天津市轻工业行业管理暂时规定，的天津市加强铸造锻造热处理电镀行业管理暂行办法的通知

来源：整理时间：2022-12-08 05:42:38 编辑：天津生活手机版

1，的天津市加强铸造锻造热处理电镀行业管理暂行办法的通知

第一条　根据天津市产业结构、产品结构调整工作的安排意见，为进一步加强铸造、锻造、热处理、电镀行业（以下简称“四大工艺”）的宏观管理，在保证重点企业发展的同时，控制技术水平低，产品质量次，管理差，环境污染严重的厂、点盲目发展，按照原国家经委《关于切实加强工艺专业化工作的通知》（经机〔1985〕739号）要求，结合我市情况，制定本办法。第二条　凡在本市辖区内从事“四大工艺”生产的厂、点，不论所有制性质，均适用本办法。第三条　天津市调整工业办公室为本市“四大工艺”主管部门，市工艺专业化办公室负责日常工作，对全市“四大工艺”进行统一规划和调整、管理、监督以及各项规定的组织实施。第四条　凡需新增、新建“四大工艺”厂、点，必须由企业主管局（公司）向市调整工业办公室申报，经审查批准后，工商行政管理等部门方可予以办理营业执照等手续。未经市调办批准，不得从事“四大工艺”生产。第五条　对我市“四大工艺”生产厂、点实行生产许可证制度。除电镀行业已执行生产许可证制度外，其他三个行业生产许可证的具体办法另行制定。第六条　市内各企业凡需要在我市范围内加工协作“四大工艺”生产的，必须安排到我市规划内的专业协作厂、点或保留厂、点进行。擅自安排到我市规划外或已撤销的厂、点生产，市工艺专业化办公室有权责令其停止生产，由此而造成的一切损失，由企业承担。第七条　本办法自批准之日起执行。

的天津市加强铸造锻造热处理电镀行业管理暂行办法的通知

2，轻工业工程设计管理暂行规定

第一条　为加强轻工业工程建设项目的设计管理，充分发挥工程设计在轻工业建设中的作用，根据国家有关法律、法规和国家计划委员会颁发的《基本建设设计工作管理暂行办法》以及轻工业部颁发的《全国轻工业行业管理暂行规定》，制定本规定。第二条　本规定适用于各级轻工业主管部门和轻工业工程建设单位及其承担轻工业建设项目的勘察设计单位。第三条　轻工业工程设计工作必须遵守国家的法律、法规，贯彻执行国家有关方针、政策和基本建设程序。努力提高经济效益，促进轻工业设计的技术进步。第四条　为了建立良好的轻工业设计市场秩序，在逐步建立和完善具有平等竞争机制的设计市场过程中，确保轻工业建设项目的进度和质量，必须相应地建立宏观调控体系。第五条　设计单位参加工程建设的全过程，承担建设项目的前期工作，参加决策，编制各阶段设计文件，配合施工和试生产，参加工程验收。第六条　设计单位承担建设项目的前期工作。根据建设单位提出的委托书进行可行性研究，参加设计任务书的编制；厂址选择和工程设计所需的科学试验；并根据批准的可行性研究报告编制设计文件。第七条　轻工业建设项目必须按国家要求，严格设计资格管理。凡承担轻工业建设项目的预可行性研究、可行性研究和各阶段设计任务的单位，必须持有国家统一颁发的轻工行业设计资格证书。并严格按照设计资格等级，承担证书规定的行业范围内的设计任务。第八条　严禁无证或超越设计证书范围和等级进行可行性研究及各阶段设计。对于无证或超越设计证书范围和等级进行的各项工作成果均不予论证、审批，不得交付施工。第九条　轻工业大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，均由轻工业部统筹协调，组织设计力量。通过招标，择优选定技术素质高和社会信誉好的轻工业甲级设计单位承担其设计任务。小型基本建设项目和限额以下技术改造项目的设计任务，由项目审批部门统筹协调。第十条　各轻工设计单位应开展以设计为主体的工程总承包试点，实现设计施工一体化的体制，增强设计单位的生机和活力。第十一条　凡轻工业工程建设项目的设计文件，必须符合轻工业部制定的有关规定。可行性研究报告的内容和深度，必须按照QBJS5－88《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》进行编制。初步设计的内容和深度，必须按照QBJS6－88《轻工业建设项目初步设计编制内容深度规定》进行编制。凡不符合上述要求的报告、文件，各有关评估和审查单位有权拒评拒审。第十二条　设计单位必须加强设计质量保证体系，巩固全面质量管理达标验收成果。在编制设计文件时，要认真抓好事前指导、中间检查、成品校审和质量评定，以确保设计质量和提高设计水平。第十三条　各级主管部门必须根据国家规定的审批办法对设计文件进行严格的审批，不得擅自下放审批权限或降低审批要求。第十四条　任何部门、任何地方都不得保护落后，更不得以压低设计费等手段疵护设计质量低劣的单位。凡在审计、检查重点项目中社会信誉评价不佳的设计单位，必须限期整顿，在整顿期间不得参加投标或承接重点项目的设计任务。第十五条　各设计院必须制定创优秀工程设计、优秀工程勘察、优秀工程设计软件和优秀工程建设标准设计的“创四优”规化。设计单位晋升等级，要以创优活动及其取得的成果作为重要的考核指标。未获国家金质奖的设计单位不能晋升为国家级设计院。未获部、省级一等奖的设计单位不能晋升为轻工业甲级设计院。已经为轻工业甲级设计院，但尚未获得部、省级一等奖的设计单位，在限期内必须获取，否则要重新审查其资质。第十六条　本规定由轻工业部负责解释。第十七条　本规定自颁发之日起实施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年五月十一日

