长沙市人民政府，长沙市人民政府规章制定程序的规定2002修正

来源：整理时间：2022-09-17 12:58:32 编辑：长沙本地生活手机版

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1，长沙市人民政府规章制定程序的规定2002修正
2，长沙市人民政府闲置土地处置办法
3，长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定百度知
4，长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定

1，长沙市人民政府规章制定程序的规定2002修正

第一条　为加强我市行政法制建设，保证政府规章质量，完善依法行政制度，制定本规定。　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，省人民政府所在地的市人民政府可以根据法律和国务院的行政法规制定规章。政府规章是在本行政区域内有普遍约束力的规范性文件，本市各级国家行政机关必须保证它的实施。第二条　制定政府规章，应当以宪法、法律、法规以及国家的方针、政策为依据。紧密结合我市实际，为促进改革开放、推进两个文明建设服务。第三条　制定政府规章的范围是：　　(一)国务院和省政府颁布的行政法规和规章明确要求地方政府制定实施细则的；　　(二)制定地方性法规的条件尚不成熟，应由市政府先制定规章的　　(三)市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会建议由市政府制定规章的；　　(四)市政府认为应当制定规章的。第四条　政府规章分为实施办法、规定、办法三种。第五条　规章的结构应合理、严密。一般可设条、款、项，内容多、篇幅大的可增设章、节。第六条　制定规章要做到目的明确，概念准确，用词严谨，文字简洁，层次分明，规范界限清楚，并与有关规定互相衔接，防止重复和冲突。规章的主要内容应包括：(一)制定的目的、依据、基本原则、适用范围、主管部门、执行机关； (二)必须遵循的行为规则，如权利、义务和禁止行为等； (三)法律责任、解释机关、施行时间以及应当废止的有关规定等。第七条　市政府各职能部门应根据实际需要，于每年年末拟订第二年提请市政府制定行政规章的计划，报市政府法制办公室综合，提请市政府常务会议审议批准、发布。　　市委、市政协和市总工会、共青团市委、市妇联等人民团体，可以向市政府提出制定规章的建议。第八条　政府规章一般由市政府有关职能部门负责起草。涉及两个以上单位管理范围的规章，由市政府指定单位主办，由其牵头协同有关单位，组织联合起草小组。第九条　规章草案应经起草单位的领导集体讨论并由主要领导签署意见后呈报市政府。属联合起草的应经有关单位会签，然后由主办单位报市政府。　　规章草案定稿后，应撰写起草说明，说明主要包括起草目的、法律依据、起草过程，需要说明的问题和有关单位的不同意见，连同规章草案报市政府法制办公室。第十条　各主办单位送审的规章草案，由市政府法制办公室负责审核和提出修改意见。第十一条　市政府法制办公室对经初步审查的规章草案，可作如下处理：(一)基本符合起草要求的，可采用发征询意见通知或召开会议等方式征询意见。在协调或者汇总各方面意见的基础上，组织或会同有关单位进行必要修改、补充； (二)对不符合起草要求的，退回报送单位进行修改或提出重新草拟的建议； (三)对有重大分歧意见的，可组织或者委托主办单位进行协调。经协调仍不一致的，将分歧意见和处理方案报市政府有关领导决定。第十二条　接到市政府法制办公室征询规章草案意见通知的单位，应在规定的时间内，提出意见，并加盖单位公章后退回；如无不同意见，也要回函答复。　　接到市政府法制办公室规章草案研讨会议通知的单位，应根据要求认真作好准备，并由主管领导参加，陈述单位的意见。第十三条　规章草案由市政府法制办公室报分管副市长复审后，报市政府常务会议审议决定。市政府常务会议审议规章草案时，起草部门和市政府法制办公室的负责人应列席会议作说明。第十四条　规章由市长签署命令予以公布，发布的规章由市政府法制办公室按规定报送市人大常委会、省政府和国务院备案。第十五条　政府规章发布后，起草部门应当在1个月内向市人民政府提出实施方案，并在施行6个月后写出执行情况报告。同时，要注意研究新情况和新问题。发现规章内容同法律或上级政府的规定相违背或同实际情况相脱离时，要及时提出修改意见或者停止执行意见，报告市政府法制办公室综合研究后再报市政府决定。第十六条　本规定自公布之日起执行。

