重庆市建立起生态文明，重庆市环境保护条例2017修订

1，重庆市环境保护条例2017修订

第一章　总则第一条　为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其监督管理活动。第三条　环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第四条　各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，推进本行政区域内的生态文明建设和环境保护工作，促进经济社会发展与环境保护相协调。　　区县（自治县）人民政府应当加强乡镇人民政府、街道办事处、工业园区的环境保护机构建设，配备必要的环境保护监管人员。　　乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内环境保护基础设施的日常监督管理、饮用水水源保护巡查、污染源现场监督检查、环境污染投诉调查及损害纠纷调解等环境保护相关工作。　　市、区县（自治县）人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对本行政区域内发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。第五条　市、区县（自治县）环境保护主管部门，对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。　　发展改革、经济信息、城乡建设、交通、农业、商务、公安、国土、规划、市政、水利、文化、卫生计生、审计、移民、质监、林业、园林绿化、旅游等有关部门依法在各自职责范围内对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。第六条　市人民政府应当建立环境监察制度，对区县（自治县）人民政府和市人民政府有关部门执行环境保护法律法规情况、环境质量改善情况等进行监察。　　市、区县（自治县）人民政府应当建立环境保护工作督查制度和考核制度，将年度环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的督查和考核内容。考核结果应当向社会公开。　　环境保护主管部门对未履行环境保护职责或者履行职责不到位的下级人民政府、本级人民政府派出机构及本级有关部门负责人，应当进行约谈。约谈可以由环境保护主管部门单独实施，也可以邀请监察等有关部门和机构共同实施。　　市、区县（自治县）人民政府应当建立环境保护问责制度和生态环境损害责任终身追究制度，实施自然资源资产和生态环境保护责任审计。第七条　市、区县（自治县）人民政府应当根据本行政区域的环境容量和经济社会发展水平，实行环境准入制度。　　市、区县（自治县）人民政府应当采取措施鼓励推行清洁生产和发展循环经济，加强环境保护科学技术研究和国际交流合作。第八条　市人民政府应当采取措施，建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制，鼓励引导民间资本和社会资金参与生态环境保护，推行有利于环境保护的经济政策。　　各级人民政府应当将环境保护的投入纳入本级财政预算并优先保障。第九条　各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。　　教育行政部门应当将环境保护知识纳入学校教育内容。　　新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。第十条　单位和个人都有保护环境的义务，不得干扰、损害他人正常生活、工作和学习环境，并对其行为所产生的环境污染和生态损害承担相应责任。　　公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，有权检举、控告违反环境保护法律法规的行为。　　企业事业单位和其他生产经营者应当遵守环境保护相关法律、法规，防止、减少环境污染和生态破坏，依法主动公开环境信息，接受社会监督，对所造成的损害依法承担责任。　　各级人民政府应当对保护和改善环境作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第十一条　各级环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

重庆市环境保护条例2017修订

2，美丽中国美丽重庆读后感

美丽中国美丽重庆读后感党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。将生态文明建设列入社会事业“五位一体”的总布局，标志着生态文明建设从认识到实践都提高到一个崭新的高度。为实现地方经济社会又好又快科学发展，结合重庆“五大生态功力区” （都市功能核心区和都市功能拓展区的、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区）的划分，大力实施生态城市战略，探索出了一条生态文明建设特色之路。生态城市是人类“绿色家园”的梦想，也是以“人”为本的城市绿色低碳环保建筑的一部分。绿色生态城市——让生态走进重庆、让重庆拥抱绿色，这是3000千万重庆市民的美好幢憬，正在重庆人民科学发展的生动实践中变为现实。重庆，围绕“森林之都、生态之城、美丽重庆”为主题，打造绿色生态城市建设。在短短三年时间，累计投入资金402.8亿元、营造林1688.8万亩，种植各类苗木15.5亿株，城市森林覆盖率达39%，三年种了三十年树，重庆已成为国家种树最多、树种最为丰富的城市，且获得全国唯一的省级“生态中国城市奖”和第一个“森林之都”商标注册申报权。