轻工业工程设计管理暂行规定

3，轻工业部关于法规制定的暂行规定

第一章　总则第一条　为使轻工业部法规制定的程序科学化、规范化，提高立法工作效率，保证法规质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》和国务院《行政法规制定程序暂行条例》的有关规定，制定本规定。第二条　轻工业法规是全国人大、国务院及轻工业部为领导和管理轻工业各项行政工作，制定的政治、经济、科技、教育、外事等种类规范性文件的总称。第三条　轻工业部起草和制定的有关轻工业的法规包括：　　（一）法律草案，由国务院审议通过后报全国人大及其常务委员会审议颁布；　　（二）行政法规草案，报国务院审议发布或经国务院批准，轻工业部发布；　　（三）行政规章，由我部单独或与有关部委联合发布，并报国务院备案。第四条　轻工业部起草和制定的法规名称分为：　　（一）法律草案，称“法”；　　（二）行政法规草案，称“条例”、“规定”、“办法”；　　（三）行政规章，称“规定”、“办法”。　　对轻工业某一方面（或某一行业）的行政工作比较全面、系统的规定，称“规定”；对轻工业某一项工作的比较具体的规定，称“办法”。　　为解释和执行法律、行政法规、行政规章所制定的更具体的规定，称“实施细则”。第五条　制定法规应当遵守下列原则：　　（一）符合宪法、法律和国务院行政法规，符合党和国家的路线、方针、政策；　　（二）从轻工业经济建设的实际发出，为轻工业改革、开放和全面振兴服务；　　（三）充分征求各方面意见，贯彻民主集中制的原则。第二章　立法规划与计划第六条　部政策法规司根据国民经济和社会发展计划及全面振兴轻工业的各项基本任务，参照人大法工委、国务院法制局制定的五年立法规划和年度立法计划，编制轻工业立法的五年规划和年度计划。第七条　规划与计划的编制，先由部各有关单位分别提出有关本部门业务的立法项目建议，由政策法规司通盘研究，综合协调，拟定草案，报部长办公会审定，并报国务院法制局备案。第八条　立法规划和计划应包括项目名称、起草单位、项目负责人、完成时间、经费预算等内容。第九条　五年规划原则上应在前一个五年规划期满前六个月内进行编制，在新的五年开始后六个月内下达；年度计划原则上应在该计划年度期满前一个月内进行编制，在新年度开始后一个月内下达。第十条　立法规划和计划由政策法规司负责组织实施，并监督执行，在执行过程中，政策法规司可以根据形势发展的需要对规划和计划作适当调整。第三章　法规起草与修改第十一条　列入规划和计划的法规，由政策法规司负责组织或委托我部有关单位分别负责起草，承担项目的单位应确定项目负责人，并成立起草小组进行工作。凡我部承担的全国人大、国务院立法项目及我部单独承担或与国务院其他有关部委联合承担的重要立法项目，由政策法规司牵头，组成起草小组进行工作。　　法规起草小组应由领导干部负责，并吸收专家学者、法律工作者参加。　　法规内容凡与外部有关部门的业务及管理有密切关系的，要主动征求意见，做好协调工作。第十二条　草拟法规应按下列主要程序进行：　　（一）拟定起草大纲，提出起草工作报告；　　（二）调查研究，搜集资料，草拟法规草案；　　（三）印发法规草案，征求议事会及有关单位意见；　　（四）召开讨论会或专家咨询论证会，修改确定送审稿。第十三条　法规一般应当对立法目的、根据、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法（或法律责任）、解释权、施行日期等作出规定。第十四条　法规的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目，款不冠以数字，项和目冠以数字。法规条文较多的，可以分章，章还可以分节。整个法规应当结构严谨，条理清晰，用语准确，文字简明。法规必须使用标准语言，不得使用方言，不得比喻、夸张、形容和修饰。对于重要的专用词汇，应有明确的定义和说明。第十五条　法规的修改，按法规的起草程序进行，并按第四章规定的程序进行审批和发布。第十六条　凡需“暂行”或“试行”的法规，要明确规定暂行或试行的期限，并有计划地对暂行或试行法规进行修改。第十七条　对旧法规进行修改后，应在新法规中明确宣布废止旧法规或旧法规中失效的部分。

