2014年年底前，在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》,法律依据：《贫困人口识别标准及程序》第一条建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区,法律依据：《贫困人口识别标准及程序》第一条建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。
法律分析：国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口，相对贫困人口，低收入人口;一般收入和高收入。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。法律依据：《贫困人口识别标准及程序》第一条建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。2014年年底前，在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》。以此为基础，构建全国扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础
2、贫困生认定标准法律分析：家庭贫困、学习成绩优异、在校表现突出、属于单亲家庭或者孤儿类型，家庭所在地处边远经济较落后的农村地区，或父母下岗无固定经济来源，以及属于残疾学生的，可以认定为贫困生。法律依据：《教育部、财政部、民政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办、中国残联关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》第二条认定对象家庭经济困难学生认定工作的对象是指本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生，本意见中的学生包括根据有关规定批准设立的普惠性幼儿园幼儿；根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制中等职业学校、普通高中、初中和小学学生；根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校招收的本专科学生（含第二学士学位和预科生），纳入全国研究生招生计划的全日制研究。