2011年起，15个区县为首批市级森林城市，在城市见缝播绿、拆危建绿、身边增绿；在农村荒山植绿、屋旁种绿、田园嵌绿；城乡各地能推窗见绿、出门逢绿，行走于绿荫长廊中，生活在绿色家园里。以龙头寺北区为例，负氧离子含量由07年的每立方米475个增加到每立方米986个。2012年5月27日从重庆市相关部门获悉，《重庆市绿色低碳生态城区评价指标体系（试行）》已于日前发布。按照各个评价指标，市民可判断所居住的城区是否属于绿色低碳生态城。《评价指标体系》内容包括土地利用及空间、能源与建筑、能源与环境、交通、产业、城市运营管理等6个大类，共计59项考核指标。虽然这些评价标准都非常专业，但其中部分标准，能够让市民对所居住地区是否绿色低碳，有较为直观的感受。比如，对于城区园林绿化和景观就要求，沿街树木长成后，慢行道路遮阴率要达到或高于80%，建成区绿地率要达到或高于30%，人均公共绿地面积要达到或高于7.5平方米/人等。重庆绿色生态城市的建设不仅仅局限于城市，在农村更是大力发展。绿色农村，种绿色摇钱树、走兴林富民路。“森林重庆 ”建设唤醒了沉睡的大山，变荒山穷山为青山宝山，山定权、树定根、人定心，山林真正的成为了林农的“绿色银行”。各区县因地制宜，发展特色经济林，秀山金银花、彭水油茶、荣昌笋竹、江津花椒、奉节脐橙。巫山则唱起了生态旅游“山字经” 片片红叶引来了一批批海内外游客，全市每年以森林为主体的生态旅游客超过1300万人次，森林旅游收入超过8亿元。绿化长江、保护母亲河，3000万巴谕儿女以改天换地的大气魄，描绘出“一江碧水、两岸青山”的壮丽画卷。在这当中，奉节示范段探索出了“三项造林机制”。在工程管理上，建立“招标法人、融资造林、三验终验”新模式，解决了造林资金不足、管护不到位的难题；在造林技术上，推行“大窝大苗、足水足肥、客土植树”新技术，解决了三峡库区造林难度大、苗木成活率低的难题；在质量把关上，实行“过程监管、专业核查、成果验收”新办法，解决了造林质量监管难的问题，实现了“造一片、活一片、绿一片”的目标。创建出了工程“三验终验”的新办法、“四度”的技术标准、“三化”的思路和 “两出两共”的林业发展模式。2012年4月5日分管副市长在2012绿化长江重庆行动会上概括出了“四个三”经验：一个“三”是在规划布局上，构建了“三带”格局；二个“三”是在工程建设上，实现了三大创新；三个“三”是在产业发展上，创新了三化思路；四个“三”是在组织保障上，建立了三项措施。这“四个三”经验，每一个“三”都有创新的思路和方法。绿色长廊千纵横，富国面貌万象新。巴渝大地添绿装，构建滨水新景观。库区两岸，春天山花烂漫、夏季山峦苍翠、仲秋桂花飘香、寒冬银杏洒下一片金黄。开发致富之山、打造宜居之城。重庆绿色生态城市建设的实践，解决了大城市品质提升，拓展了大农村群众增收致富的渠道，改变了库区生态脆弱的局面，迈出了人与自然和谐共生的第一步。我们所说的人类史，其实就是人与自然共同演化的历史。森林是人类文明的摇篮，它保护和改善着人类的生存环境。它为人类的生存环境核社会游憩事业，拓展了一个新天地，并赋予了城市美好的未来。因此，发展绿色生态森林城市，有利于改善人类与环境的关系，促进人与自然的和谐发展。今天，人们只有正确认识森林与城市建设的生态学联系，才能真正掌握物质循环与能量交换的平衡机制，才能够充分发挥森林城市的生态、经济、社会等的综合效益。随着社会的发展、科技的长足进步，生物学与生态学的深入探究，森林生态系统的理论逐渐被人们所关注，这是人类实践经验知识积累的结果，也是人们对森林认识深化的必然，更是生态文化历史发展的结晶。重庆绿色生态城市建设的实践，提出了新的富有时代特征三大理念。一是坚持以人为本、提升城市居民幸福指数的理念；二是坚持近自然化、追求生态功能最大化的理念；三是坚持城乡一体化、循序渐进和可持续发展的理念。发展森林城市，不仅实现了“双增”、应对气候变化、满足人类对森林绿地和生态产品的迫切需求，而且实现了城市规划建筑设计由“神”到“人”的转变。重庆的“生态文明建设”是以绿色生态城市为统领的科学实践，同时又提出了新的生态城市观：森林是国民财富、国民福利和绿色经济的主体；是民生工程、经济工程、安全工程、国防工程和智慧工程。绿色生态重庆已成为中国生态城市建设的一面旗帜。国家林业局贾志帮局长在重庆调研时说：重庆绿色生态城市建设的实践，是世界城市建设史上的一大壮举。

美丽中国美丽重庆读后感

3，2019年重庆市十三五规划纲要全文

　11月24日，市政府召开专题会议，研究编制重庆“十三五”规划纲要及起草《政府工作报告》有关工作。市长黄奇帆主持会议并讲话。　　在听取重庆“十三五”规划纲要编制情况汇报、《政府工作报告》起草说明，以及有关部门负责人讨论发言后，黄奇帆说，科学谋划和制定“十三五”规划，是事关我市发展全局和长远的一件大事，对于全市经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。编制好重庆“十三五”规划纲要，一是要全面贯彻落实党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神，全面体现《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的要求，按照孙政才书记在市委四届七次全会上的讲话精神，科学谋划全市“十三五”经济社会发展。二是要突出新的发展理念，围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的理念推出一系列重大政策举措，加快新旧动能转换和平滑接续，更大释放有效需求潜力，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。