成都市国家建设项目审计办法，在国家审计机关对工程建设项目审计中我存在以下几点疑问

来源：整理时间：2023-01-12 10:26:39 编辑：成都生活手机版

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1，在国家审计机关对工程建设项目审计中我存在以下几点疑问
2，我在公司接到一个委托审计的工程说是业主直接委托的那么这个工
3，工程审计国家有哪些规定
4，基本建设审计规定
5，如何做好工程项目决算财务审计工作
6，关于建设工程审计的问题
7，如何审计建筑施工企业的账务处理

1，在国家审计机关对工程建设项目审计中我存在以下几点疑问

搜一下：在国家审计机关对工程建设项目审计中我存在以下几点疑问：

第一：有约束力；第二：施工决算与合同价不是必然相等的关系，决算与合同不相符是正常的，不存在审计报告干预合同的现象；第三：决算审计报告是对建设项目的决算进行的审计，主要是对决算的科学性进行审计。从技术角度上讲，国家审计机关出具的决算审计报告与会计师事务所出具的决算审计报告具有同等的效力，其审计的结果应该差别不大。这些是从理论上说的，在多数实际情况中也是如此。暂不考虑不正之风。

在国家审计机关对工程建设项目审计中我存在以下几点疑问

2，我在公司接到一个委托审计的工程说是业主直接委托的那么这个工

1，审计局委托审计是以审计局的角度出现，最后还以审计局的审计方式下达审计报告；2，业主（建设方）委托审计是业主委托社会中介部门进行审计，审计结果有中介部门下达审计报告；3，他们之间有本质的区别。

你所审计的工程如果是政府投资的建设项目，根据《审计法》和《成都市国家建设项目审计办法》（成都市政府令2006年第123号)的规定，尽管已经接受业主委托进行了审计，但仍然要接受审计机关的审计。《办法》第三条规定：“对国家建设项目，实行必审制。审计机关依法独立行使国家建设项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。本市国家建设项目的建设单位（包括项目业主和代理业主）以及勘察、设计、施工、监理、采购、供货、营运等单位与国家建设项目直接有关的资金的真实、合法情况，均应依照本办法接受审计机关的审计监督。”，第十三条规定：“对建设单位和相关单位未经竣工决算审计办理了工程价款最终结算的，审计机关可以通报或者公布有关情况，并提请有关部门依法对相关单位和责任人给予相应处理。” 如果委托审计的工程，不是国家建设项目（即政府投资项目），你审计后公司出具了审计报告（施工方也认可），应该不经过其他单位审计。

我在公司接到一个委托审计的工程说是业主直接委托的那么这个工

3，工程审计国家有哪些规定

工程开工前的审计：　 1.审查工程项目的审批手续是否完备，资金是否落实，资金来源是否合规合法。　 2.审查工程的勘探、设计、监理、施工等单位的选定是否符合相关的规定和程序，费用的确定和支付是否符合标准及市场行情。　 3.参加工程各阶段的招标、议标工作，审查其是否符合规定程序，手续是否完备。　 4.参加合同的洽谈和会签，审查合同的责、权、利、质量、工期、取费等级、付款办法、奖罚、保修等内容是否全面合规合法。　 5.对预算包干项目进行预算审核，参与确定包干费用。　 6.参与工程标底的编制。　 7.审查工程项目的设计，使其尽可能完善和合理。工程施工阶段的审计：　 1.参与隐蔽工程量的计量，对设计变更和工程签证进行审查。　 2.到现场了解工程的施工情况，审查其是否与设计和建设要求相符。　 3.对工程量清单项目，审查进度工程量和付款。　 4.参加工程各阶段的验收，对工程质量进行审计监督。工程结算阶段的审计：　　 1.工程结算由各归口管理部门初审后，送审计处组织复审。　　 2.工程结算原则上由审计处审计，出具工程结算审计定案表，其中大型工程项目经分管校领导同意后由审计处委托社会审计机构进行审计，审计处配合参与，由社会审计机构出具审计报告。　　 3.工程造价审核的主要内容:(1)工程量计算是否合规和准确；(2)套用定额是否恰当,协商定价是否合理；（3）取费的基数和标准是否与工程相适应；(4)设备、材料价格是否真实、合理；(5)合同的执行情况。　　 4.送审的结算资料应齐全，主要包括：(1)合同（或工程任务书）；(2)工程造价表；(3)工程量计算单；(4)验收证明文件；(5)招投标文件； (6)竣工图纸；(7)隐蔽工程记录；(8)设计变更及签证等资料。　　 5.工程管理部门对工程质量、进度及预结算把关，审计处在此基础上从严审计，财务部门凭审计报告或定案表进行工程付款和决算。 6.审计完毕，结算资料退还工程归口管理部门，由其归档管理。

