上海有长住人口2428万人，到2035年，上海规划人口是2500万人。人口上不去是因为有规划上限的严格控制，21年国民经济与运行发展公报提出，外来常住人口数量是1031.99万人，这一部分人口至少属于流动人口的一部分，因为人口是不停的流动的，特别是像上海这样的大都市，人员往来波动非常大。
1、有说2500万，有说2800万，上海现在到底有多少人？
2021年上海市国民经济与运行发展统计公报，上海市的常住人口数量已经达到了2489.43万人。什么叫常住人口数量呢？因为人口是不停的流动的，特别是像上海这样的大都市，人员往来波动非常大，常住人口，一般是指在当地居住学习半年以上，或者外出居住学习不足半年的人口。法律的主要是依据是我国的《户口登记条例》，居民应当在其经常居住的地方登记为常住人口，
一般来说，户籍人口是不需要去登记的。由于全国信息系统联网，如果我们到了外地去当地办理居住证，就可以汇总出我们的信息了，满6个月就成了当地的常住人口，不满6个月还是户籍地的常住人口。很多小伙伴就不明所以，经常这里工作两个月，那里工作三个月，到处流动的人怎么办？那就只能算户籍地了，因为国家暂时没有其他人口流动登记的方式。
虽然说我们现在有“行程码”，国家能够掌握我们的流动情况，但是并没有法律法规依据呀，也没有相应的定义，关于流动人口，大家需要明白的定义。看了上面所说的常住人口的定义，很多人就觉得流动人口就是，常住人口的反面呗？这可就错了，我们国家的流动人口定义，指的是人户分离（个人与户口分离）的人口中，不包括市辖区内人户分离的人口的数量。
说白了，上海市户籍人员，只要你还在上海市住，就不算流动人口，上海市的非户籍人员，一般都算做人户分离的流动人口。根据第7次人口普查公报，我国的流动人口数量为3亿7,581万，另外，还有市辖区内人户分离的人口数量是11694万人。实际上，上海市的普查公报并没有公布流动人口的信息，不过2021年国民经济与运行发展公报提出，外来常住人口数量是1031.99万人，这一部分人口至少属于流动人口的一部分。
2、上海会不会成为包括流动人口在内的人口上亿的超级城市？
这是不可能的，关键是规划不允许。上海市土地面积6,340.5平方公里，水域面积697平方公里，市区面积2,648.6平方公里，建成区面积860.2平方公里，目前上海有长住人口2428万人，到2035年，上海规划人口是2500万人。这在15年内，仅增长72万人，平均每年增长近5万人，看来有难度，会有所调整或突破，但要达到1亿人囗是无论如何不可能的，
上海的城市发展规划提出，要转变城市发展模式，坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”，探索高密度超大城市可持续发展的新模式。牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线，缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，严格控制常住人口规模。因此人口上不去是因为有规划上限的严格控制，另外，按照规划建设用地总规模负增长要求，锁定建设用地总量，控制在3200平方公里以内。
把生态环境要求作为城市发展的底线和红线，锚固城市生态基底，确保生态用地只增不减，因此建设用地的严控也限制了人口的增长。这里不妨有个参照数：整个长三角城市群目前总人口也才1.5亿人，而它包括了上海；江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州；浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州；安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26个城市。