长沙市人民政府规章制定程序的规定2002修正

2，长沙市人民政府闲置土地处置办法

第一章　总则第一条　为依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及国土资源部《闲置土地处置办法》的规定，制定本办法。第二条　长沙市行政区域内闲置土地的认定、处置和利用适用本办法。第三条　本办法所称闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设或者虽已动工开发建设但投资额或者开发建设总面积等不符合规定要求的建设用地。第四条　市、县(市)人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内闲置土地的处置工作。区国土分局按照职责分工承办辖区内闲置土地处置的有关工作。第五条　市、县(市)人民政府土地行政主管部门应当建立闲置土地处置检查制度。应当在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地位置、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。第二章　闲置土地的认定第六条　闲置土地以宗地为单位由市、县(市)人民政府土地行政主管部门认定。第七条　具有下列情形之一的，认定为闲置土地：　　(一)未经原批准用地的人民政府同意，超过国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书规定的期限未动工开发建设的；　　(二)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　(三)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足13或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的；　　(四)城市规划区的建设用地，虽已完成房屋拆迁、“三通一平”、基础工程，但未经批准中止开发建设连续满2年的；　　(五)法律、行政法规规定的其他情形。第八条　因不可抗力或者政府及有关部门的行为造成动工开发建设延迟的，土地使用者应当在动工开发期限届满前向土地所在地的市、县(市)人民政府土地行政主管部门提出延期开发书面申请，经市、县(市)人民政府土地行政主管部门审核并报原批准用地的人民政府同意延期开发建设的，可顺延计算动工开发建设日期。第九条　国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准书规定分期建设的，按分期建设范围核定闲置土地面积。第三章　闲置土地的处置第十条　市、县(市)人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当将认定的事实、依据通知土地使用者。第十一条　闲置土地的使用者，应当如实向土地所在地的土地行政主管部门提供闲置土地的基本情况和有关资料，接受调查处理。第十二条　市、县(市)人民政府土地行政主管部门对认定的闲置土地，应当拟订该宗闲置土地处置方案，经原批准用地的人民政府批准后，由市、县(市)人民政府土地行政主管部门组织实施。　　闲置土地上依法设立抵押权的，市、县(市)人民政府土地行政主管部门应当通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。闲置土地被司法机关依法查封、冻结的，市、县(市)人民政府土地行政主管部门应当通知司法机关参与处置方案的拟订工作。第十三条　除本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定外，闲置土地处置可以选择下列方式： (一)延长开发建设时间，但最长不得超过1年； (二)改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设； (三)安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由市、县(市)人民政府收取增值地价。 (四)市、县(市)人民政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设； (五)收回土地使用权后，采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，并对原土地使用者给予补偿。 (六)土地使用者与市、县(市)人民政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给人民政府，原土地使用者需要使用土地时，人民政府依照土地使用权交还协议书的约定供应与其交还土地等价的土地。 (七)对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择本条第(一)至(六)项规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分土地使用权由政府收回。第十四条　已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照市、县(市)物价、财政行政主管部门的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由市、县(市)人民政府无偿收回土地使用权。

