上海市民生实事实施方案的通知，上海市财政局颁布的41号文件自2002年4月15号起执行原什么同时废

来源：整理时间：2022-11-27 16:15:01 编辑：上海生活手机版

1，上海市财政局颁布的41号文件自2002年4月15号起执行原什么同时废

《上海市会计电算化实施办法》《上海市会计电算化应用验收评分表》

上海市财政局颁布的41号文件自2002年4月15号起执行原什么同时废

2，上海民政局海市民政局等单位出台的本市机关工作人员和离退休工作

关于调整本市机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金标准的通知沪民优发〔2006〕20号　　　　根据《军人抚恤优待条例》和民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》（民函〔2004〕334号）的规定，经研究，对本市机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金标准作适当调整。现将有关事项通知如下：　　一、本市机关工作人员因公牺牲的，一次性抚恤金标准按其牺牲前的40个月工资计发。　　按上述标准执行后，本市原因公牺牲人员可增发30个月工资的规定继续执行。　　二、本市机关工作人员和离退休人员病故的，其一次性抚恤金标准按其病故前20个月工资计发。　　三、2006年6月30日前因公牺牲或病故的，一次性抚恤金的计发基数，仍按市民政局、市人事局、市财政局、市劳动和社会保障局《关于本市国家机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金计发项目的通知》（沪民优发〔1998〕20号）的规定执行；2006年7月1日后因公牺牲或病故的，一次性抚恤金的计发基数中的国家基本工资按工改后的新工资标准执行，其他计发项目暂按沪民优发〔1998〕20号文的规定执行。　　四、调整本市机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金标准的所需经费，按原经费渠道列支。　　五、本市事业单位参照上述规定执行。国家有新规定的，从其规定。　　六、本《通知》从20004年10月1日起执行。　　　　上海市民政局　　上海市人事局　　上海市财政局　　上海市劳动和社会保障局　　二○○六年九月一日

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上海民政局海市民政局等单位出台的本市机关工作人员和离退休工作

3，上海市城市房屋拆迁管理政策释疑

上海市城市房屋拆迁管理政策释疑：上海市城市房屋拆迁管理政策释疑上海市城市房屋拆迁管理政策释疑 1、《城市房屋拆迁管理条例》对房屋拆迁政策作了哪些重大调整？今年6月21日，国务院公布了新的《城市房序拆迁管理条例》，并定于11月1日起施行。新条例对房屋拆迁政策作了重大调整，主要包括：（1）注重保护房屋所有人利益，兼顾对房屋承租人的安置；（2）补偿安置标准充分体现市场价值补偿原则，取消补偿安置中的户口因素；（3）补偿安置方式采取货币补偿和同等价值房屋产权调换相结合；（4）规范行政管理行为，规范拆迁行为，加大对补偿安置资金的监管力度。 2、为什么要制定新的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》？（1）全面贯彻国务院新的拆迁条例，推动房屋拆迁从按人口因素补偿安置向按被拆除房屋市场价补偿安置的转变。长期以来，房屋拆迁中按人口因素的补偿安置办法为改善市民居住条件和加快城市建设作出了积极贡献。但是，随着住房制度改革的不断深化，原有的补偿安置办法所存在的矛盾逐步突出，有些居住面积大、住房结构好、人口少的居民所得到的拆迁补偿安置费难以保证其原有的居住水平，有些居民通过增加被拆除房屋中的户口数量或改变家庭结构等手段，谋取更多的补偿安置费用。因此，需要按照市场经济和深化房改的要求，把拆迁补偿安置工作纳入市场经济的轨道。（2）结合本市实际，保持新老拆迁政策的连贯性，实现平稳过渡；（3）推行市场化补偿机制，保护拆迁当事人的合法利益；（4）加强对拆迁活动的全过程管理，形成透明和便民的工作机制。 3、新老拆迁政策怎样衔接？今年11月1日以后核发拆迁许可证的基地，适用新办法。11月1日以前取得拆迁许可证的基地，适用老办法；其中尚未完成补偿安置的，11月1日以后需作出拆迁裁决和强迁的，在程序上适用新办法。