工程审计国家有哪些规定

4，基本建设审计规定

审计局属于国家审计机关，根据《中华人民共和国审计法实施条例》第二十条“审计法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计时，可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。”的规定，审计局的基建审计中心主要对建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计。

随着我国国民经济迅速的发展,基本建设审计其重要性、必要性不言而喻。基本建设是国民经济各部门为扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作,国家财政对基础设施的投资度逐步加大,建设投资少责几十万、上百万,多则上亿,为促进基本建设项目完善投资管理,建立健全建设管理体制,实现基建项目管理的合规性、合法性和建设资金使用的效益性,促进基本建设财务与资金步入制度化、法制化的轨道。从管理上提出切实可行的审计建议,充分发挥审计对基建工程项目的监督作用。1基本建设项目审计的程序“全面审计,突出重点”,这是审计本身特点所决定的工作原则,根据建设程序的客观规律,基本建设项目审计涉及到工程立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、工程施工、竣工决算及固定资产转资等阶段审核。1.1审计项目的准备阶段:该阶段主要成立审计小组,小组成员应有财务、基建审计人员组成;收集该基建项目的有关文件和资料及有关的技术基础参数、基建项目投资相关的政策法律法规资料、项目可行性报告、本地区有关工程结算文件资料;对所审计项目全面调查,拟定审计

5，如何做好工程项目决算财务审计工作

一、全面掌握审计项目的基本情况。在审计开始之前应对所审计项目开展深入细致的审前调查, 认真收集工程建设涉及的相关资料，对工程现场进行实地踏看，对建设项目的资金来源、立项批复、项目实施过程中曾经出现的重大变更以及项目实施单位的基本情况有充分的了解，做到心中有数，并根据审计项目的重点、难点和应达到的目的，制定出合理有序、有针对性的审计实施方案。要求被审计单位对送审资料的真实性、完整性、合法性负责并提供承诺，确保审计资料可靠，在规避审计风险的同时，提高审计效率。二、切实做好招标文书和施工合同、补充协议的审查工作。在审计过程中，重点审查施工合同、补充协议与招标文书是否相一致，如果施工合同存在严重违反招标文书精神实质的内容，审计机关可与建设主管部门联系，按照《招投标法》的规定责令纠正，施工合同、补充协议对最后的竣工决算至关重要。如果签订的合同、协议不合理，给政府造成经济损失但又无法纠正的，应在审计报告中予以批露，可以移送给纪检、监察机关，从而督促建设单位从源头上杜绝不合理的合同、协议，维护政府利益。三、坚持全面审计，重点关注工程造价。政府投资项目具有建设周期长、投资大、影响因素多的特点，因此，在政府投资项目竣工决算审计时，应采取全面审查、突出重点的审计方法。一是要审查部分造价高，影响大，容易出现问题的项目，主要可采取经验判断、数据复核和现场抽查审计的方法进行审核；二是要加强对合同外增减工程的审计监督，审计时应对增减工程的工程量计算规则、人工费、材料费、机械费着重审计，对工程量的真实、合法、合理等方面结合施工合同和相关法律法规进行审核，对不真实的部分应坚决剔除；三是要重视对隐蔽工程的审核，隐蔽工程最容易出现高估冒算，对这一部分工程的审计除了要借助建设单位提供的现场验收资料外，还应采取现场调查、走访取证、实地探基等方法查证；四是要重视现场施工签证的审核。审计人员应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内，现场签证是否真实有效，严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。四、加强审计成果利用，扩大投资审计的影响。一是审计中发现的问题，应及时做出准确的认定和评价，提出可行性建议和合理化意见，督促建设单位和施工单位加强管理，完善规章制度，维护国家的合法利益。二是要关注政府投资项目所产生的经济效益与社会效益，为以后的国家建设项目计划提出可行的建议和办法，避免国家不必要的投资浪费，让有限的国有资金为人民办更多的实事、好事，发挥其应有的最大效益。五、要建立一支高素质的投资审计队伍政府投资项目竣工决算审计是一项法规性、专业性较强的工作，要求审计人员应具有很强的专业水平，除熟练掌握、正确运用政策法规外，还要具备多项业务知识，在业务上要熟悉建工程造价定额和有关规定，有较强的预决算编审能力，熟悉施工工艺、建筑结构、施工规范，了解建筑材料的性能和市场信息；不仅要有严谨的工作作风和高度的责任心，而且要对工作忠于职守，尽职尽责，耐心细致，以理服人。因此在审计人员的配备上要综合考虑，方能保证投资审计工作的真实性、合法性、效益性。