长沙市人民政府闲置土地处置办法

3，长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定百度知

一、将《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》第十四条“对享受城市最低社会生活保障待遇且居住特别困难的被拆迁人或直管公房承租人，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于36平方米的房屋予以补偿安置，对上述直管公房承租人应当采用产权调换方式安置，且计租面积不得小于25平方米”中的补偿安置建筑面积“不小于36平方米”调整为“不小于45平方米”，计租面积“不得小于25平方米”调整为“不得小于35平方米”。二、对《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》所附的《长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准》予以调整，调整后的标准见附件。三、上述调整的标准自2008年4月15日起实施，在此之前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原标准执行。　　附件：　　长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准　　表一类别住宅金额1①墙：进口墙漆墙面或墙纸、局部墙面带装饰造型②地：中、高档实木地板（紫檀、柚木、云香等），或800×800镜面砖，中、高档仿古砖，中、高档花岗岩地面砖③天棚：多级造型顶④门窗：花梨门、胡桃木门、黑檀木门等造型门，铝合金（塑钢）窗及木质窗套，不锈钢防盗网⑤厨卫：双饰面板橱柜，中档洁具，全瓷防滑地砖，中、高档墙砖，铝扣板吊顶420元/平方米2①墙：国产中、高档墙漆②地：中档实木地板（金不换、桦木地板等），中、高档仿实木地板或600×600镜面砖，中档仿古砖，中、低档花岗岩地面砖③天棚：二、三级吊顶或石膏大板二、三级吊顶④门窗：普通面饰板（榉木、白橡木等）包平板门及包窗套、铝合金（塑钢）窗，不锈钢防盗网⑤厨卫：双饰面板橱柜，中档洁具，普通防滑地砖、墙砖，铝扣板吊顶320元/平方米3①墙：国产中、低档墙漆或喷塑墙面②地：中档复合地板、小块拼花木地板，或水磨石地面、普通釉面砖③天棚：石膏一级吊顶带造型或木线造型④门窗：水曲柳木板包门套、包窗套，水典柳墙裙，不锈钢防盗网⑤厨卫：普通防滑地砖、墙砖，塑扣板吊顶。240元/平方米4①墙：888涂料②地：普通复合地板，普通地砖③天棚：石膏一级吊顶或塑扣板吊顶④门窗：水曲柳木板包门套、包窗套⑤厨卫：普通防滑地砖、墙砖，塑扣板吊顶160元/平方米5①墙：888涂料②地：普通地砖③天棚：石膏线、木角线④门窗：水曲柳木板包门套或中、低档有色调和漆门及门窗包套⑤厨卫：马赛克或普通釉面砖、墙砖、瓷片80元/方米6墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗0　　表二类别营业用房金额1①不锈钢（或钛金）与玻璃结构大门，或木制框架铝塑板（或防火板饰面）与玻璃结构大门，大型全玻璃或金属与玻璃结构展示柜窗，或木制框架铝塑板（或防火板饰面）与玻璃结构展示柜，品牌形象背景，不锈钢（或钛金）饰面与木制结构包柱、不锈钢或铁艺木扶手等②墙：进口墙漆墙面或墙纸、木质墙裙上刷清漆③天棚：轻钢龙骨石膏大板造型吊顶，普通二、三级吊全顶④地：进口大理石，或600×600以上花岗岩、600×600玻化石镜面砖、仿古砖，高档仿实木地板500元/平方米2①木制饰面与玻璃结构大门，木制饰面与玻璃结构展示柜②墙：国产中、高档墙漆③天棚：轻钢龙骨石膏板平面吊顶，局部木质吊顶或铝扣板④地：中、低档大理石、花岗岩，600×600全瓷抛光镜面砖，中档仿实木地板380元/平方米3①木制饰面与玻璃结构大门，木制饰面与玻璃结构展示柜②墙：国产中、低档墙漆③天棚：轻钢石膏平面吊顶，普通二、三级四边吊顶，塑扣板吊顶④地：彩色水磨石，600×600釉面地板砖，中档复合地板240元/平方米4①墙：888涂料②天棚：轻钢石膏平面吊顶，普通二、三级四边吊顶，塑扣板吊顶③地：水磨石，500×500或400×400全瓷地板砖，普通复合地板120元/平方米5①墙：888涂料②天棚：石膏四边走线，木制四边走线③地：500×500或400×400以下釉面或全瓷地板砖80元/平方米6墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗0　　表三类别其他非住宅（办公、生产、仓储用房等）金额1①墙：进口墙漆墙面或墙纸，木质墙裙，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线②地：复合或实木地板，玻化镜面砖，中、高档花岗岩地面砖③天棚：轻钢龙骨石膏大板吊满顶或造型吊顶④门窗：铝合金（塑钢）窗，榉木包门（窗）套200元/平方米2①墙：国产墙漆，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线②地：全瓷抛光镜面砖，复合地板或小块拼花木地板，中、低档花岗岩地面砖③天棚：轻钢龙骨石膏小板吊满顶或铝扣板吊满顶④门窗：铝合金（塑钢）窗，水曲柳包门（窗）套120元/平方米3①墙：888涂料，墙面喷塑或贴墙纸，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线②地：全瓷防滑釉面砖③天棚：石膏四边走线或木制四边走线④门窗：铝合金（塑钢）窗80元/平方米4①墙：888涂料，铸铁扶手②地：釉面砖或全瓷地板砖50元/平方米5墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗0　　有关说明：　　1、装饰装修补偿视每自然间不同情况，分别按其建筑面积计算。　　2、非住宅房屋装饰装修第1年不予折旧，第2-5年每年折旧20%，使用6年以上的，补偿10%的残值；住宅房屋装饰装修1、2年不予折旧，第3-10年每年折旧12.5%，使用10年以上的，补偿10%的残值。　　3、违法违章建筑或临时建筑内的装饰装修不予补偿。　　4、发布拆迁通知后，擅自突击装修的不予补偿。　　5、其他设施补偿：　　有线电视移装 300元/台　　电话机移装 200元/台　　窗式空调机移装 100元/台　　分体空调机移装 200元/台　　柜式空调机移装 300元/台　　热水器移装 100元/台　　浴霸移装 40元/台　　管道煤气 2350元/户