上海市城市房屋拆迁管理政策释疑

4，关于本市既有多层住宅加装电梯试点工作建设管理有关事项的通知搜

你好，各区（县）建设交通委、各有关单位：　　为进一步规范本市既有多层住宅加装电梯试点工作建设管理，现将有关事项通知如下：　　一、本通知适用于符合《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》规定条件的既有多层住宅加装电梯（试点项目）的申请和审批。　　二、本通知所指申请人为该住宅所属小区业主委员会（未成立业主委员会的由所在地居民委员会，直管公房和系统公房由房屋所有权人或者委托管理人）或其委托的项目实施单位。　　三、既有多层住宅加装电梯的建设管理工作分为项目报建、合同备案（设计方案咨询）、施工许可（项目报监）和竣工验收备案四个环节，具体流程如下：　　（一）项目报建。申请人在取得房管部门的项目实施计划批文后，可向所在区（县）建设管理部门办理报建手续。　　（二）合同备案（设计方案咨询）。申请人在依法选择具有相应资质的设计和施工单位后，签订设计和施工合同，并由设计单位和施工单位在网上填报并办理合同备案。　　设计单位在进行设计过程中，应遵循：　　1、对于加装电梯采用独立结构设计、结构与既有多层住宅完全脱开的项目，其新建部分按照新建抗震标准设计。　　2、对于加装的电梯与既有多层住宅结构相连，作为整体设计的项目，既有多层住宅应按照抗震鉴定标准进行性能鉴定，根据鉴定结果，采取必要的抗震加固措施。申请人可委托第三方有资质的设计单位对设计方案结构安全性进行专项咨询。　　（三）施工许可（项目报监）。具备施工条件后，申请人应到区（县）建设管理部门申请办理施工许可并同步办理增设电梯工程项目土建部分的报监手续。　　（四）竣工验收备案。加装电梯工程建设完成后，由区（县）房管部门组织申请人、设计单位、施工单位、规划土地管理部门、建设管理部门和质量技术监督部门等共同完成综合验收，申请人向区（县）房管部门办理竣工验收备案。　　四、在项目报建阶段，申请人应提供以下资料：　　1、《上海市建设工程报建表（增设电梯工程）》（网上填报）；　　2、经房管部门审核的项目实施计划；　　3、经办人的身份证明（含申请人或实施单位委托书、经办人身份证）。　　五、在施工许可（含项目报监）阶段，申请人应提供以下资料：　　1、《上海市建设工程安全质量监督报监表》（网上填报）；　　2、《建设工程质量人员从业资格审查表》（网上下载）；　　3、《施工许可申请表》（网上填报）；　　4、建设工程规划许可证；　　5、设计单位出具的承诺书或第三方出具的设计方案咨询报告；　　6、申请人与增设电梯所在幢房屋的全体业主分别签订的增设电梯改造协议。　　特此通知。望采纳！

操作起来非常难，建议还是放弃好了，首先你要取得“建设工程规划许可证”，而旧楼一般所有者不是一个主体，所以这个证你就办不下来。而且每个城市的规定都不太一样，有的要消防、园林、城管。。。。等各部门取得同意才能进行。旧楼的结构图纸呢？设计院呢？这也是一笔钱。就算以上所有手续你都办完了，你还要这个地方能加装电梯，这就要电梯专业人员来设计，但是你买电梯用什么名义和电梯厂签合同?就算可以设计，可以签合同，费用谁来出？一楼的肯定不愿意，后期电梯的维保费用哪个出？电梯每年维保可是要几千的，还要相关部门年审，谁的名义来年审？难点1：部门多，手续多难点2：主体难统一难点3：费用公摊？包括后期维护成本。难点4：技术问题，设计院图纸？旧楼一般内部无法改造，只能外墙加装结构，而电梯的底坑，顶层都有要求，底坑是需要下挖的，你的下面是不是有管道？可以承重？还是挖开地基墙面开裂？如果你以上问题都解决了，基本就问题不大了，如果你真能自己搞成我就佩服你这个市场是不小，不过操作起来肯定是宏观的，也就是说必须政府牵头，个人不好做