6，关于建设工程审计的问题

1、无论审计费，还是审减费，都与公安局签订协议书。由公安出。该地方有明文规定由施工单位出的，仍由公安局按协议付给你们，公安与施工单位另行结算。2、工程审计国家规定有固定的收费计算标准，可以向你们的老同志要来看看。他们经常用的，应该有。3、你们是独立的第三方，依法独立开展审计。审计工作不受建设单位、施工方及其他方的干预。

1，可以根据取得的进项发票情况，依据合理的税负（实际缴纳税金/销售收入），来计算销项发票的开具金额。认证的是进项发票，根据销项税—进项税=应缴增值税，如果你想这月增值税少一些，就把销项和进项的金额差做小一些，那样就算是大部分用来抵扣了，还有，如果你这月进项较多的话，可以把部分进项保留到下个月才认证，这样是可以的。合理避税方法有：尽可能在进项税方面做些文章。所有购进的材料与商品都要求对方单位开增值税发票，以便做销项税抵扣。如果有兄弟单位不是增值税一般纳税人，但他从别处购进商品时对方单位可能非增值发票，也不进行抵扣；假如兄弟单位是增值小规模纳税人只按7%交纳增值税；那你们可不可以联合作生意？以达到少交增值税的目的。这个我只能点到为止了。有没有兄弟单位是搞营运业务的，他们的营业收入只缴5%点多的营业税及附加；如果你公司的运输业务与他们合做，则运费可以抵7%的增值税，这也有税负差的。收货方单位是不是都是增值税一般纳税人？如果不是的话，也可以联合作生意以达到合理避税的目的。2，没有成本，只有费用，多搞点材料发票入到成本里面，然后多增点费用，只要你入帐的票据都是真的，一般的税务不会专门去查，你是不是真的开支了这些费用。再可以增加一些费用成本，冲抵利润。利润低了自然所得税就避掉了。再比如公司发工资时超出部分用现金发不要走公司银行账户，申报个人所得税时不要超过2000，这样个人所得税就避掉了。3，合理避税：方法一：可以提高员工奖金，减少利润，以此达到减少基数，降低税金。方法二：可以发更多的福利，理由同上。方法三：可以增加公司投资。方法四：可以招聘残疾人员，争取国家减免税金。方法五：在抗震救灾中，无偿捐款捐物，日后抵税金。注意，虽然说是捐物，但这个“物”可是按市场价的哦，这样的话，不就等于变向地打了折扣吗？1—合理加大成本，降低所得税，可以予提的费用应该进行予提。2—对设备采取快速折旧法来，来降低当期所得。3—采用“分灶吃饭”的方法，把业务分散，原来一个公司名下做的业务分成2-3个公司做，这样既可以增加成本摊消，又可以降低企业所得：比如你现在公司做一年30万利，需要交9万9的所得税，如果分成3个公司做，一年利每个公司就是9万9的利，那么所得税3个公司一共是8万1，而其实因为成本渠道的增加，3个公司年利也不会做到30万了，很多成本已经重复摊消和予提了，其节约下来的税就不仅仅是近2万的税了。4—采用“高税区往低税区”走的方式：各个特区和开发区在税率方面国家都有优惠政策，把公司总部就转设在到这些地方，比如深圳的企业所得税才15%。公司的工厂和分公司的一切业务总核算就算到公司总部去，也就享受到了国家的优惠政策了。把企业结算做到：高所得税向低所得税地方走；搞了税赋率的地区向没有搞税赋率的地区走。5—采用“把工厂和公司注册到香港”的办法，香港是个自由港，是个低税区，一般企业的所得税不超过8%，其他税也特别低和少。6—借用“高新技术”的名义，享受国家的税务优惠政策：有2免3减，还有3免8减的。把其他业务和产品套进这个里面来做—搭“顺风车”。7—借用“外资”的名义对企业进行改制，各个地区对外资企业都有税务优惠政策。8—使用“下岗工人”和“残疾”人，也都可以享受到国家的税务优惠政策。9—和学校的校办工厂“联合”，校办工厂在税务方面国家是有特别优惠政策的。10--特别“另类”的办法，我就不说了。这些做法是在企业具体运转中，可以采用的安全的、合理的、可靠的企业避税方法。