长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定百度知

4，长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定

长沙市人民政府令（第131号）　　《长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定》已经2017年5月24日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。市长陈文浩2017年5月27日长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定为持续推进简政放权，优化经济发展环境，市人民政府决定，向各区县(市)政府和园区管委会下放部分市级经济管理权限。市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放的权限加强跟踪指导，明确授权范围，组织承接权限的相关区县(市)、园区开展业务培训，建立健全监管机制，做好工作衔接，避免出现监管真空；各区县(市)政府和相关园区管委会要依法做好下放权限的承接落实工作，健全工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保下放权限接得住、用得好；市、县两级审改办要会同监察部门、政府督查室对下放权限的落实情况跟踪评估，适时开展专项督查，确保放权决定落到实处。附件：1．长沙市人民政府下放到区县(市)和园区的行政职权目录(共79项) 2．区县(市)人民政府同步下放到园区的行政职权目录(共10项) 附件1：长沙市人民政府下放到区县(市)和园区的行政职权目录(共79项)序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　1权限内重大和限制类企业投资项目核准〔《长沙市政府核准的投资项目目录(2015年本)》中由市政府投资主管部门核准的项目〕行政许可市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放，跨区县(市)的项目不下放　　2工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准行政许可市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放此核准权限与项目审批、核准权限保持一致3非重大和非限制类企业投资项目备案行政备案市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　4代建项目招标文件和代建合同审查备案行政备案市发改委各园区管委会、区县(市)政府市本级财政出资项目由市本级审查备案，区县(市)财政出资项目由区县(市)审查备案　5创业投资企业备案(含年检)行政备案市发改委各园区管委会、区县(市)政府委托下放　6项目代建制管理和代建方式明确其他职权市发改委各园区管委会、区县(市)政府市本级财政出资项目由市本级审批，区县(市)财政出资项目由区县(市)审批　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注7政府投资项目竣工验收和评价其他职权市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　8使用非财政性资金建设的信息工程备案(区级)行政备案市经济和信息化委芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区政府　直接下放　9工业地产标准厂房项目确认其他职权市经济和信息化委各园区管委会、区县(市)政府直接下放加强对园区、项目事中事后监管，配套建立问责机制　10　城镇污水排入排水管网许可证核发　行政许可　市住房城乡建设委区县(市)政府各区城镇供排水职能调整到各区住建部门后同意下放到各区住建部门，由各区住建部门在园区设立工作站或办事窗口　11燃气设施改动审批行政许可市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　12建筑工程施工许可证核发行政许可市住房城乡建设委各区县(市)政府区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口　13监理合同备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　　14建设工程招标公告、招标文件、中标通知书备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注15建设工程竣工结算备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口　　16建设工程施工合同(含劳务合同)备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　17建设工程招标控制价备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　18建设工程项目招标条件核查其他职权市住房城乡建设委各区县(市)政府　　　19　房屋建筑和市政工程项目初步设计审批　行政许可　市住房城乡建设委　　各园区管委会、区县(市)政府　区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，除区投区建项目外，同意下放中、小型规模的生产性用房项目(指跨度小于30米、吊车吨位小于30吨的单层厂房和仓库；跨度小于12米、6层以下的多层厂房或仓库)至各区县(市)住建部门，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口　　　　　20房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府　2l供水设施建设方案备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会，区县(市)政府直接下放　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　22建筑工程(含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等)竣工验收备案(含档案验收)行政备案市住房城乡建设委芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区政府同意部分权限直接下放，对市办施工许可证由市住建委委托区监的项目，可下放权限由各区备案　