5，上海什么时候能实现全部老旧小区加装电梯统一都装那种2025年前

上海老年人口高于全国，相信市政府会加大政策支持，破解安装难题，加快安装进度，把安装电梯的实事工程项目，能在全国做出表率。

简单地说，如果是你的自有地基自建房，自主权在你手上，想加装电梯很容易。如果是普通的商业小区，你自己只买了某个楼层的单元房，想加装，几乎不可能——商业住宅的外立面是有规范的，不会允许个人搭建额外建筑物的，物业第一关就过不去，找当地建委批准增建更是一个不可能的任务，然后是本楼住户的谅解同意书，然后~~~然后~~~~

全部恐怕不现实，有些可能不具备加装电梯的条件，具体的安排可以去当地房地产行政主管部门咨询。根据上海市目前的规定，要想增设电梯，必须经其所在幢房屋的全体业主同意，只要有一户业主不同意，改造工程就会被“一票否决”。不过，即便业主们达成一致，老楼的构造也未必适合安装电梯。不少小区的老房子构造局促，如果安装了电梯，会影响到楼与楼之间的栋距，可能就无法达到相关规划标准。另外，新出台的《指导意见》虽然理顺了各部门之间的职责和分工，但对居民来说操作流程仍然繁琐。按照《指导意见》，符合安装电梯要求的小区，要由业主委员会提出申请，随后，申请人制订规划土地、建筑结构等可行性分析报告，向区房管部门申请项目立项，再委托设计相关方案，并征求消防、环保、卫生、民防、市政等部门意见。开工前，要到区建设部门、安监部门报备，竣工后，再请这些部门来验收。

为进一步完善我省既有住宅的使用功能，提高既有住宅区的宜居水平，方便居民的生活，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和有关工程建设技术标准的规定，结合我省实际，现就既有住宅增设电梯问题提出如下指导意见：一、全省行政区域内需要增设电梯的既有住宅，当满足城乡规划、建筑结构和消防等方面的安全要求时，可根据实际情况和本意见的要求增设电梯。二、既有住宅需要使用共有部位增设电梯，或者因增设电梯需要改变共有部位的外形或结构时，本着公开透明、充分协商、兼顾各方的原则，根据《中华人民共和国物权法》的有关规定，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。三、对因加装电梯影响住宅采光、通风的业主，可通过协商给予适当补偿，补偿费用在筹措资金中支出。四、既有住宅增设电梯，可以通过下列渠道筹措资金：（一）房地产所有权人共同出资：根据所在楼层等因素，由房地产所有权人按照一定的分摊比例共同出资；（二）属于政府直管的公房可由公房管理单位利用租金收入出资增设电梯，并通过提高租金等办法收回投资；（三）社会投资等其他合法资金来源。五、既有住宅增设电梯项目的建设单位应为增设电梯的全体业主。业主可以委托既有住宅原建设单位或物业服务企业等其他单位具体负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。六、既有住宅增设电梯，应当由具有相应资质等级的设计施工单位进行设计和施工。七、各级城乡规划和建设行政主管部门应当按照职责分工，尽可能简化审批程序，依法做好既有住宅增设电梯的有关审批工作。八、既有住宅增设电梯的施工安装，应当符合国务院《特种设备安全监察条例》和《广东省特种设备安全监察规定》的要求，由具有相应资格的机构进行检测，并依法办理竣工验收等手续。九、房地产所有权人共同出资增设电梯后，应当按照《房屋登记办法》（建设部令第168号）等有关规定向房地产登记机构申请记载在房地产登记簿上。十、各地应结合实际情况，以方便群众、注重可操作性和确保安全为原则，制定本地区既有住宅增设电梯的实施意见。