7，如何审计建筑施工企业的账务处理

一、健全审计规章制度　　工程主管、财务审计职能部门要健全各项规章制度，从图纸设计、工程发包、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计、财务付款等方面都要制定出相应的内控制度，做到有章可循，减少和避免各种错误的发生。　　二、注重审计证据的收集　　证据的收集工作是一项政策性、技术性很强的工作，它关系到一项审计工作的成败，关系到审计工作的实际作用，因而收集证据时对审计人员的要求如下：　　（1）坚持客观公正的立场和实事求是的态度。　　（2）坚持周密严谨的作风和合理谨慎的态度。防止疏忽大意，防止重要事项的遗漏，防止浮于事物的表面。要坚持按照规范去做，不能随意从简求快，放弃应实施的审核程序和手续。对于难点和疑点深入调查分析取证，不能掉以轻心，流于形式和表面。　　（3）选择科学合理的取证方法是确保证据质量的关键。不同类型的审计，不同审计程序，不同审计事项，都会要求选用不同的审计取证方法。　　（4）要对审计证据进行综合、汇总，并对各个审计事项及总体形成审核结论。审计人员对审计事项要从个别到全面、从表面到本质，逐渐形成对事项的结论，为做出审计决定奠定坚实的基础。　　三、严格把握合同签订关　　在有些建筑工程建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够，签订合同时对条款没有仔细推敲。造成合同条款不齐全、不严密、活口太多，使得合同流于形式。如某工程预算造价低，工期较短，甲乙双方在合同中明确工程合同造价采用大包干，却没有明确包干范围及合同价可调的情况，到结算时，由于施工期间材料大幅涨价，工程结算造价超过包干造价较多，于是施工单位要求追加工程结算价款，建设单位则以合同包干为由不同意追加工程款，双方发生了分歧、争执，为什么双方不在签订合同时把条款写得更全面严密一些，其理由就是合同金额小，没必要搞得那么复杂，结果导致了合同争议，最终造成工程结算及结算审核的困难。因此，签订的合同要规范、合法、有效，要维护双方的权益，合同要由法人代表或委托代理人签字，由法人单位盖章，只有这样，才有法律效力，一旦发生纠纷，可通过法律渠道予以解决，在签订合同时，特别要注重工程造价、质量、工期、支付进度款、验收、签证变更等内容。　　四、加强合同审计　　工程合同是明确工程审计的法律依据，也是控制核算投资的有效办法，为了保证合同的合法性、合规性和完整性，审计部门应从以下几方面进行审计：　　（1）工程项目合同价的审计。在审计合同价中要搞清楚其价格是中标价还是中标后的让利价。　　（2）工程量增减计价的审计。近几年来，在施工过程中设计变更经常发生。因此，项目的工程量增减很大，结算价格与合同价相差较大，审计过程中必须逐项核实。　　（3）工程款及进度款支付的审计。重点是付款比例的确定，其目的是为了防止工程付超或者付平，影响工程项目的决算，避免施工队长期不结算，导致固定资产移交困难。　　（4）隐蔽工程验收及签证的审计。在隐蔽工程开工前以及完工后都要有3人以上的签证，并附有说明原因的图纸，防止人情关和不负责任的态度。　　（5）对材料价格签证的审计。在合同中明确约定，凡是没有监督单位参加市场调查而认定的材料价格，只能作为暂定价或者最高限价，仅供决算时参考，不作材料结算价格的依据。　　（6）保修条款的审计。严格按照《建设工程质量管理条例》中第六章建设工程质量保修条款执行。　　（7）发生工程质量争议或其他纠纷处理问题的审计。合同中的约定如果出现质量纠纷或其他争议，首先协商解决，协商不成只能向合同执行地区的仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院提起诉讼。　　五、严格把握签证审核关　　按有关规定，合同履行过程中，发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充。视为合同的组成都分，如签证、会议纪要等，签证作为合同的补充部分，与合同发生矛盾时，应按签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用，在具体工程结算审核过程中，应对签证程序及内容进行认真分析，区别对待，正确应用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效，是否符合合同中的有关规定。