2011上海市政府性债务，地方债都让谁买去了

1，地方债都让谁买去了

地方债基本上都由各大银行买去了。相比起国债，地方债很少有投资者买到过甚至听到过，因为地方债大都被银行购买，而各银行在购买地方债之后，会将其转卖给信托公司，信托公司再将这一部分债券做成理财产品或是投资项目，若有投资者购买了这一类型的理财产品或投资项目，则就相当于成为了地方债的债主。地方债简介地方债即地方性政府债务，又称地方公债，其英文名是 Municipal Securities ，指的是地方性政府或是相关机构以其信用作为担保发布的债务凭证。一般情况下，政府发行地方债主要是为了筹集资金。 1995 年，中国颁布的预算法规定，任何地方政府不得发行地方债。但是在 2011 年 10 月 20 日，国家财政部批准上海市、广东省等省市开展发行地方债的试点。从 2013 年 12 月开始，地方债务的发行数量也成为当地政务考察的指标之一。

地方债都让谁买去了

2，地方政府性债务的定义

政府性债务包含三大部分：政府性债务包含地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务，尤其是一些地方融资平台公司的债务。地方政府负有担保责任的债务，是指因地方政府（包括政府部门和机构）提供直接或间接担保，当债务人无法偿还债务时，政府负有连带偿还责任的债务。例如政府融资平台公司向企业举借的债务。地方政府负有偿还责任的债务与地方政府负有担保责任的债务的区别在于，前者的偿债资金由政府财政负担；后者的偿债资金则来源债务单位的预期收入。 2011年，审计署审计了1979年以来到2010年底，全国31个省市区的地方政府性债务。截至2010年底，中国政府性债务已达到10.72万亿元。2012年11月至2013年2月，审计署选取全国36个地区（15个省及其所属的15个省会城市、3个直辖市及其所属的3个市辖区），审计了2011年和2012年的地方政府性债务。2013年7月28日，审计署官网发布消息，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。本次全国性审计工作将于8月1日起全面展开，全国审计机关将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。审计署第三次“把脉”地方政府性债务。鉴于第二次只选取了36个地区，因此，本次审计是继2011年后，审计署第二次全面“摸底”地方政府性债务。 36个地区的地方债审计结果已于2013年6月公布。审计署2013年第24号审计结果公告透露了36个地方政府本级政府性债务审计结果，如加上政府负有担保责任的债务，2012年有16个地区债务率超过100%。其中，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，最高的达188.95%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达219.57%。不仅如此，14个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元，其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%，最高的为16.36%。审计署两次对地方债敲响警钟，强调，地方债存在个别地方政府债台高筑、资不抵债、违规融资变相集资等问题。

地方政府性债务的定义