三是要贯穿改革的精神、开放的意识、创新的理念，通过实实在在的重大改革、开放、创新的举措，破除阻碍发展、妨碍公平的弊端，调整生产关系促进生产力，实现资源优化配置，产生改革开放创新的红利。四是要聚焦发展重点，明确有效抓手，围绕“6+1”支柱产业、十大战略性新兴制造业、五大战略性新兴服务业以及交通设施、新型城镇化、生态环境治理等，实施一批重大工程和重大项目。　　黄奇帆要求，相关政府部门要在认真总结 “十二五”时期经济社会发展经验的基础上，根据规划纲要的理念和思路，同步编制好一脉相承、衔接互动的配套专项规划。要把“十三五”规划纲要的编制与今年各项工作总结和明年“十三五”开局工作相结合，做好《政府工作报告》的起草工作。　　副市长翁杰明、何挺、吴刚、陈和平、刘强、刘伟、陈绿平等参加会议。　　拓展阅读　　全会提出，"十三五"时期重庆市经济社会发展目标是，到2017年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年，全市地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心。　　全会强调，推动全方位创新，建设创新型城市，建设西部创新中心;全面提升信息化水平，加快信息基础设施建设，拓展网络经济空间，提高社会管理和公共服务的信息化水平;促进各类市场主体共同发展，深化国资国企改革，大力支持非公有制经济健康发展。　　全会强调，加强城市重点区域板块开发与建设，支持两江新区做大做强，加强中央商务区建设，推动口岸经济发展;加快推进基础设施互联互通，建设西南地区综合交通枢纽。　　全会强调，坚持开放发展，构建开放型经济体系。加快培育形成国际经济合作和竞争新优势，建设内陆开放高地。要全面融入国家"一带一路"和长江经济带战略，依托渝新欧大通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路大通道，充分发挥战略连接点的枢纽作用，增强在西部开发开放中的聚集辐射能力。推进开放型经济发展，大力发展服务贸易，加快贸易方式转型升级，加大"引进来""走出去"力度，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。　　全会要求，高标准实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目，围绕现代互联互通和现代服务经济，推进金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目，提升中心枢纽和集聚辐射功能，充分发挥项目在推进国家"一带一路"、西部大开发和长江经济带战略中的重要作用。　　以下为中共重庆市第四届委员会第七次全体会议决议全文：　　中国共产党重庆市第四届委员会第七次全体会议于11月16日至17日召开。市委常委会主持会议。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和*系列重要讲话精神，审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。孙政才同志作了讲话和说明。　　全会认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。*在全会上的重要讲话，从党和国家战略全局出发，深刻阐述了"十三五"时期经济社会发展的方向性、原则性重大问题，提出了一系列新思想新理念新要求。全会通过的《******关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出"十三五"规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，体现了"四个全面"战略布局，是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件。当前和今后一个时期，全市的一项重要政治任务，就是深入学习、全面*重要讲话精神和中央"十三五"规划《建议》要求。　　全会充分肯定了我市"十二五"时期经济社会发展取得的显着成就。在党中央坚强领导下，我市紧紧围绕"科学发展、富民兴渝"总任务，顺利完成"十二五"规划确定的主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐。特别是党的十八大以来，市委团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和*系列重要讲话精神，全面落实中央决策部署，紧密结合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，改革发展稳定各项事业取得新进展，为"十三五"时期经济社会发展奠定了坚实基础。　　全会深入分析了"十三五"时期我市经济社会发展面临的形势。"十三五"时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，经济长期向好基本面没有改变。我市发展机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战，将保持良好势头、进入新的阶段。必须全面把握经济发展新常态这个大势，科学认识新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换等特点，坚持科学思维、辩证思维和系统思维，在把握大势上有全局眼光，做到举重若轻，有定力、不慌神;在工作推进上坚持问题导向，做到举轻若重，不大意、不懈怠。　　