上海市司法局政府购买服务，如何动员社会力量参与社区矫正工作

来源：整理时间：2023-10-30 16:30:03 编辑：头条小编手机版

1，如何动员社会力量参与社区矫正工作

上海市的做法你可以借鉴一下，在这一块，大家都还是在探索阶段，具体情况要因地制宜。《坚持刑罚执行促进社会和谐》上海市司法局1、建立社会工作者为主体的专业化帮教队伍，用帮教服务促进刑罚执行效果。充分运用社会管理理念，将社区服刑人员的日常帮教工作以“政府购买服务”的方式发包给专业团队---“上海市新航社区服务总站“，组建起一支近500人的专业化社工队伍。他们以民间人士身份参与社区矫正工作，主要为社区服刑人员提供教育引导、心理疏导、团体训练、家庭治疗、帮困解难已经相关政策信息咨询等专业化帮教服务。2、建立社会帮教志愿者为主体的志愿服务队伍，为社工专业化帮教提供资源支持。建立了全国首个省级社会帮教志愿者协会，逐步构建了遍及18个区县的志愿者组织网络，建立起一支包括心理学、法学、医学、教育学等多种专业人才及社会热心人士在内的近万人的志愿者队伍，并吸纳了400余家企业作为团体会员。

如何动员社会力量参与社区矫正工作

2，北京上海等八省市试点律师刑事辩护全覆盖情形如何

今年10月，最高人民*、司法部联合出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(以下简称办法)，在北京、上海、浙江等8个省市试点律师刑事辩护全覆盖。《法制日报》记者今天采访北京、上海、浙江、河南4地*和司法行政机关了解到，试点单位立足本地实际，在推进刑事案件律师辩护全覆盖工作中不断创新工作举措，刑事法律援助案件数量明显增加，刑事案件律师辩护率大幅提升，取得良好的法律效果和社会效果。刑事法律援助案大幅增长“聂某系被纠集参加犯罪，仅起到望风作用且未分到赃款，在共同犯罪中起次要作用，应当认定为从犯。”11月13日，被告人聂某破坏电力设备案在浙江省温州市龙湾区人民*开庭审理，面对公诉人有期徒刑3年至4年的量刑建议，法律援助律师据理力争并提出3条辩护意见。最终，龙湾区*采纳了律师意见，对聂某减轻处罚，判处其有期徒刑1年。聂某得到律师辩护服务，受益于温州市试点的刑事案件律师辩护全覆盖工作。据了解，浙江省选择杭州、宁波、温州3市作为开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的试点地区。11月至今，3市共受理法律援助刑事案件1887件，其中属于试点要求的扩大刑事辩护范围案件605件，提供简易程序、速裁程序案件法律帮助116人次。2016年之前，河南省刑事案件律师辩护率不足30%。2016年，河南省司法厅在全省选取31个县(市、区)开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。办法出台后，河南再增加7个省辖市全辖区作为试点。目前，试点地区刑事案件审判阶段律师辩护率平均达65%，滑县、方城县辩护率达100%。河南省司法厅党委委员、巡视员周济生介绍说，刑事法律援助案件增速明显高于其他类型案件。今年1月至11月，河南省共受理刑事法律援助案件3.3万件，较去年同期增加39%。从2011年至今的6年间，河南刑事法律援助案件年办理量增幅343%，年均增幅高达57%。与浙江、河南选择试点市县不同，北京、上海两地没有指定先行试点单位，而是在全市范围内开展试点。今年以来，上海共办理刑事法律援助案件1.91万件，同比增长112.24%。上海市司法局党委委员、巡视员刘建华说，上海市司法局切实加强与上海市高级人民*沟通协调，联合印发刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施细则，在此基础上，进一步细化工作任务，将试点纳入2018年法律援助工作重点和考核指标，确保取得成效。