6，50岁60岁退休职工怎样参加上海市总工会医疗保险

《上海市城镇职工基本医疗保险办法》实施以来，广大退休职工也纷纷要求加入市总工会组织的住院互助医疗保障计划。根据市政府“切实落实医疗互助救助工作的措施”的精神,上海市总工会决定推出《上海市退休职工住院互助医疗保障计划》，以下简称《退休互助医保计划》。具体要求如下：一、《上海市退休职工住院互助医疗保障计划》的具体内容《退休互助医保计划》本着个人自愿、工会组织、团体参加的原则，由退休职工个人缴费,社会各界资助,政府补贴支持来筹措建立，对退休时间早、年龄比较大、收入比较低的老人，由退休职工本人或动员、子女们为老人出一点；工会、退管会(或企事业单位)帮一点；倡导对退休职工多一份关爱，为退休职工解一份忧愁，帮退休职工办一件实事。由于该计划参保对象年龄大、体弱多病，医药费支出大，基金运作初期由政府有关部门、市总工会、社会福利彩票筹集委员会贴一部分，保证计划的正常运转。各级工会、退管会要广泛宣传、积极发动,力争使绝大多数退休职工参加互助医疗保障计划。保障期限：一年为一期保障水平：按测算每人每年应缴费80元，考虑到退休职工收入较低，现参加这项互助保障计划每人每年按50元缴费，保障范围：(1)住院治疗；(2)急诊观察室留院观察治疗；(3)门诊大病(特指重症尿毒症透析、恶性肿瘤化疗和放疗)治疗；（4)家庭病床治疗。保障责任：(1)住院、急诊观察室留院观察和家庭病床的医疗费用，在统筹基金支付范围内(指起付标准以上至最高支付额以下)，属于个人自负部分的医疗费，市职保会按60%给付补充医疗保障金；(2)由地方附加基金支付范围内个人自负部分的医疗费，市职保会按70%给付补充医疗保障金；(3)门诊大病医疗费用，在统筹和附加基金支付范围内，按个人自负部分的50%给付补充医疗保障金；(4)在保障期内，无给付次数限制，累计最高给付4万元。二、具体操作：1、上海市总工会印发关于推出《上海市退休职工住院互助医疗保障计划》的通知。2、由上海市总工会、上海市退休职工管理委员会共同负责这项工作，三月份宣传发动，四、五月份基本完成动员组织退休职工加入保障计划的任务。3、上海市总工会职工保障互助会具体负责方案的制定、操作；并与退管办共同负责具体的组织工作。

1、单位团体参保凡属于上海市城镇职工基本医疗保险保障范围的退休职工，均可按自愿的原则通过本人原单位的退管会组织，团体参保本计划，到上海市职工保障互助会办理参保手续。参保人数不少于本单位退休职工总数的75%（以社保中心提供的单位退休人数信息为准）。丧劳比照享受退休医保待遇的在职职工应参加本计划。2、单位团体参保应提供的材料（1）填写完整并加盖公章的《投保单》；（2）用excel或foxpro格式制作的，参保人员名单（包括序号、姓名、身份证号和干保四个字段，享受“干保”待遇的参保人员应在“干保”字段写“是”）的电脑光盘 (不需要附打印名单)或u盘（必须提供与其相符的2份打印名册）。为减少参保单位的工作量和提高参保人员信息的准确率，参保单位在满期续保时，可从本会网站上下载上期参保名单（网址：www.shzbh.org.cn），并在该名单上作本期参保名单的增减后制成电脑光盘或u盘；（3）“在职职工住院补充医疗互助保障计划投保单”或“综合补充医疗、意外助保障计划投保单”；（4）以下的缴费凭证之一：①加盖银行业务章的贷记凭证或现金解款单的复印件；②单位网上银行付款凭证的打印件。3、单位团体参保时间参保单位在起保日10天后，不能再为未参保的退休职工办理参保手续（新退休职工除外，但应提供新退休职工的“养老金核定表”，并必须在办妥退休手续后2个月内参保）。4、单位团体参保缴费标准单位团体参保的缴费标准为170元/人 (未参加“ 在职职工住院补充医疗互助保障计划” 或“在职职工综合补充医疗、意外互助保障计划”的单位，缴费标准为185元/人）。