23供水设施改装、拆除或者迁移方案备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　24停水审查备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　25新型墙体材料产品备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　26建筑起重机械设备产权备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　27实行备案制的企业投资项目招标方式的确认行政确认市住房城乡建设委望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府直接下放　　28总投资1亿元以上项目和施工单项2000万元以上的项目工程招标管理权限其他职权市住房城乡建设委望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府直接下放　29建筑起重机械使用登记其他职权市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注30临时用地许可行政许可市国土资源局各园区管委会委托下放　　31划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租审批　行政许可市人民政府(市国土资源局承办)　各园区管委会　委托下放　　　32采矿权和采矿权转让许可〔01．新设采矿权许可02．采矿权转让许可03．采矿权延续许可04．采矿权变更登记05．采矿权注销登记06．矿区范围划定〕　　行政许可　　市国土资源局　　各园区管委会　　委托下放　33城市、镇规划区内临时建设许可行政许可市规划局国家级园区委托下放　34建设用地(含临时用地)规划许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放　35建设工程规划类许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放　　36以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发　行政许可　市规划局　国家级园区　委托下放　37乡村建设规划许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注38提出规划条件其他职权市规划局国家级园区委托下放　39修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的审查其他职权市规划局国家级园区委托下放　40重要地段修建性详细规划其他职权市规划局国家级园区委托下放　41组织规划实施评估其他职权市规划局国家级园区直接下放　42组织编制和修改控制性详细规划其他职权市规划局各园区管委会共同组织编制　43专项规划其他职权市规划局各园区管委会共同组织编制　44对建设单位未按期报送验收资料的处罚行政处罚市规划局市规划局高新分局直接下放　　45对未经批准、未按照批准内容进行临时建设的或临时建筑物(构筑物)超过批准期限不拆除的处罚行政处罚　市规划局　市规划局高新分局　直接下放　　46对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚　行政处罚　市规划局　市规划局高新分局　直接下放　47企业年金方案备案行政备案市人力资源社会保障局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注48专业技术人员继续教育审核、验证其他职权市人力资源社会保障局各区县(市)政府直接下放　49Ⅰ、Ⅱ级焰火晚会烟花爆竹燃放许可行政许可湖南省公安厅长沙市公安局浏阳市公安局委托下放　50　　　　公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全许可　　　行政许可　　　　市公安消防支队　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队　直接下放　　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查及许可。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确51　　　　建设工程消防设计审核及竣工验收　　　　行政许可　　　　市公安消防支队　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队　　直接下放　　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他建设工程消防设计审核及竣工验收。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　52　　　　除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程以外的建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案　　行政备案　　　　市公安消防支队　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队　直接下放　　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确53生产安全事故应急救援预案备案行政备案市安全监管局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　54　　　单独修建的人防工程初步设计审查(建设规模在1万平方米以下)　　行政许可　　　市人防办　　　各区县(市)政府　　　直接下放　　　区县(市)人防办安排专人对园区管委会进行业务指导。