提供便利保障律师辩护权据了解，为保障律师辩护权，各地均要求人民*承办法官向援助律师提供庭前阅卷的便利条件，对律师依法提出的辩护意见未予采纳的，在裁判文书中说明理由。河南省高级人民*研究室主任马献钊说，河南*为律师查阅、摘抄、复制案卷材料提供便利，允许多次阅卷，对法律援助律师复制必要的案卷材料免收费用;建立律师参与诉讼专门通道，与出庭履行职责的检察人员同等对待。上海市高级人民*副院长黄祥青说，上海各级*大力推进全覆盖试点工作，不断完善各项工作机制，提升援助律师工作便利。如涵盖庭前、庭中、庭后的衔接机制，网上排期、网上阅卷等司法公开机制，援助案件的专项统计、分析、反馈机制等，以确保法律援助案件辩护质量和审判质量。浙江省司法厅副巡视员、法律援助中心主任陈伟强举例说，杭州市临安区办理的一起*案共涉及120名被告人，根据刑事案件律师辩护全覆盖的要求，临安区人民*通知区法律援助中心指派律师提供辩护。由于涉案人数较多，临安本地指派70名律师参与辩护，另50名由市法律援助中心统筹调配，保障了律师资源的有效供给。浙江试点地区两级法律援助机构建立刑事法律援助律师资源库，由市法律援助中心和律师协会统筹调配律师资源，为刑事案件律师辩护全覆盖提供保障。据了解，上海各级*搭建了委托转交的工作机制，对于被羁押或自行申请援助确有困难的被告人，采取由*代为转交的一站式援助申请模式。在收到被告人提出法律援助申请的24小时内，先通过传真或者电话的方式告知法律援助机构指派律师，然后再以书面形式代为转交其申请，实现与法律援助机构的及时、无缝对接。在经费保障方面，浙江、河南均探索建立政府购买法律服务机制，建立多层次的经费保障体系，确保满足开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作需要。此外，浙江筹建浙江省法律援助基金会，为法律援助提供财政资金以外的经费支持。河南积极探索与地方财政部门分担法律援助费用的具体实现方法，对涉黑、涉恐、涉毒犯罪和金融类犯罪及职务犯罪实行法律援助费用分担，探索刑事法律援助经费保障新路径。加强监管确保“量质”双升推动律师辩护全覆盖，不只是要提高律师在刑事诉讼中的辩护率，解决律师辩护“量”的问题，更重要的是要解决律师辩护“质”的问题。陈伟强告诉记者，浙江司法厅要求把好法律援助指派关。根据案情难易程度、律师的专业特长和执业年限，结合受援人意愿等因素，指派相应专业、相应资质的律师承办。如未成年人刑事案件，指派熟悉未成年人身心特点的律师承办。温州市中级人民*刑二庭庭长徐建伟说，温州中院联合市检察院、*局、司法局、律协出台意见，明确入库律师资格，只有符合刑辩业务精湛、热心法律援助工作且未因执业受到纪律处分或违法执业被查处，取得律师执业证书10年以上并从事刑事辩护5年以上，执业期间办理刑事案件40件以上，近3年每年办理10件以上等条件的律师，由市司法局审定后才能列入援助律师人才库。此外，入库律师必须签订履职保证书，保证依法履行职责办理法律援助刑事案件，接受指派后办理的刑事案件，均应接受市法律援助中心组织的案件质量年度考核。对出现无正当理由拒绝指派，没有依法履行会见、阅卷、出庭等情形的律师，经核查属实予以除名。河南司法厅要求法律援助机构加强案件质量监管，加强旁听、回访、征询意见工作，注重事前、事中、事后监督相结合，采取前置性的风险控制措施，不断提高刑事法律援助案件质量。上海部分*建立法律援助监督机制，如浦东区人民*建立案件审理结束的“一案一评”监督机制，即对每一个法律援助案件中援助律师的工作态度、业务水平、履职情况等做综合评价，及时将上述信息反馈区司法局、法律援助中心，保障法律援助的工作质量，防止走过场、流于形式。“既要看辩护率的高低，也要看辩护律师的工作是否实现法律援助的初衷。因此，我们提出，及时为需要帮助的被告人提供法律援助的同时，也要加强质量监控，确保法律援助取得预期效果。”刘建华说。

北京上海等八省市试点律师刑事辩护全覆盖情形如何