7，上海市实行垃圾分类

上海市民，垃圾分类。人人参与，爱国爱家，利国利民。

[法规政策] 上海市城市生活垃圾处理管理办法(草案)　　第一条（目的和依据）　　为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，根据有关法律、法规和《上海市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。　　第二条（定义）　　本办法所称生活垃圾，是指居民在日常生活以及单位为日常生活提供服务过程中产生的各类固体废弃物，包括居民生活垃圾和单位生活垃圾。　　第三条（适用范围）　　本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。　　餐厨垃圾、建筑垃圾的管理分别按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》的规定执行。　　第四条（管理部门）　　上海市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市生活垃圾处理的管理工作。　　区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本区、县范围内生活垃圾处理的管理工作，业务上受市市容环卫局指导。　　本市其他有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。　　第五条（减量化）　　鼓励单位和个人购买、使用可重复利用产品，政府有关部门在采购产品时应当优先购买可重复利用产品。　　本市生产、销售的各类商品应当避免过度包装。对列入限制包装目录的产品，其包装物比例应当符合规定要求，具体限制包装产品目录以及包装物比例要求由市经委会同市市容环卫局等有关部门另行规定。　　各农贸市场、超市等经营管理单位应当组织做好净菜上市的工作，减少生活垃圾的产生量。　　第六条（资源化）　　本市鼓励对生活垃圾进行资源化利用。鼓励单位和个人将生活、工作中废弃的可再生利用的物品，交废品回收单位或者个人回收利用。　　市经委应当会同市市容环卫局、市规划局、市环保局等有关部门做好废品回收网络建设。　　第七条（规划和预算）　　市市容环卫局应当会同市规划、土地等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地和规模进行统一规划。市和区、县市容环卫部门应当按照职责分工负责组织生活垃圾处置设施的建设。　　生活垃圾处置设施建设和运营所需经费，应当纳入市和区、县政府财政预算。　　第八条（容器和设施设置）　　生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，按照下列规定确定：　　（一）新建住宅区生活垃圾收集容器和设施，由开发建设单位负责；　　（二）已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施，由业主或者业主委托的物业管理企业负责；　　（三）单位生活垃圾收集容器和设施，由产生单位负责；　　（四）其他生活垃圾收集容器和设施，由区、县市容环卫管理部门负责。　　生活垃圾收集容器和设施的设置，应当符合国家和本市生活垃圾收集容器和设施设置规范。　　生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的完好和正常使用。　　第九条（收集）　　本市对生活垃圾逐步实行分类收集。其中，装修垃圾、有害有毒垃圾和废旧家具、家电等大件垃圾应当单独收集。　　市和区、县市容环卫部门应当确定生活垃圾分类实施分类收集的具体方式和要求，并向社会公布。　　单位和个人应当按照市和区、县市容环卫管理部门的要求，将生活垃圾分类收集在规定的容器、设施或者场所中。　　第十条（产生申报）　　新产生生活垃圾的居住区或者单位，应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类：　　（一）居民生活垃圾，实行物业管理的居住区，由物业管理企业向区、县市容环卫部门申报；未实行物业管理的居住区，由居委会向区、县市容环卫部门申报。　　（二）单位生活垃圾，由产生单位向区、县市容环卫部门申报。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫局申报。　　第十一条（收运单位确定）　　市或者区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾的产生量，合理划定生活垃圾收运作业服务区域，并以招标方式确定每个作业服务区域内的收运单位。其中，船舶生活垃圾收运单位由市市容环卫局招标确定;其他生活垃圾收运单位由区、县市容环卫部门招标确定。　　市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订收运作业服务协议，并由市市容环卫局颁布生活垃圾收运作业服务资质证书。收运作业服务协议应当明确收运服务区域、收运期限、作业服务标准等内容。　　除单位自行收运生活垃圾外，其他生活垃圾的产生单位和个人应当将生活垃圾交本条第一款确定的所在作业服务区生活垃圾收运单位收运。　　