轻工业部关于法规制定的暂行规定

4，天津市建筑业企业管理暂行规定

第一章　总则第一条　为了加强对本市建筑业企业管理，规范建筑市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法，建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》和《天津市建筑市场管理条例》，特制定本规定。第二条　凡在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑（含装饰、装修）、设备安装、管线敷设、园林绿化等新建、扩建、改建工程建筑业企业，均适用本规定。第三条　本管理规定中所指的建筑业企业包括：　　（一）在本市工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，并在本市建设行政主管部门取得《建筑业企业资质证书》的企业；　　（二）在本市工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，在国务院有关部门取得《建筑业企业资质证书》，并在天津市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）备案的中央驻津企业；　　（三）经市建委批准进津施工的外埠企业；　　（四）经市建委批准进津施工的外国企业及港、澳、台等地区的企业。第四条　市建委负责全市建筑业企业的管理，并按照职责分工，实行市和区（县）两级管理。第二章　管理机构与职责第五条　市建委主要职责是：　　（一）负责全市建筑业企业的行业管理；　　（二）负责全市四级以上（含四级）的建筑业企业的资质审批并核发资质证书；　　（三）负责中央驻津建筑业企业的审核备案工作；　　（四）负责组织全市建筑业企业进津审批及管理；　　（五）负责组织全市建筑业企业资质年检工作；　　（六）依法查处建筑业企业在经营活动和生产活动中的违法行为；　　（七）负责全市建筑业的行业统计工作。第六条　区（县）城乡建设委员会主要职责是：　　（一）负责管理本辖区内三级以下建筑业企业；　　（二）负责本辖区非等级甲、乙类建筑业的资质审批并核发资质证书；　　（三）按有关规定向市建委及有关部门汇报所管辖的建筑业企业的经营活动和生产活动；　　（四）依法查处在本辖区内从事经营活动和生产活动的建筑业企业的违法行为。第三章　资质管理第七条　建筑业企业设立有关规定。　　（一）新设立的建筑业企业应经过建设行政主管部门资质预审后，到工商行政主管部门办理工商注册登记，取得企业法人资格后，再到建设行政主管部门办理资质等级证书；　　（二）新设立的建筑业企业，其资质等级应从最低等级核定，为暂定等级；　　（三）建筑业企业的名称必须突出建筑业的主营内容，其他行业的企业不能兼营建筑业；　　（四）不允许跨地区申报建筑业企业资质；　　（五）设立中外合资建筑业企业必须符合以下规定，而且只限于本市施工力量尚薄弱的专业。　　1．合资中方须是二级资质以上的建筑业企业；　　2．合资的外方必须是建筑业企业；　　3．公司的注册资金不得低于60万美元；　　4．中方企业必须控股；　　（六）设立股份制企业，控股方作为该企业的主管部门，控股方应为国有和集体经济企业，不得为自然人；　　（七）不允许设立外商独资建筑业企业；　　（八）建筑业企业的注册资本金必须达到资质管理规定的资本数额；　　（九）建筑业企业中有职称技术，经济人员及项目经理应在一个企业内任职，不得同时在几个企业内兼职；　　（十）建筑业企业的员工调入或招聘应有人事关系转移证书；　　（十一）企业的工商注册地点应与实际经营场所一致，因经营地点迁移，应在一个月内到市建委办理变更手续。第八条　建筑业企业的申报、审批。　　（一）建筑业企业申报资质，应向企业所在地的区（县）建委提出书面申请，并填写资质申请表，提供有关资料（申请资料必须打印、编辑成册）；　　（二）各区（县）建委对企业的资质申报资料初审合格后，按市、区（县）建委的管理权限，分别由市、区（县）建委审批其资质等级并颁发资质证书。　　（三）建筑业企业资质申报、审批，每季度末办理一次。第九条　建筑业企业资质年检一般安排在每年3月至6月进行，资质年检的工作要求，将在年检前发文通知。无故不参加资质年检的企业，视为自动歇业，其资质证书自行失效。第十条　建筑业企业资质实施动态管理，对企业资质条件发生变化，或者因为工程质量，施工安全，施工现场管理，市场行为等问题涉及到资质等级的，按照资质管理有关规定办理升级或降级。

