重庆市调整河长制，重庆市水污染防治条例

1，重庆市水污染防治条例

第一章　总则第一条　为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的江河、湖泊、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治适用本条例。第三条　水污染防治应当坚持保护优先、预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第四条　市、区县（自治县）人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将水环境保护目标完成情况作为对本级人民政府有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人考核评价的重要内容。　　各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。第五条　本市实行河长制，各级河长分级分段组织领导、统筹协调本行政区域内相应江河湖库的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，依法监督相关单位履行职责。第六条　市、区县（自治县）生态环境主管部门对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。　　发展改革、经济信息、规划自然资源、住房城乡建设、城市管理、交通、水利、农业农村、卫生健康、市场监督管理、海事、税务等有关部门依法在各自职责范围内对水污染防治实施监督管理。第七条　市、区县（自治县）人民政府应当将水环境保护的投入纳入本级政府预算。　　鼓励创新投融资机制，引导社会资本投入，多渠道筹集水污染防治资金。　　市、区县（自治县）人民政府应当建立健全水环境生态保护补偿机制，推进实施水生态环境损害赔偿制度。第八条　市、区县（自治县）人民政府应当加强与周边地区的协作配合，完善水环境监测设施设备，共享水环境保护相关信息，共同预防和治理水污染、保护水环境。第九条　各级人民政府应当加强水环境保护的宣传教育，普及相关科学知识，增强全社会水环境保护意识，引导公众参与水环境保护工作。　　鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用。第十条　任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。第二章　规划与监督管理第十一条　长江干流适用的水环境功能类别执行国家规定。　　流域面积在一百平方公里以上的次级河流或者跨区县（自治县）的次级河流适用的水环境功能类别，由市生态环境主管部门提出方案，报市人民政府批准。　　其他次级河流适用的水环境功能类别，由区县（自治县）生态环境主管部门提出方案，报本级人民政府批准，并报市生态环境主管部门备案。　　市、区县（自治县）人民政府应当采取有效措施，确保本行政区域内的水环境功能达到国家和本市规定的水环境质量标准。第十二条　本市行政区域内跨区县（自治县）江河湖库的流域水污染防治规划，应当根据国家确定的长江流域水污染防治规划和实际情况，由市生态环境主管部门会同市水行政等部门和有关区县（自治县）人民政府编制，报市人民政府批准，并报国务院备案。　　市、区县（自治县）人民政府应当根据依法批准的江河湖库的流域水污染防治规划，制定本行政区域的水污染防治规划并组织实施。　　经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关批准。第十三条　区县（自治县）人民政府应当按照水污染防治规划确定的水环境质量改善目标要求，制定限期达标规划，采取措施按期达标。　　区县（自治县）人民政府应当将限期达标规划报市人民政府备案，并向社会公开。第十四条　本市对重点水污染物排放实施总量控制制度。区县（自治县）人民政府应当采取有效措施，确保重点水污染物排放总量控制在核定指标内。　　对可能超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水污染防治年度目标的区域，市生态环境主管部门应当约谈该地区人民政府的分管负责人。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的区域，市生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