第十二条（收运单位具备的条件）　　参与生活垃圾收运作业服务的单位，应当具备以下条件：　　（一）具备企业法人资格，从事垃圾收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元；　　（二）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；　　（四）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；　　（五）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；　　（六）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；　　（七）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。　　第十三条（收运规范）　　从事生活垃圾收运的单位应当符合下列规定：　　（一）按照环境卫生作业服务规范和作业服务协议，在规定的时间内收运生活垃圾；　　（二）分类收集的生活垃圾，应当分类收运；　　（三）收运生活垃圾后，应当将生活垃圾收集设施及时复位，保持收集设施和周边环境的整洁；　　（四）生活垃圾应当采用密闭的车辆、船舶收运，车辆、船舶应当保持整洁和完好；　　（五）将生活垃圾运送至市容环卫部门规定的中转站、处置场所存放或者处置。　　第十四条（中转站）　　市、区（县）市容环卫部门或者生活垃圾收运单位可以根据生活垃圾运输需要，设置生活垃圾中转站。生活垃圾中转站的设置应当符合环境保护要求和中转站设置技术规范，并按照规定办理规划、环保等有关手续。　　生活垃圾在中转站应当密闭存放，存放时间不得超过72小时。　　生活垃圾中转站内产生的渗滤水，应当经处理符合国家和本市水污染物排放标准后方可排放。　　第十五条（处置单位确定）　　市或者区、县市容环卫部门应当通过招标方式确定生活垃圾处置单位。　　市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订处置作业服务协议，并由市市容环卫局对生活垃圾处置作业服务中标单位颁发处置作业服务资质证书。作业服务协议应当明确处置期限、服务标准等内容。　　第十六条（处置单位具备的条件）　　参与生活垃圾处置作业投标的单位，应当具备以下条件：　　（一）具备企业法人资格，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；　　（二）卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；　　（三）采用的技术、工艺符合国家有关标准；　　（四）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；　　（五）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；　　（六）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与市容环卫部门联网；　　（七）具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；　　（八）有控制污染和突发事件的预案。　　第十七条（处置方式确定）　　市市容环卫局应当根据本市生活垃圾产生量和生活垃圾处置场（厂）的处置能力，按照就近、经济的原则，对各区、县生活垃圾的处置方式和处置场所作统一安排。　　第十八条（处置规范）　　生活垃圾处置单位应当按照规定的时间和要求接收生活垃圾。　　处置生活垃圾，应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范，保持生活垃圾处置设施、设备的正常运行，并维护处置场（厂）内外环境整洁。　　生活垃圾处置场（厂）排放的污水、废气、残渣等，应当符合国家和本市有关污染物排放标准。在处置场（厂）排放污染物期间，处置单位应当对污染物排放情况作定期检测，每季度向市或者区、县市容环卫部门提交检测报告。　　第十九条（垃圾处理费）　　产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定向市或者区、县市容环卫部门缴纳生活垃圾处理费。具体缴费办法由市物价局会同市市容环卫局另行制定。　　领取本市最低社会保障金等特殊困难人员，可以减缴、免缴生活垃圾处理费，具体减免办法由市市容环卫局会同市财政局另行规定。　　生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾收集、运输和处置。　　第二十条（数据报送）　　生活垃圾收运单位和处置单位应当建立收运、处置台帐，并在每季度第一个月的10日前将上季度收运、处置情况报送市或者区、县市容环卫部门。生活垃圾收运台帐应当如实记录所收运生活垃圾的来源、种类、数量、处置去向；生活垃圾处置台帐应当如实记录所处置生活垃圾的来源、种类和数量。　　区、县市容环卫部门应当及时将收运、处置数据汇总后报市市容环卫局。　　市市容环卫局应当在每年的第一季度内向社会公布上年度生活垃圾产生量和处置情况。　　第二十一条（停业处理）　　生活垃圾收运单位和处置单位在规定的经营期内不得擅自停止生活垃圾收运、处置作业服务。因特殊原因确需停止的，收运、处置单位应当提前6个月书面通知市或者区、县市容环卫部门，经同意后方可停业。　　市或者区、县市容环卫部门在接到通知后或者当生活垃圾收运单位、处置单位擅自停止作业服务时，应当及时组织有关单位收运或者处置生活垃圾。　　第二十二条（应急机制）　　市和区、县市容环卫部门应当编制生活垃圾处理应急预案，建立生活垃圾应急收运和处置系统。　　