这只是国家给的政策,但是实际执行中,困难不小呀,现在县区正在机构改革,还没有改革完成,所以各地市区一级的执法队伍(城建监察)怎么改革尚无定论,都处于观望态度。第一种是暂未改革,继续保留现状,还是作为卫生健康行政部门下属的一类事业单位,受委托执法,例如广东就是这样,按照国家的规定,后续还是要进行改革的。
1、规划局怎么改革?
不知道你说的是建设规划局还是别的?如果是中国的建设规划局,那中国各大城市的堵车问题,它就是罪魁祸首!这个局一点都没有继承祖宗在建设规划方面的优良传统,全盘西化,给中国建设走了很多弯路,造成巨大浪费和损失。主要体现在:建筑物没多久就拆了;好多古建筑被拆了毁了糟蹋了!你说要对它进行改革?个人认为完全可以撤销这个机构,为什么呢?规划局其实可以不必成立常设机构,应该根据形势发展需要,每十年或二十年成立一个临时建设规划委员会,直接由人大常委会从全国全省全市全县选拔选调一批人临时工作人员组成,
事情搞完了就撤销,他们的职责就是把建设的规划布局标准及要求、设计建设标准及要求、工艺标准及要求、建设技术标准及要求等等所有与之相关的都拟定出来,讨论修改后报人大常委会审批通过。通过后委员会撤销!以后政府要建设什么项目,根据方案来,符合人大通过的规划设计建设法案的,在获得土地之后都可以自行设计建设,怎么建设你也按照法案来即可,
然后人大补充两个法案,一个是建设工程技术和材料的质量法案。规定两条:一是建设方法人总经理永远对建筑物质量负刑事责任;二是建设所用材料的生产者的法人总经理和建设方的采购者对其质量负刑事责任,啥意思呢?就是你这建设的房子无缘无故或者一点事就塌了垮了毁了,对不起,建设方、采购负责人和生产材料的单位负责人即法人和总经理直接逮捕!还有一个就是我们要把规划局的这些东西都上传到互联网,让所有人都可以查阅!另外一个就是所有大学建筑系土木工程系等都要学习这方面内容,特别是法案内容。
2、卫生监督所怎么改革?
卫生监督所是卫生健康行政部门下辖的一个一类事业单位,受卫生健康委员会或卫生健康局的委托执法,主要受委托实施公共场所卫生,医疗机构依法执业,学校卫生,职业卫生,传染病防控等的卫生监督及监管,是一个地位比较尴尬的单位,执法文书盖的章都不是自己的章,要盖卫生健康局或卫生健康委员会的章,至于改革的方向,现在还不是很明确,但通过国内不同的地区可窥见已经有不同的改革方向:第一种是暂未改革,继续保留现状,还是作为卫生健康行政部门下属的一类事业单位,受委托执法,例如广东就是这样,按照国家的规定,后续还是要进行改革的。
第二种是更名为卫生(计生)监督局,实际上只是换了一个名称,仍然是卫生健康行政部门的直属单位,与第一种差别不大,第三种是成立卫生健康综合执法大队,或者就直接是卫生健康局的一个内设科室,执行卫生健康法律法规,这与卫生监督所有了本质的差别,无需受委托执法了!目前重庆市就是这样改革的,成立了卫生健康综合执法队伍。
第四种是成立县区一级综合执法队伍,将卫生监督作为其中的一个支队,辽宁就是这种改革方向。取消了事业单位的参公属性,但保留参公人员身份和待遇,其实在这次新冠疫情,卫生监督队伍发挥的作用非常有限,特别是配合疾控部门进行流行病学调查方面,很多人不配合调查或隐瞒流行病学史只能找公安部门帮忙,卫生监督最多只能进行行政处罚!。
3、事业单位改革,市县区的住建局下属城建监察怎么改革?人员怎么办呢?
2015年,中央印发了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,随后,各省市都陆续开始了城市执法体制改革,截止2018年底,全国几乎所有市一级层面都完成了城市执法体制改革,城建监察普遍的改革方式是:城建监察从住建局(有些地市叫住建委)分离,划归为城管局的二级机构,人员统一整合到城管执法队伍中。