天津市关于规划，天津十四五规划

1，天津十四五规划

法律分析：“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。中国共产党天津市第十一届委员会第九次全体会议认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，结合天津实际，就制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。法律依据：《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 “十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。

天津十四五规划

2，天津市人民政府批转市规划局土地局关于加强外环线道路两侧建设管理

第一条　为进一步维护外环线道路的总体规划，保证交通畅通和良好的环境面貌，根据《天津市城市规划条例》、《天津市土地管理条例》和有关规定，制定本规定。第二条　外环线自道路中心线内侧133米至中心线外侧567米以内范围为建设管理重点地区(以下简称重点地区)。第三条　重点地区内的所有建设项目，统一由市规划(土地)局审批和报批，其他任何部门均无权办理。第四条　在重点地区内，未经市规划(土地)局批准，严禁修建永久性或临时性建筑物、构筑物及其他设施，严禁违法占用土地。确有必要建设的交通岗亭、检查管理用房、服务网点及施工临时设施等，必须经所在区规划土地管理局同意并报市规划(土地)局审批后，方可建设。第五条　重点地区内现有的自然村必须按照市规划(土地)局批准的详细规划进行建设。所有建设项目均由所在区规划土地管理局进行预审并报市规划(土地)局审批。第六条　在外环线外侧规划宽度500米绿化带内建设与林带、果园、鱼塘相关的管理用房、附属设施和农田水利、工程管线等设施的，由所在区规划土地管理局进行预审并报市规划(土地)局审批。第七条　外环线内侧规划宽度30米绿化带，未经市规划(土地)局批准，不得改变绿地性质。第八条　对重点地区内的违法建筑和违法用地一律予以清除和清理。对违法建筑和违法用地的单位和个人，责令其限期改正。对拒不执行和逾期仍不改正的，依法实施强制措施，并按有关规定予以处罚。第九条　对妨碍、阻挠管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十条　本规定由市规划(土地)局负责解释并监督施行。天津市规划设计管理局天津市土地管理局一九九五年一月二十五日

天津市人民政府批转市规划局土地局关于加强外环线道路两侧建设管理

3，天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规

一、滨海新区与中心城区中间地带建设绿色生态屏障实行严格规划管控，管控范围东至滨海新区西外环线高速公路，南至独流减河，西至宁静高速公路，北至永定新河。二、加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控、建设绿色生态屏障，应当坚持以人为本、生态优先，提高城市发展持续性、宜居性的原则，融绿色发展、创新驱动为一体，建设呈现“大水、大绿、成林、成片”景观的“双城生态屏障、津沽绿色之洲”，促进人与自然和谐共生。三、滨海新区与中心城区中间地带规划管控地区按照城市总体规划和生态保护要求，分为一级管控区、二级管控区和三级管控区。各级管控区具体范围由市城乡规划主管部门会同相关部门划定，报市人民政府批准。　　各级管控区具体范围的调整，应当经市人民政府批准，报市人大常委会备案。四、一级管控区主要包括生态廊道地区和田园生态地区等，应当统筹生态廊道、农田、林地、湿地、河道格局，维护、修复和提升生态功能，保障城市生态安全。　　一级管控区严格控制项目开发建设活动，除生态保护工程、重大基础设施工程、重大民生保障工程、营造人可接近的环境景观和绿道等附属设施外，禁止一切与生态环境保护无关的建设活动。五、二级管控区主要包括示范小城镇、示范工业园区等，应当统筹生产、生活、生态空间，严格控制建设规模与开发强度，建设高标准绿色建筑，完善环境保护配套及绿化工程，提升城市发展品质。六、三级管控区主要包括现状开发建设比较成熟、未来重点以内涵式发展为主的地区，应当突出绿色提升，实施城市修补工程，拓展绿地空间。七、滨海新区与中心城区中间地带规划管控地区与本市生态保护红线或者永久性保护生态区域重叠的，按照最严格的管控标准实施保护和管理。八、市人民政府应当加强对滨海新区与中心城区中间地带规划管控、建设绿色生态屏障工作的组织领导。　　相关区人民政府应当履行属地管理责任，组织落实绿色生态屏障建设和规划管控要求。　　市城乡规划主管部门制定滨海新区与中心城区中间地带规划管控方案和实施细则，细化规划管控要求；市林业主管部门制定滨海新区与中心城区中间地带建设绿色生态屏障实施方案并组织实施。　　发展改革、财政、国土房管、建设、市容园林、水务、环境保护等部门按照各自职责做好相关工作，确保绿色生态屏障建设和规划管控要求落实。九、对不履行本决定确定职责的部门及其工作人员，由监察机关、上级主管部门或者所在单位依照有关规定予以追责。十、对违反本决定的单位和个人，按照国家和本市有关规定予以处理或者处罚。十一、本决定自公布之日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规

