第二章 督学的管理
第八条 教育督导实行督学制度。督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。
第九条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，包括总督学、副总督学和其他专职督学。
兼职督学由教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，任期为三年，可以连续任职，连续任职不得超过三个任期。
专职督学和兼职督学的比例由县级以上人民政府根据实际情况确定。
第十条 县级以上人民政府应当加强督学队伍建设督学数量按照国家规定比例和实际需要配备。
第十一条 督学应当具备国家规定的政治素质、政策水平、道德品质、学历、教育教学经验、业务能力和身体条件。
第十二条 督学应当服从教育督导机构的管理，认真履行经常性督导职责，按时完成督导工作。
督学实施教育督导，应当客观公正地反映实际情况，不得隐瞒或者虚构事实。
第十三条 实施教育督导，可以行使下列职权：
（一）听取被督导单位的情况汇报；
（二）查阅、复制财务账目和与督导事项有关的其他文件、资料；
（三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明；
（四）就督导事项有关问题开展调查；
（五）参加被督导单位有关工作会议或者组织召开座谈会；
（六）开展问卷调查、测评、个别访谈等；
（七）向被督导单位的上一级人民政府或者主管部门提出奖惩建议；
（八）依法可以行使的其他职权。被督导单位及其工作人员对依法实施的教育督导应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第十四条 实施教育督导的督学有下列情形之一的，应当回避：
（一）是被督导单位主要负责人近亲属的；
（二）是被督导单位工作人员的；
（三）从被督导单位离职不满三年的；
（四）其他可能影响客观公正实施教育督导的情形。
督学的回避应当由督学本人或者被督导单位向指派督学的教育督导机构提出申请，由教育督导机构决定。
教育督导机构发现实施教育督导的督学存在应当回避情形的，可以直接决定督学的回避。
第十五条 教育督导机构应当将督学培训纳入教育管理干部培训计划，做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。
第十六条 教育督导机构应当加强对督学实施教育督导活动的管理，定期对督学履行职责情况进行考核，建立督学退出机制。
第十七条 县级以上人民政府应当为督学开展工作提供必要保障，按照规定解决兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。
第三章 督导的实施
第十八条 实施教育督导可以采取经常性督导、专项督导和综合督导等方式。
第十九条 教育督导机构对本级人民政府有关部门和下级人民政府的下列事项实施教育督导：
（一）贯彻执行教育法律、法规、规章、党和国家教育方针、政策情况；
（二）各级各类教育规划布局、规划落实和协调发展情况；
（三）义务教育普及水平和均衡发展情况；
（四）教育经费的投入、管理和使用情况；
（五）校长队伍建设和教师配备、管育情况；
（六）协调推进学校教育、社会教育、家庭教育情况；
（七）安全、卫生健康监督管理工作落实情况
（八）处理社会关注的教育热点、难点问题和；理及待遇保障情况；
（九）法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。
第二十条 教育督导机构对学校的下列事项实施教育督导：
（一）依法依规办学情况；
（二）党建及党建带团建、队建情况；
（三）实施素质教育，促进学生德智体美劳全面发展情况；
（四）教育教学水平、教育教学管理、教育教学改革等情况；
（五）教职工队伍的管理和专业化建设情况；
（六）德育工作和师德师风、校风学风建设情况；
（七）招生、学籍、收费等管理情况；
（八）安全、卫生健康等制度的建设和执行情况；
（九）保障学生的人格尊严、人身安全和其他合法权益等情况；
（十）教学、生活设施设备的配备和使用等教育条件的保障情况；
（十一）突发事件预防及应对处置情况；
（十二）法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。
第二十一条 教育督导机构应当根据上级教育督导机构和本级人民政府的工作安排，结合本行政区域教育工作实际，制定年度教育督导工作计划并组织实施。