其次应认真分析签证内容是否客观公正，目前许多项目中，乱签证现象比较严重，该签的签，不该签的也签，使合同外增加费用太多。为了避免不合理签证造成投资增加，在结算审核过程中，要学会运用逻辑推理的办法，透过现象看本质，去伪存真。去粗取精，认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性，不合理的签证坚决不能采用。分析签证内容时，可配备一些常规检测器材到现场进行实测分析，也可以通过对当事人的询问，来确认签证数据是否客观公正，有无重大偏离，现场签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等，只有合法、客观、公正的签证才有效，才能作为结算依据。　　六、正确把握结算审核内容　　工程结算审核的主要依据是建设工程合同文件，凡是作为合同组成部分的所有资料，都是结算的依据，对工程造价都会产生影响。工程结算审计时，要以合同为依据，正确把握审核内容，突出重点，首先要查看、熟悉与工程施工有关的台同、协议、文件、施工图、签证单等，然后依据有关规则，按照竣工图及其他有关资料、图集等进行工程量计算，并与施工单位报送的计算书进行比较。原则上应进行逐项审计，有时也可以根据具体实际情况抽样审计，抽样时应选取单价高、工程量大、在整个项目中有意义的样本，工程量计算及内容清楚后，应审查定额套用是否符合实际，是否准确合理，定额换算是否准确，补充单价是否根据工程实际测算。实际材料价格与定额有差额时，应根据有关规定进行调整。最后还要审查是否按规定的费率执行，有无巧列名目，乱计费，乱摊费用的现象。　　七、加强工程竣工审计　　为了使工程项目的竣工审计工作顺利实施，应遵循以下审计程序，从而达到合理公正的审计效果。首先是收集相关资料，工程结算资料、与指标完成的相关资料、与财务、成本状况相关的会计资料等都要完整齐全。其次就是具体审计程序方面，债权核实、债务核实、工程收支核实等都要一一做到。最后就是审计报告的编写，审计报告结构要规范，内容要完整，并做出公正的结论。　　八、合理开展合作审计　　对大型项目和专业性较强的工程可实行与社会审计机构合作审计的办法，这样做的好处：一是解决施工企业内审人力不足和专业人才缺乏的矛盾，提高审计速度和审计质量；二是社会中介机构是具有专业资格的法人单位，内审机构与中介机构签订合作审计协议，双方的权利和义务以法律的形式固定下来，弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足；三是由内审人员参加审计，可以监督审计全过程和审计结果，及时解决审计过程中出现的问题，避免一些社会审计受经济利益驱动对审计结果折扣较大，影响审计质量；四是可以降低审计费用。　　九、充分利用计算机和网络资源进行审计　　工程结算审计任务繁重，审计计算工作量和重复手工劳动量也很大，应加强计算机辅助审计，可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件，避免重算、漏算和租算。当然，软件只是种工具，在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来，才能使工程结算审计在效率和质量上取得突破。另外，工程审计时，材料价格是重点，价格的套用除了国家颁布的定额、地方政府定期发布的信息造价和有关文件外，审计人员应经常了解建材的市场价格，还可以利用网络资源进行审计。这是获取审计信息的一个很好的途径。审计部门也可根据本单位的具体情况建立本部门信息网页，经常收集各种材料价格及时输入网页，积累资料，以备日后审计查看。因为一般都是事后审计，大型工程最少一年后才能审计，而且市场价格变动较大，审计时再到市场调查很难确认价格的合理性。

村里的账没有审过，居委会的账看过，主要是费用方面的支出合规性检查，下载这个：www.gaoyao.gov.cn/pic/34988.doc《金利镇海口居委会第三届农村干部任期经济责任审计的审计报告》