4，天津市城市规划条例

第一章　总则第一条　为合理地制定城市规划和进行城市建设，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市的经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城市规划，利用土地和进行建设，必须遵守本条例。第三条　本市的城市发展必须严格控制规模，促进生产力和人口的合理布局。外环线绿化带以内的地区，严格控制人口的机械增长和占地多、耗能高、运量大、污染严重的工业项目。第四条　在本市行政区域内，建设项目的确定、选址和布局，必须符合城市规划的要求。第五条　城市规划工作实行统一领导下的分级管理。　　市城市规划行政主管部门，主管本市行政区域内的城市规划工作。　　区、县城市规划行政主管部门，在市城市规划行政主管部门的领导下，主管本行政区域内的城市规划工作。　　天津经济技术开发区、天津港保税区和天津港务局的规划管理部门，在规定的权限内，分别主管本开发区、保税区和港区范围内责任管理区的规划管理工作。　　乡、民族乡、镇人民政府接受所在区、县城市规划行政主管部门的委托，可以承办本行政区域内的城市规划管理工作。　　市和区、县城市规划行政主管部门以及天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港务局的规划管理部门管理权限的具体划分，由市人民政府另行规定。第六条　任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第二章　城市规划的编制和审批第七条　天津市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报国务院审批。　　区、县人民政府所在地镇以及重要建制镇、卫星城的城市总体规划，在市城市规划行政主管部门的指导下，由所在区、县人民政府负责组织编制，经区、县人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报市人民政府审批；其他建制镇的城市总体规划，在所在区、县城市规划行政主管部门的指导下，由镇人民政府负责组织编制，经镇人民代表大会审查同意，报所在区、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。第八条　单独编制的历史文化名城保护规划和城市人民防空建设规划，由市人民政府负责组织编制，报国务院或者其有关行政主管部门审批；其他各项城市专业规划，由市城市规划行政主管部门会同有关专业行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批。第九条　外环线绿化带以内的城市分区规划，由市城市规划行政主管部门会同所在区人民政府负责组织编制，报市人民政府审批。　　外环线绿化带以外的区、县域规划，在市城市规划行政主管部门的指导下，由区、县人民政府负责组织编制，经区、县人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报市人民政府审批。　　外环线绿化带以内地区以及外环线绿化带以外需要保护和控制地区农村集镇和村庄的建设规划，由所在区、县人民政府负责组织编制，经区、县人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报市人民政府审批；其他地区农村集镇和村庄的建设规划，在所在区、县城市规划行政主管部门指导下，由所在乡、镇人民政府负责组织编制，经乡、镇人民代表大会审查同意，报区、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。第十条　天津经济技术开发区、天津港保税区和天津港务局，在编制本开发区、保税区和港区范围内责任管理区的城市总体规划时，应当征求所在区人民政府的意见；必要时，由市城市规划行政主管部门进行协调，协调不一致时，由市人民政府确定。第十一条　城市详细规划的编制和审批办法，由市人民政府另行规定。第十二条　城市专业规划和城市详细规划，应当根据城市总体规划、分区规划和有关规定进行编制。规划内容涉及防灾、给水、排水、交通、电力、水利、邮电通讯、燃气、热力、环境保护、环境卫生等有关专业管理的，编制规划的部门应当与有关专业行政主管部门协商；协商不一致时，由市人民政府确定。第十三条　经批准的城市规划，任何单位和个人都不得擅自改变。　　城市总体规划确需进行局部调整的，由负责组织编制该规划的人民政府决定，并报同级人民代表大会或者其常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，应当按照原审批程序办理批准手续。其他各类城市规划需要变更的，应当按照原审批程序办理批准手续。

