差遣，是临时委派的实际事权的职务。也就是北宋的“官”，是个虚衔，只是拿俸禄的依据，需要说明的是，宋朝官员的本官品秩高低其实并不重要，这里的“权知”，就是代理的意思，—《宋史·卷三百一十六·列传第七十五》由于民间老百姓理不清楚官方朝廷且混乱的职务称谓，将北宋的开封最高行政长官一律统称为开封府尹，并影响至今。
1、开封的包青天是真的吗？
包拯（999—1062年），字希仁，庐州合肥人。他幼年家境不甚好，曾借居合肥城外一座寺庙读书，二十八岁中进士，历任监察御史、京东等地转运使、天章阁待制、龙图阁直学士、河北都转运使、庐州与开封府等处知府、枢宻副使等职。他出仕时，北宋王朝初期的相对繁荣局面已成过去，正处在危机重重的时期，政治十分腐败，土地高度集中，农民赋税繁重，边备日益废弛，
为挽救统治危机，地主阶级中的革新派曾进行过变法图强，包拯的政治主张，与革新派大体一致。他认为“民者，国之本也，财用所出，安危所系，当务安之为急，”因此主张对农民必须要“薄赋敛，宽力役，救荒馑。”他强调要革新吏治，注意选择良吏，他认为对官吏“若任而不择，择而不精，非止于不能为治，抑所以为害矣，”他坚决主张精简官僚机构，取消冗官冗兵，他说“冗吏耗于上，冗兵耗于下，欲救其弊，当治其源，在乎减冗杂而节用度。
”所以他又特别反对奢侈浪费，他曾向宋仁宗建议“土木之工不急者，悉罢之，科率之出无名者，并除之，”这此建议对宋王朝当时的衰败局面，切中要害。包拯最恨贪官污吏，他说“廉者，民之表也；贪者，民之贼也，”宋仁宗宠妃的伯父张尧佐，倚势当了主管全国财政收入大权的“三司使”，贪渎无厌，沒人敢弹劾他，包拯硬是连上三本参奏，甚至与仁宗面争，将他罢了官。
包拯奉公守法，自奉极严，生活扑素，“虽贵，衣服器用饮食如布衣之时，”他在端州做官时，当地盛产端砚，那是文士们最喜欢使用和收藏的珍品。不少官吏用各种方法去捜集端砚，包拯虽身在产地，却一个不取，包拯不但严于律己，对子孙也严格要求，他曾给后代留下一个“家训”，告诫“后世子孙仕宦有犯赃滥者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。
不从吾志，非吾子孙，仰工刊石，竖于堂屋东壁，以诏后世。”包拯虽然“性峭直”，笑一次比黄河清还要难，但他却不是刻板冷酷的人，他待人“务敦厚”，“而末尝不推以忠恕也”，前者决定了他的嫉恶如仇，“恶吏苛刻”，后者又决定了他的关心民瘼。这种思想的集中表现就是他的执法严明，他任开封知府时，下令大开正门，准许百姓直入公堂，亲自陈诉曲直冤苦，免除吏役们的敲诈勒索。
他在任庐州知府时，自己的舅舅犯了法，照样鞭打，使得别的亲戚谁也不敢借他的地位给自己谋私利，包拯在北宋那样时代，为革新封建政治做了努力，使人民地位也多少得到改善，因此赢得了在人民中的威信，“至于闾里童稚妇女，亦知其名，呼曰包待制。”他死时“京师吏民，莫不伤感，叹息之声，闻于衢路，”宋仁宗皇帝也“辍朝一日”，亲去吊唁。
2、有人说：包拯的开封府尹官职并不高，请问说的有道理吗？
北宋时期，开封府尹由储君或亲王兼任。非皇室官员坐镇开封府，只是差遣性质，因此在北宋，并不是所有主政京城的人，都能称之为开封府尹。只有储君或亲王坐镇开封府时，才能被称为开封尹，比如，宋太宗赵光义、魏王赵廷美、宋真宗赵恒、许王赵元禧等。他们以亲王身份坐镇开封府时，史书中就均称之为“开封尹”，淳化五年九月进封寿王，加检校太傅、开封尹。
—《宋史·卷六本纪第六·真宗一》而一般人坐镇开封府，如欧阳修、包拯等，史书中对其称呼就变为了“权知开封府”。或“权发遣开封府”，这里的“权知”，就是代理的意思，复官，徙江宁府，召权知开封府，迁右司郎中，—《宋史·卷三百一十六·列传第七十五》由于民间老百姓理不清楚官方朝廷且混乱的职务称谓，将北宋的开封最高行政长官一律统称为开封府尹，并影响至今。