生活垃圾收运单位和处置单位，应当根据市和区、县生活垃圾处理应急预案的规定，编制本单位生活垃圾处理应急方案，并报市或者区、县市容环卫管理部门备案。　　在发生突发性事件造成生活垃圾收运单位或者处置单位无法正常进行收运、处置生活垃圾的，市或者区、县市容环卫部门应当及时组织有关单位收运、处置生活垃圾。　　第二十三条（无主垃圾处理）　　对丢弃在本市道路和公共场所上的无主生活垃圾，所在地区、县市容环卫部门应当及时组织收运单位清除和收运。　　第二十四条（设施关闭核准）　　任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在区市容环卫部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。　　申请关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，应当提交以下材料：　　（一）书面申请；　　（二）权属关系证明材料；　　（三）丧失使用功能或其使用功能被其他设施替代的证明；　　（四）防止环境污染的方案；　　（五）拟关闭、闲置或者拆除设施的现状图及拆除方案；　　（六）拟新建设施设计图；　　（七）因实施城市规划需要闲置、关闭或者拆除的，还应当提供规划、建设主管部门的批准文件。　　第二十五条（禁止行为）　　在生活垃圾收集、运输、处置过程中禁止下列行为：　　（一）任意丢弃、倾倒和堆放生活垃圾；　　（二）将分类收集的生活垃圾混同收运、处置；　　（三）擅自从事生活垃圾收运或者处置活动。　　第二十六条（监督检查）　　市或者区、县市容环卫部门应当加强对生活垃圾收运单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。需要时，可以向处置单位派驻监督员。　　实施监督检查时，市和区县市容环卫部门可以采取下列措施：　　（一）查阅复制有关文件和资料；　　（二）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；　　（三）进入现场开展检查；　　（四）责令有关单位和个人改正违法行为。　　被检查的单位或者个人应当配合，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。　　第二十七条（评议）　　市和区、县市容环卫部门应当建立生活垃圾收运、处置作业服务评议制度，每年对收运单位和处置单位进行评议，评议主要包括以下内容：　　（一）作业服务规范的遵守情况；　　（二）具备从业条件的情况；　　（三）台帐建立和数据报送情况；　　（四）受行政处罚的情况；　　（五）作业服务协议规定的其他义务的履行情况。　　市或者区、县市容环卫部门在评议过程中应当听取被评议单位、公众和其他相关单位和个人的意见。　　被市或者区、县市容环卫部门在评议为不合格的单位，可以在收到评议通知的15天内向市市容环卫局申请复核；市市容环卫局应当在15天内将复核结果书面告之申请单位。　　第二十八条（对评议不合格单位的处理）　　收运单位被连续两年评议不合格的，市和区、县市容环卫部门可以解除与其签订的收运协议，并组织有关单位收运生活垃圾。　　处置单位被连续三年评议不合格的，市和区、县市容环卫部门可以解除与其签订的处置协议，并组织有关单位处置生活垃圾。　　被解除收运协议或者处置协议的单位3年内不得参加本市生活垃圾收运、处置招标。　　第二十九条（行政处罚）　　对违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市或者区、县市容环卫部门按照下列规定予以处罚：　　（一）违反本办法第十条规定，未按规定申报生活垃圾，影响市容环境卫生的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。　　（二）违反本办法第十一条第四款规定，生活垃圾的产生单位和个人将生活垃圾提供给本办法第十一条第一款规定以外的单位、个人收运的，责令限期改正，并可处1000元以上1万元以下的罚款。　　（三）违反本办法第十四条第二款规定，生活垃圾在中转站内不按规定密闭存放或者存放时间超过72小时的，责令限期改正，并可处2000元以上2万元以下的罚款。　　（四）违反本办法第十八条第二款规定，处置单位未保持处置设施、设备正常运行的，责令限期改正，并可处3000以上3万元以下的罚款。　　（五）违反本办法第十八条第三款、第二十条一款规定，未提交检测报告、未建立台帐或者未按规定报送统计报表的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。　　（六）违反本办法第十九条第一款规定，未按规定缴纳生活垃圾处理费的，责令限期补缴；逾期不补缴的，对单位可处以应交生活垃圾处理费三位倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元以下的罚款。　　（七）违反本办法第二十一条第一款规定，收运、处置擅自停止收运、处置活动的，责令限期改正，并可处1万元以上10万元以下的罚款。　　（八）违反本办法第二十二条条第二款规定，收运或者处置单位未按规定编制应急收运或者处置方案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。　　（九）违反本办法第二十五条第二款规定，将分类收集的生活垃圾混用收运的，责令限期改正，并可处3000元以上3万元以下的罚款。　　违反本规定第十四第第三款规定，中转站内排放的渗滤水超过污染物排放标准的，由环保部门按照环境保护的有关规定处理。

垃圾不分类，全民要遭罪。