妇女的每项信息，均要录到最末端，即选中最详细的信息，但根据统计审核，人口和育龄妇女信息未录到最末端的情况仍然大量存在，具体情况如下表：　　重要信息未录到最末端情况表　　单位　　人口信息未录到末端信息　　育妇信息未录到最末端信息　　育妇信息重要代码未录到最末端比例　　人口信息重要代码项没录到末端信息比例　　与户主关系　　婚姻状况　　育妇文化程度　　丈夫文化程度　　婚姻状况　　避孕状况　　合　计　　182158　　43129　　5725　　2262　　2557　　8395　　3.44　　8.13　　两当县　　14018　　1360　　500　　248　　777　　934　　3.06　　32.14　　西和县　　76765　　16794　　3063　　118　　35　　89　　6.93　　22.41　　文　县　　19603　　486　　3　　1　　159　　929　　12.11　　8.32　　成　县　　27433　　15078　　437　　180　　6　　601　　1.98　　16.51　　武都区　　7967　　2753　　1482　　1213　　173　　5093　　15.53　　1.93　　宕昌县　　19582　　798　　19　　17　　41　　442　　1.18　　6.66　　徽　县　　15555　　691　　15　　6　　32　　0.13　　7.44　　康　县　　20　　1443　　154　　371　　1356　　250　　2.07　　0.73　　礼　县　　1215　　3726　　52　　108　　10　　25　　0.17　　0.94　　四、PADIS流动人口子系统存在的主要问题　　1、系统应用比较差。PADIS流动人口子系统要求所有乡镇使用，就3月份使用情况来看，全市有45个乡镇没有使用该平台，其中武都区有28个，宕昌县为8个，成县为5个，西和县4个，不使用、不登录该本台，势必造成流动人口信息漏报和核实反馈率低下。　　2、信息提交量少、核实反馈率低。从3月份计数据来看，全市仅登记30条流入人口信息，徽县、两当县没有登记新增流入人口信息，全市登记流出人口信息仅16条，除宕昌县（13条）、成县（3条）之外的其余县（区）均没有登记流出人口信息，这与我市人口流动的状况极不相符。全市流出人口信息反馈核实率为79.63%，具体见下表：　　户籍地核实现居住地登记新增流动人口信息情况　　单位　　应反馈核实信息数（条）　　其中应反馈核实紧急信息数（条）　　已反馈核实信息数（条）　　其中查无此人（条）　　其中已反馈核实紧急信息数（条）　　反馈核实率（%）　　其中查无此人比例（%）　　紧急信息反馈核实率（%）　　合　计　　216　　16　　172　　18　　8　　79.63　　10.47　　50　　武都区　　8　　1　　2　　25.00　　0　　0　　成　县　　15　　1　　5　　1　　33.33　　20　　0　　文　县　　13　　3　　3　　23.08　　0　　0　　宕昌县　　13　　1　　10　　1　　76.92　　10　　0　　康　县　　12　　3　　9　　1　　3　　75.00　　11.11　　100　　西和县　　41　　1　　40　　11　　1　　97.56　　27.50　　100　　礼　县　　91　　2　　89　　2　　97.80　　0　　100　　徽　县　　17　　1　　11　　3　　64.71　　27.27　　0　　两当县　　6　　3　　3　　1　　2　　50.00　　33.33　　66.67　　此外，全市流入人口信息核实反馈率为70%，其中成县反馈率为0，宕昌县为50%。　　3、避孕节育信息接收率低。流动人口避孕节育信息的通报、接收，是实现流出地、流入地信息互通与共享的具体体现，是流动人口计划生育管理的核心内容，是及时、快捷掌握流动育龄妇女避孕节育情况的有效手段。3月份全市应接收对方通报避孕节育信息共188条，实际接收130条，接收率为69.15%，具体情况见下表：　　接收避孕节育通报情况统计　　地　区　　本地接收通报情况　　本地应接收(条)　　本地已接收(条)　　接收率(%)　　超过时限未接收(条)　　正常接收(条)　　拒绝接收(条)　　合　计　　188　　130　　69.15　　58　　武都区　　6　　1　　16.67　　5　　成　县　　18　　3　　16.67　　15　　文　县　　5　　0.00　　5　　宕昌县　　10　　1　　10.00　　9　　康　县　　14　　5　　35.71　　9　　西和县　　16　　8　　50.00　　8　　礼　县　　109　　108　　99.08　　1　　徽　县　　6　　4　　66.67　　2　　两当县　　4　　0.00　　4　　不能正常接收网上通报的避孕节育信息，也就不能掌握流动育妇的避孕节育状况。全市3月份通报避孕节育信息64条，除了礼县（61条）、宕昌县（2条）、武都区（1条）外，其余县均未通报避孕节育信息，对于掌握的避孕节育信息，不能主动向对方通报，说明针对流入人口的环孕情服务和节育措施落实不到位。　　二〇一一年五月十二日

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