全会提出，"十三五"时期我市经济社会发展的指导思想是，，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入*系列重要讲话精神，全面落实"四个全面"战略布局，坚持发展是第一要务，顺应发展大势、遵循发展规律、创新发展理念，大力实施五大功能区域发展战略，加快转换发展动力，进一步提高发展质量和效益，进一步促进社会公平正义，进一步创新社会治理体系，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会、开启新征程。　　全会强调，必须用新的发展理念引领新的发展实践。破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是"十三五"乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识的新高度。"十三五"时期我市经济社会发展，必须将五大发展理念贯彻落实到经济社会发展的各领域各方面。　　全会指出，做好"十三五"时期我市经济社会发展工作，必须把握五大功能区域发展战略这一重要部署，抓住发展动力转换这个关键，强化完善社会治理体系这个基本保障，紧扣让城乡居民生活得更加美好这个目的。要切实把握好"六个坚持"原则，即坚持人民主体地位，坚持发展是第一要务，坚持全面深化改革，坚持扩大开放，坚持全面依法治市，坚持党的领导。　　全会提出，"十三五"时期我市经济社会发展目标是，保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会、开启新征程。经济发展实现新跨越，经济保持中高速增长，发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强。到2017年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年，全市地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心。民主法治建设迈出新步伐，科学民主决策和依法治市水平进一步提高。文化进一步繁荣发展，文化强市建设深入推进。生态文明建设全面加强，建成生态文明城市。社会治理创新取得新成效，人民群众的安全感、满意度显着提升。人民生活水平迈上新台阶，人民群众的获得感、幸福感显着增强。　　全会强调，坚持创新发展，提高发展质量和效益。必须坚持把创新作为引领发展的第一动力、摆在全市发展全局的核心位置，让创新贯穿一切工作，激发全社会创新活力和创造潜能。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技进步和信息化的带动作用，培育发展新动力，完善发展新机制，厚植人力资源新优势，推动全方位创新，建设创新型城市，建设西部创新中心。要推动投资、消费、出口协同发力，着力优化投资，积极培育消费，持续扩大出口。要构建产业新体系，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统制造业，大力发展现代服务业。要推进以科技创新为核心的全面创新，构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，优化科技资源和创新要素配置，全面推动开放式创新，强化创新重点区域和重点领域的引领带动作用，促进大众创业、万众创新。要加快推进农业现代化，大力发展现代特色效益农业，提高农业产业化水平，夯实农业发展基础。要全面提升信息化水平，加快信息基础设施建设，拓展网络经济空间，提高社会管理和公共服务的信息化水平。要促进各类市场主体共同发展，深化国资国企改革，大力支持非公有制经济健康发展，优化企业发展环境。要加快建设人才强市，统筹推进各类人才队伍建设，加快建设西部地区人才高地。　　全会强调，坚持协调发展，增强发展均衡性。必须坚持把协调作为持续健康发展的内在要求，统筹推进各项事业，统筹兼顾不同功能区域、城市与农村、经济社会发展与生态环境保护、经济建设与国防建设、物质文明与精神文明等，不断增强发展整体性。要统筹五大功能区域协调发展，进一步优化区域空间布局，健全五大功能区域科学发展机制，促进各区域之间互联互通和资源优化配置，推动全市一体化科学发展。要加强城市重点区域板块开发与建设，支持两江新区做大做强，加强中央商务区建设，推动口岸经济发展。要推动城乡发展一体化，优化城镇空间布局，提升城市规划、建设和管理水平，建设，构建城乡发展一体化新机制。要加快推进基础设施互联互通，建设西南地区综合交通枢纽，完善城市综合交通系统，健全能源保障体系，强化水资源保障能力。要促进物质文明与精神文明协调发展，加强建设，推动文化事业繁荣，大力发展文化产业。要推进军民融合深度发展，构建军民融合产业体系，推进军民融合协同创新，完善国防动员体系。　　全会强调，坚持绿色发展，建设生态文明。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，牢牢把握"五个决不能"底线，保障生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，把重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。要发展绿色低碳循环经济，加快推动生产方式绿色化，大力发展节能环保产业，加快发展绿色能源，推动农业发展方式转变，推进低碳城市试点。要加强资源能源节约集约利用，加快转变资源能源利用方式，加强水资源管理和有偿使用，严格土地管理，加强矿产资源节约和综合利用。要推动城乡居民生活方式绿色化，广泛开展绿色生活行动，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。要加大环境治理力度，深入实施"蓝天、碧水、宁静、绿地、田园"环保行动。要加强生态保护和修复，建设长江上游重要生态屏障，实施重大生态修复工程。