重庆市水污染防治条例

2，重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定

一、本决定所称禁捕区域是指以下水域：　　（一）水生生物保护区；　　（二）长江干流重庆段；　　（三）嘉陵江、乌江、渠江、涪江、酉水等长江重要支流重庆段；　　（四）小江、大宁河、梅溪河、汤溪河、草堂河，綦江、御临河、塘河重庆段；　　（五）市人民政府确定禁捕的其他水域。　　禁捕区域由市农业农村主管部门向社会公布，市、区县（自治县）农业农村主管部门应当在相应区域设立禁捕标识牌。二、水生生物保护区实行长期禁捕，其他禁捕区域禁捕期限自2021年1月1日起至2030年12月31日止。国家和本市决定调整禁捕期限的，从其规定。三、禁捕期限内，禁止下列行为：　　（一）在禁捕区域内进行生产性捕捞；　　（二）收购、加工、销售、运输、食用非法捕捞渔获物及其制品，收购、销售通过休闲垂钓等方式在禁捕区域捕获的渔获物及其制品；　　（三）以“长江野生鱼”“野生江鲜”等名义，对所经营渔获物及其制品进行虚假宣传；　　（四）无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕区域航行或者停泊；　　（五）其他破坏渔业资源的行为。　　因育种、科研、监测等特殊需要进行捕捞的，严格按照国务院农业农村主管部门或者市农业农村主管部门批准的时间、区域、种类、规格、数量和渔具捕捞。四、水生生物保护区禁止垂钓，其他禁捕区域可以进行休闲垂钓，但应当遵守国家和本市有关规定。休闲垂钓具体管理办法由市农业农村主管部门制定，明确禁钓区、禁钓期、钓具、钓法、钓饵以及钓获物种类、规格、数量等。　　垂钓行业协会应当加强宣传和自律管理，引导垂钓者遵守法律法规和有关规定，文明垂钓、生态垂钓。五、市、区县（自治县）人民政府应当建立禁捕工作协调机制、督查考核机制，协调解决禁捕工作的重大事项，督促有关部门依法履行监督管理职责。　　禁捕工作应当纳入河长制工作体系，依托河长制管理机制和监管力量，加强禁捕区域网格化管理。六、市、区县（自治县）人民政府应当加强执法队伍建设和执法装备配置，组建渔政协助巡护队伍，加强渔政执法和渔政协助巡护人员培训，提高专业能力，规范巡护和执法行为。七、农业农村主管部门负责禁捕工作。发展改革、公安、财政、人力社保、生态环境、交通、水利、市场监管、林业等部门以及长江海事、长江航运公安等驻渝机构按照各自职责分工，做好禁捕相关工作。八、农业农村、公安、交通、市场监管等部门应当建立完善禁捕工作部门执法联动、跨区域协作、信息共享机制，强化行政执法和刑事司法衔接，开展专项执法行动，严厉打击涉渔“三无”船舶、电毒炸鱼、制售使用禁用渔具等违法犯罪行为。九、各级人民政府及其农业农村等部门应当加强禁捕宣传教育，增强全社会保护长江流域水生生物的责任意识和参与意识。　　新闻媒体应当开展水生生物保护和禁捕工作宣传，依法进行舆论监督。　　鼓励单位和个人依法参与水生生物保护和禁捕工作的相关活动。十、市、区县（自治县）人民政府应当建立涉渔违法行为有奖举报制度，公布举报电话等举报方式。市、区县（自治县）有关部门应当及时调查、处理、反馈举报事项。十一、国家机关及其工作人员违反本决定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级机关或者所在单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十二、违反本决定规定的，按照下列规定予以处罚：　　（一）在禁捕区域内进行生产性捕捞，收购、加工、销售非法捕捞渔获物及其制品的，按照《中华人民共和国长江保护法》的相关规定进行处罚；收购、销售通过休闲垂钓等方式在禁捕区域捕获的渔获物及其制品的，由农业农村主管部门、市场监管部门按照职责分工，没收渔获物及其制品和违法所得，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款。　　（二）以“长江野生鱼”“野生江鲜”等名义，对所经营渔获物及其制品进行虚假宣传的，由市场监管部门依据《中华人民共和国广告法》等相关法律法规予以处罚。　　（三）无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕区域航行或者停泊的，由交通、海事部门依法处罚。　　（四）在禁捕区域内非法垂钓的，由农业农村主管部门责令停止违法行为，没收钓获物和违法所得；情节严重的，没收渔具，并处二百元以上二千元以下罚款。《中华人民共和国野生动物保护法》另有规定的，从其规定。　　违反本决定其他规定的，由有关部门依法予以处罚。　　违反本决定规定对长江流域生态环境造成损害的，依法承担修复责任、赔偿损失和有关费用。

