秦朝督抚-1/最大的问题是“督抚平权”；虽然原则上总督的军管高于总督级别，但总督和总督都会有各种荣誉称号，这就可能导致级别的绝对大小,虽然制度在清朝是省一级机构，但中央政府在他们的工作活动中对督抚进行了严格的控制,督抚也就是总督和总督,清代地方行政制度当时的制度是督抚。
清代地方行政制度当时的制度是督抚。当时全国分为23个省，每个省都有一个省长，省长是掌管一个省民政事务的最高官员。总督的权力比总督大得多，但与总督没有直接的隶属关系。总督和总督都直接隶属于皇帝。不同的是，巡抚可以管几个省，主抓军事，巡抚只管一个省，主抓民政。当时中国有八个总督，分别是直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云南、贵州。
秦朝督抚-1/最大的问题是“督抚平权”；虽然原则上总督的军管高于总督级别，但总督和总督都会有各种荣誉称号，这就可能导致级别的绝对大小。所以一个地方有两个最高地方领导，再加上巡抚多为汉人，巡抚多为满人，满汉之争也时有发生，比如曾国荃与关文之争。所以太平天国后期暴露出来的问题是很大的。
总督、巡抚起初都是动词，但以其命名的官员起源于明代，明代总督制度的影子萌芽始于建文帝。参考:总督和总督的起源很早。《汉书》曰:“赵璇承业，皆设卫，都督为市，二十有六。”《国缺》说:“巡抚的设立，意味着他要出监一周。”起初总督是动词，但以其命名的官员起源于明代，明代总督制度的影子萌芽始于建文帝。督抚也就是总督和总督。清朝督抚分为地方和专门事务。虽然制度在清朝是省一级机构，但中央政府在他们的工作活动中对督抚进行了严格的控制。所有重大政务都必须向皇帝请示汇报。清朝的康熙、雍正、乾隆、嘉庆皇帝都能够通过批示对各省的地方政务做出具体的安排和指示。如果督抚我们偶尔有越轨行为，有不顺心的事情，就会被起诉。
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