5，天津市人民政府批转市规划局土地局关于解决历史性违章建筑和历史性

第一条　为了加强城市规划和土地管理工作，有步骤地清查纠正解决历史性违章建筑和违章用地，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《天津市城市规划条例》、《天津市土地管理条例》以及有关法规、规章，制定本规定。第二条　本规定适用于外环线绿化带以内的地区历史性违章建筑和历史性违章用地。　　历史性违章建筑是指一九九0年四月一日《中华人民共和国城市规划法》实施前，未经城市规划行政主管部门批准建设的建筑物以及逾期未拆除的临时建筑物。　　历史性违章用地是指一九八七年一月一日《中华人民共和国土地管理法》实施前，未经土地行政主管部门批准占用的土地，以及逾期未交还的临时用地。第三条　对历史性违章建筑和历史性违章用地，由规划、土地行政主管部门分别负责清查、处理。第四条　下列情况之一的历史性违章建筑和历史性违章用地，由规划、土地行政主管部门责令使用者限期拆除或者腾迁；　　（一）严重影响消防通道和其他防火安全、环境保护且无法消除影响的；　　（二）占压已拓宽道路红线的；　　（三）占用高压供电走廊或者占压地下工程管线的；　　（四）占用铁路、河道、堤防及其防护用地的；　　（五）占用广场、绿地、学校、体育设施等场所的；　　（六）占用文物保护区或者严重影响文物建筑景观的；　　（七）在主要道路沿线或者重点地区、重点地段，严重影响市容、交通的；　　（八）影响相邻居民生活，无法消除影响的；　　（九）影响当前城市规划、建设实施和管理的；　　（十）其他严重影响城市规划的。第五条　历史性违章建筑和历史性违章用地对城市规划暂无影响和相邻权益无纠纷的，当事人可以申请补办有关批准手续。补办有关批准手续涉及相邻关系的应先签订四邻协议。　　对历史性违章建筑补办批准手续后由房管部门对房屋确权发证，纳入正常房屋管理。第六条　规划、土地行政主管部门办理有关批准手续前，应对历史性违章建筑、历史性违章用地的行为给予一次性行政处罚：　　（一）历史性违章建筑按照建筑面积处以每平方米十元至四十元罚款。　　（二）历史性违章用地按照用地面积处以每平方米三元至十五元罚款。　　（三）在历史性违章用地上建设的历史性违章建筑，按照历史性违章建筑处理，每平方米罚款额的下限不得低于十二元。　　特殊情况的处理必须经市规划、土地主管部门批准。　　以上罚款上缴同级财政，按规定办理。第七条　历史性违章建筑和历史性违章用地对城市规划虽有一定影响，但因安排生产和安置生活等特殊困难不能立即拆除、腾迁，而且近期内不影响城市规划建设实施的，可按照临时建筑和临时用地处理，期限一般不超过两年，到期由使用者负责拆除或者腾迁。确需延长期限的，应当在期满前两个月内到原批准部门办理延期手续，逾期不拆除腾迁又不办理延期手续的，由规划、土地行政主管部门责令拆除。第八条　按临时建筑和临时用地处理的历史性违章建筑和历史性违章用地，应当向规划、土地行政主管部门交纳临时建筑规划管理费和临时占地费：　　（一）临时建筑规划管理费标准为每月建筑面积每平方米0点一元至0点六元；　　（二）临时占地费标准为每月每平方米0点二元至一点二元；　　（三）在历史性违章占地上建设的历史性违章建筑，只交纳临时建筑规划管理费，每月每平方米的收费标准为0点三元至一点三元。　　具体收费标准详见附表。　　临时建筑规划管理费和临时占地费的收支按财政部门有关规定实施管理。　　以上收费必须到同级物价部门办理核发《收费许可证》并，使用市财政局统一监制的行政事业性收费票据。第九条　按临时建筑和临时用地处理的历史性违章建筑和历史性违章用地，不得转让、转借、出租、交换、买卖和赠予，不得翻建、改建、扩建，城市建设需要时应当无条件拆除或者腾迁。违者由规划、土地行政主管部门责令拆除。第十条　外环线绿化带以外地区处理历史性违章建筑和历史性违章用地可以参照本规定。第十一条　本规定由市规划设计管理局、市土地管理局负责解释。第十二条　本规定自一九九三年六月一日起施行。　　附：收费标准收费　收费　　土地　　　　标准　　　等级　项目　（平方　　　　　　米／月）　一级二级三级四级五级六级临时建筑规划管理费0.600.500.400.300.200.10临时占地费1.201.000.800.600.400.20违章占地上的违章建筑临时建筑规划管理费1.301.100.900.700.500.30