要加强生态文明制度建设，着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。　　全会强调，坚持开放发展，构建开放型经济体系。必须坚持对外开放的基本国策，全面融入国家对外开放和区域发展新格局，完善对外开放布局，健全对外开放体制机制，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，加快培育形成国际经济合作和竞争新优势，建设内陆开放高地。要全面融入国家"一带一路"和长江经济带战略，依托渝新欧大通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路大通道，充分发挥战略连接点的枢纽作用，增强在西部开发开放中的聚集辐射能力。要优化完善开放功能，构建便捷畅通开放通道，完善对外开放平台体系，提升国家级枢纽口岸功能。要推进开放型经济发展，大力发展服务贸易，加快贸易方式转型升级，加大"引进来""走出去"力度，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。　　全会要求，高标准实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目，围绕现代互联互通和现代服务经济，推进金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目，提升中心枢纽和集聚辐射功能，充分发挥项目在推进国家"一带一路"、西部大开发和长江经济带战略中的重要作用。　　全会强调，坚持共享发展，让城乡居民生活更美好。必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，大力发展社会事业，扩大公共服务供给，创新公共服务提供方式，切实保障和改善民生，保障人民各方面权益，维护社会公平正义，推动城乡区域共同繁荣、全体人民共同富裕。要限时打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，按照我国现行标准，确保2017年基本完成农村脱贫攻坚任务、2018年完成扫尾工作。要大力发展教育事业，坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，促进教育公平，强化素质教育，提高教育质量，推动各级各类教育协调发展，建设教育强市。要着力促进就业创业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合的机制。要稳步增加城乡居民尤其是中低收入家庭的收入，深化收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险筹资水平，稳步提高待遇标准。要提高城乡居民健康水平，健全医疗卫生事业多元化投入机制，优化城乡卫生资源配置，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，稳步提高城乡居民预期寿命。要加强和改善人口管理服务，统筹处理好人口与经济社会、资源环境关系，促进人口结构优化、合理分布。　　全会提出，保障"十三五"时期我市经济社会发展，必须推进地方国家治理体系和治理能力现代化。要全面深化改革，坚持改革方向，坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，以经济体制改革为重点，统筹推进各项改革。要全面依法治市，坚定不移走道路，紧紧抓住领导干部这个关键、全民守法这个基础和党的领导这个根本保证，统筹推动科学立法、严格执法、公正司法、全面守法各项工作。要创新社会治理体制，改进社会治理方式，健全有效预防和化解社会矛盾体制机制，加强社会治安防控体系建设，维护国家安全和公共安全，促进社会既充满活力又和谐有序。要推进政府自身建设，深化行政体制改革，切实转变政府职能，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。　　全会强调，加强和改善党对经济社会发展工作的领导，是我市"十三五"时期经济社会发展的根本政治保证。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，创新领导经济工作的观念和方式方法，加强对经济社会发展的统筹协调。要完善党领导经济社会发展工作的体制机制，严格落实全面从严治党的政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，推进党的作风建设常态化长效化，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。要完善党委定期研究经济社会发展重大问题的机制，提升领导经济社会发展工作的专业化水平。要凝聚全市人民团结奋斗，为全面建成小康社会提供强大的思想保证和精神动力。要坚决贯彻党中央决策部署，落实市委《建议》确定的指导思想、目标任务、重大举措，制定全市"十三五"规划纲要和专项规划，严格依据规划组织实施，确保"十三五"规划目标任务落到实处。　　全会按照党章规定，决定递补市委候补委员李天安、丁中平(女)、陈澍、赵强、丁先军、刘建忠为市委委员。　　全会号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以******同志为******的党中央周围，全面落实"四个全面"战略布局，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。 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2019年重庆市十三五规划纲要全文