重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定

3，重庆市河长制条例

第一章　总则第一条　为了保障河长制实施，加强河流管理保护工作，筑牢长江上游重要生态屏障，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内河长制的实施，适用本条例。第三条　本条例所称河长制，是指按行政区域设立总河长，在所有河流设立河长，负责组织领导、统筹协调水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等河流管理保护工作，监督政府相关部门依法履行职责的制度。　　河长制实行一河一长、一河一策、一河一档。　　本条例所称河流，包括江河、湖泊、水库等。第四条　河长制坚持生态优先、绿色发展，河长领导、部门联动，综合治理、公众参与的原则，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护体制机制。第五条　市、区县（自治县）人民政府应当统筹使用河流管理保护资金，保障一河一策实施，将河长制工作经费纳入本级政府预算。　　鼓励社会资本参与河流管理保护。第六条　各级人民政府应当开展河流管理保护宣传教育，提高全社会河流管理保护的责任意识和参与意识。第七条　鼓励和支持河流管理保护科学研究、技术创新、人才培训，推动科技成果转化。第八条　鼓励公民、法人和非法人组织以捐资、志愿行动等方式，参与河流管理保护与监督。　　各级人民政府应当聘请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表等担任社会监督员，对河流管理保护效果进行监督和评价。第二章　组织体系第九条　按照行政区域管理与河流流域管理相结合的原则，建立市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）四级河长体系。　　设立市、区县（自治县）、乡镇（街道）总河长、副总河长。各河流流域分级分段设立市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）级河长。　　各级总河长、副总河长、河长的确定和调整，依照国家和本市有关规定执行。第十条　市、区县（自治县）、乡镇（街道）设立河长办公室，作为本级总河长、河长的办事机构，承担河长制具体工作，并配备相应的工作人员。　　各级河长办公室主任由本级副总河长担任。市、区县（自治县）河长办公室成员由河长制责任单位和牵头单位的负责人担任。第十一条　市、区县（自治县）发展改革、教育、经济信息、公安、财政、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通、水利、农业农村、卫生健康、林业、海事等部门作为本行政区域的河长制责任单位。　　市、区县（自治县）根据工作需要，确定相应河流的河长制牵头单位。第三章　工作职责第十二条　各级总河长是本行政区域内河长制工作第一责任人，负责河长制工作的组织领导、决策部署和监督检查，统筹解决河长制实施和河流管理保护重大问题。　　下级总河长应当落实上级总河长决策事项。　　副总河长协助总河长工作。第十三条　市级河长履行下列主要职责：　　（一）落实本级总河长决策事项，组织领导责任河流管理保护工作，督促协调解决重大问题；　　（二）审查责任河流一河一策方案并督促实施；　　（三）巡查责任河流，每年不少于两次；　　（四）明确跨行政区域河流管理保护责任，协调责任河流上下游、左右岸落实联防联控；　　（五）监督指导本级河长制责任单位、下级总河长、责任河流河长履行职责；　　（六）国家和本市规定的其他职责。第十四条　区县（自治县）级河长履行下列主要职责：　　（一）落实本级总河长决策事项，组织领导责任河流管理保护工作，组织开展突出问题专项整治；　　（二）审查责任河流一河一策方案并督促实施；　　（三）巡查责任河流，每季度不少于一次，协调解决巡河发现、本级有关部门和下一级河长上报、社会公众反映的有关问题；　　（四）统筹责任河流上下游、左右岸、干支流管理保护工作，落实区域联防联控、部门协同联动；　　（五）督促本级河长制责任单位、下级总河长、责任河流河长履行职责；　　（六）落实市级河长、河长办公室交办事项；　　（七）国家和本市规定的其他职责。第十五条　乡镇（街道）级河长履行下列主要职责：　　（一）落实本级总河长决策事项，组织落实责任河流管理保护工作，组织落实河流突出问题清理整治；　　（二）巡查责任河流，巡河次数由区县（自治县）总河长确定；　　（三）及时协调解决巡河发现和社会公众反映的问题，劝阻涉河违法违规行为，属于上级有关部门职责范围的，按照规定及时向上一级河长、河长办公室或者有关部门报告；　　（四）督促指导村（社区）级河长履行职责；　　（五）落实上级河长、河长办公室交办事项；　　（六）国家和本市规定的其他职责。

重庆市河长制条例