5，国家轻工业局关于行业协会管理的暂行办法

第一章　总则第一条　为适应社会主义市场经济发展和改革开放的要求，培育和发展轻工行业协会（以下简称：行业协会），加强行业协会管理，规范行业协会的行为，发挥行业协会的重要作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》和国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》（试行）的通知要求，结合轻工业实际，制定本办法。第二条　本办法所指行业协会是由国家轻工业局（轻工业部、轻工总会）审批、主管并经社会团体登记管理机关（民政部，下同）核准登记后，依法成立的轻工业全国性社团组织。第三条　行业协会是依照国家有关法律、法规，由企业、事业单位自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人，是企业与政府之间的桥梁和纽带；培育和发展行业协会是发展社会主义市场经济的需要，是深化改革的重要内容。第四条　行业协会必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规和行政规章，围绕党和政府的中心任务开展工作。其宗旨是服务，为企业和行业服务、为政府部门和社会服务，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的发展。第五条　轻工业各行业协会是轻工业实施行业管理的基础和主体。第六条　对行业协会实行业务主管部门和登记管理机关双重负责的管理体制。国家轻工业局是行业协会的业务主管部门。国家民政部是行业协会的登记管理机关。第二章　行业协会的职能第七条　行业协会的职能是：　　（一）对行业改革和发展中的问题进行调查研究，向政府提出有关改革、发展、产业政策、经济和技术政策、立法等方面的意见和建议；　　（二）受政府部门授权或委托，参与制定行业规则，对本行业新办企业申报进行前期咨询调研，向有关部门提出决策建议；　　（三）加强行业的经济和技术信息网建设，经政府主管部门同意和授权开展行业统计工作，做好信息的收集和研究，发布行业信息，进行市场预测，创办刊物，开展信息指导与服务，为政府制订产业政策提供依据；　　（四）受国家轻工业局等委托，参与制定国家标准、行业标准，组织贯彻实施并进行监督；　　（五）配合有关部门对本行业的产品质量开展行检、行评和产品认证以及质量管理、监督工作；发行行业产品质量信息，扩大优质名牌产品的宣传，向国内外用户推荐优质产品和新产品；　　（六）受国家轻工业局等委托，参与本行业生产许可证的发放和企业资质审查工作；　　（七）受政府有关部门委托，参与行业内重大投资和合资合作项目的前期论证、初步审查并提出建议；为政府和用户采购、项目招标提供推荐意见；　　（八）制定行业的行规、行约等管理规定，建立行业自律机制，并组织实施，监督检查；　　（九）根据国家有关法律、法规，协调同行价格争议，做好价格自律工作，维护行业公平竞争，维护行业整体利益和消费者的合法权益；　　（十）举办或组织企业参加本行业的国内外展览会、订货会，为企业开拓国内外市场创造条件，参与建立和培育国内的相关产品专业市场；　　（十一）组织和联合企业、科研单位、院校开展科学技术交流与开发、创新工作；受委托组织行业科技成果鉴定和推广应用，为企业提供技术咨询和各种形式的技术服务，促进行业整体科技水平的提高；　　（十二）参与制订行业人才发展规则，组织行业技术培训、专业技能培训和人才交流工作，接受委托组织行业职工等级考核；　　（十三）配合有关部门，指导、帮助企业改善经营管理，深化改革，建立现代企业制度；　　（十四）开展国内外经济技术合作与学术交流，推动技术创新；　　（十五）反映会员要求，协助政府解决和处理行业在改革与发展中遇到的困难和问题，维护其合法权益；　　（十六）积极发展行业公益事业；　　（十七）承担国家轻工业局和有关部门委托的其他工作。第三章　行业协会的权利和义务第八条　行政协会的权利　　（一）参与轻工业行业管理和开展行业自律管理的权利；　　（二）依法维护自身及成员利益，向政府部门提出意见和要求并获得有关政策、信息的权利；　　（三）按有关规定取得合法收入、接受合法资助、赞助和捐赠的权利；　　（四）按其章程和有关政府规定自主开展业务活动和管理内部事务的权利；　　（五）依法享有名称权、名誉权、荣誉权、财产权和知识产权。