园区政务中心负责受理企业报送的申请材料，由园区实行全程代办，通过区县(市)政务服务中心的园区审批绿色通道进行审批，并将审批结果送达企业；或区县(市)人防办采取“见章盖章”的形式对园区的项目实施审批　55单建人防工程开工报告批准(建设规模在1万平方米以下)其他职权　市人防办　各区县(市)政府　直接下放　56　人防工程建设造价管理其他职权市人防办各园区管委会、区县(市)政府　直接下放　　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注57防空警报通信设施达到使用期限或因故损坏需要报废认定行政确认市人防办各区县(市)政府直接下放　58防治污染设施的拆除或闲置许可行政许可市环保局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　59建设项目环评审批及环境保护验收行政许可市环保局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　60建筑工地夜间临时施工审核其他职权市环保局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　61生产建设项目水土保持方案审批行政许可市水务局各园区管委会直接下放区县(市)按已划定管理权限，分级管理62对各类建设工程的配套绿化按照审定的绿化方案验收其他职权市林业局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　63对退耕还林建设项目进行检查验收其他职权市林业局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　64外商投资企业联合年报其他职权市商务局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　65对企业以外的其他单位和个人以及不具备规定条件的企业作为特许人从事特许经营活动的行为的处罚行政处罚市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府委托下放　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　66对未按规定向商务主管部门备案的特许经营行为的处罚行政处罚市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府　委托下放　　　67对特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式的处罚　行政处罚　市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府　委托下放　　68对特许人未在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告的处罚　行政处罚　市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府委托下放　　69对被举报并经查实的、未按照规定的期限和要求向被特许人提供信息的行为的处罚行政处罚　市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府委托下放　　70占用0．1公顷以下的公共绿地或者0．4公顷以下的其他绿地审核其他职权　市园林局各园区管委会、区县(市)政府　直接下放　　71商事主体设立登记——冠“长沙(市)”企业名称预先核准行政许可　市工商局浏阳市市场和质量监督管理局及其派出机构　直接下放　72广告登记行政许可市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　73商事主体注销登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可　市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　74商事主体变更登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　75商事主体设立登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可　市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　76公司股权出质的设立、变更、撤销、注销登记行政确认市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　77拍卖活动备案行政备案市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　78公司、非公司企业法人、有限合伙企业、特殊的普通合伙企业、企业集团备案登记行政备案市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　79企业及农民专业合作社备案行政备案市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　　附件2　　区县(市)人民政府同步下放到园区的行政职权目录(共10项)序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注1　　区县(市)除楼堂馆所项目外政府出资的投资项目立项、可行性研究报告(或项目建议书、资金申请报告)、概算(除市政、交通、水利项目以外的其他政府投资项目)审批〔01．政府出资的投资项目立项审批；02．政府出资的投资项目可行性研究报告的审批；03．政府出资的楼堂馆所项目和其他公益性项目设计概算的审查(市政、交通、水利项目由行业主管部门审查)〕其他职权　　区县(市)发改部门　　各园区管委会　　直接下放　　　2工业用地挂牌投资强度审查(工业园区的产业定位和布局统筹)其他职权区县(市)经信部门各园区管委会直接下放　3涉及公路安全施工许可行政许可区县(市)交通部门各园区管委会直接下放　4临时占用城市绿地(不含公园)、街道两侧和公共场地许可行政许可区县(市)城管部门、园林部门各园区管委会直接下放　　序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注5临时占用、挖掘城市道路审批行政许可区县(市)城管部门各园区管委会直接下放　6砍伐、修剪城市树木审批行政许可区县(市)城管部门、园林部门各园区管委会直接下放　7建设工程是否符合规划许可要求和规划条件核实其他职权区县(市)规划部门各园区管委会直接下放　8各区县(市)环保部门负责审批的工业企业建设项目的总量指标审核(备案制)其他职权区县(市)环保部门各园区管委会直接下放　9电梯维护保养单位信息备案行政备案区县(市)质监部门各园区管委会直接下放　10特种设备使用登记行政许可区县(市)质监部门各园区管委会直接下放　　　