重庆市政府召开了，谁能帮我查到重庆市市政府专题会议纪要200219文件

来源：整理时间：2022-11-22 00:36:29 编辑：重庆生活手机版

本文目录一览

1，谁能帮我查到重庆市市政府专题会议纪要200219文件
2，高温天气还要持续多久重庆都采取了哪些抗旱措施
3，桐庐拆迁补偿标准
4，重庆和新加坡是什么关系
5，原重庆市人民政府1994年发布的重庆市征地拆迁补偿安置办法重庆市
6，多省份密集召开会议下半年经济要这样稳
7，整体退出重庆国有煤矿煤炭开采历史终结

1，谁能帮我查到重庆市市政府专题会议纪要200219文件

《重庆市人民政府公报》 2002年19期市政府第121次常务会议纪要【摘要】：正 2002年9月25日下午,包叙定市长主持召开了市政府第121次常务会议。一、审议了《加快"六大建设"实施"双十百千"工程推动长江上游商贸中心建设工作方案的报告》会议原则同意这个《方案》。决定:(一)市级各有关部门、各区县(自治县、市)政府要密切配合,加强协调,认真落实《方案》提出的7项配套政策,确保实施"双十百千"工程各个项目的按时完成。(二)配套政策中第三条"企业招用下岗职工占职工总数60%以上的,3年内免征企业所得税……"按中央再就业工作会议精神执行,企业招用下岗职工占职工总数30%即可享受所列优惠政策。(三)从建大商贸、大流通出发,应将大型工业企业销售网络、供销社系统销售网络及各专业商贸企业、工业企业等构建的市外境内、境外分销机构全部纳入商贸流通。(四)由市计委、市商委牵头,【关键词】：配套政策企业所得税长江上游下岗职工优惠政策密切配合销售网络商贸中心大流通方案【分类号】：D625【DOI】：CNKI:SUN:CQRM.0.2002-19-018【正文快照】： 2 002年9月25日下午,包叙定市长主持召开了市政府第121次常务会议。一、审议了《加快“六大建设”实施“双+百千”工程推动长江上游商贸中心建设工作方案的报告》会议原则同意这个《方案》。决定:(一)市级各有关部门、各区县(自治县、市)政府要密切配合,加强协调,认真落实

谁能帮我查到重庆市市政府专题会议纪要200219文件

2，高温天气还要持续多久重庆都采取了哪些抗旱措施

2022年8月17日，重庆市政府召开了新闻发布会，相关人员都参与了此次会议，并且对重庆市当前的状况进行了介绍，而且介绍了为了应对高温变化，提出,的抗旱措施。据相关领导所说，自2022年7月1日以来，重庆市的温度就处于一个偏高的状态，降水量也持续减少，多个区县的最高温度打破了历史记录，同时降雨量也比以往相比偏少6成，特别是8月底来，重庆市较同期相比，降雨量偏少9成。自2022年7月15日以来，重庆市多个地区因为旱情的影响，急需生活救助的人群有30万人，而饮水困难的人口大多集中在偏远地区以及高山乡镇地区。目前高温天气还要持续一周周左右，而重庆市多个地区的最高温度将会达到38℃至42℃之间，局部温度甚至能够达到43℃至45℃之间，也就意味着重庆市的高温天气将会达到有史以来的最高值，对群众的日常生活来说是一大挑战。在重庆市领导的顽强领导下，重庆市的防汛抗旱指挥部正在紧急抓实6项措施，并且积极的应对当前的高温旱情。首先，相关部门会统筹抓紧抗旱工作，并且也向各个地区发布了抗旱调度令，制定了严格的12调措施。2022年8月15日，重庆市的抗旱4级应急响应已经被提升到了三级以及响应，相关部门将会迅速反应，对有风险的县区进行严格监控，并且也会落实抗旱的各项工作。重庆市防汛抗旱指挥部已经开展了每日旱情动态会商的相关措施，而且也对蓄水保供进行了研判，将会以一个动态的方式去指导水利部门以及林业部门开展抗旱工作。相关部门也派出了12个工作组前往重庆市的各个区县去指导他们进行抗旱救灾以及其他安全生产工作，全力保障居民的日常用水，而且也会做好供水设施设备的日常维护，会对设施设备进行应急抢修以及保养。

高温天气还要持续多久重庆都采取了哪些抗旱措施

3，桐庐拆迁补偿标准

法律分析：桐庐县拆迁补偿纠纷案律师收费标准，房屋拆迁补偿标准农村草房补偿农村草房补偿1900元/平米;砖瓦房补偿2400元/平米;砖砼结构房屋补偿2800元/平米;二层及以上楼房补偿3300元/平米，另外房屋附属物等给予等价的补偿。此外异地安置每户给予2万元的补偿。2018年最新农村房屋拆迁多少钱一平方被拆迁人除了应得的房屋补偿费以外，还可得到：搬家补偿费;设备迁移费;过度期内的临时安置补助费。5月5日上午，市政府召开了“全市征地补偿安置政策调整工作电视电话会议，对贯彻落实《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(渝府发[2008]45号)的有关规定进行了动员部署。本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。方正木业的法定代表人范玉泉于2010年4月25日与呼中镇政府签订的《棚户区改造拆迁协议》，是根据《城市房屋拆迁管理条例》(2001)年的规定签订的拆迁补偿安置协议，是作为同等平等民事主体的拆迁人与被拆迁人之间通过协商一致后达成的民事协议。方正木业要求履行拆迁补偿安置协议，应当向呼中镇政府予以主张，呼中区政府并非该拆迁补偿安置协议的相对人。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

桐庐拆迁补偿标准

4，重庆和新加坡是什么关系

2015年11月7日，重庆与新加坡正式签署协议，将以重庆为运营中心，开展中国与新加坡的互联互通项目。所以，也就有了后来我们看到的，”渝黔桂新“铁海联运常态化运行班列从重庆铁路口岸出发，先后抵达了巴基斯坦等国家。在短短6个月的时间里，累计发送了18班班列，为重庆工业产品的出口提供了便捷。在首届重庆中国国际智能产业博览会上，新加坡也成为了参展的主宾国，促进了两地的交流学习，在大数据、智能化的发展上，共同学习进步。甚至在2020年第三届的智博会上，新加坡成为了活动的主办方。后来，重庆第一家外商独资的综合性国际医院——重庆莱佛士医院的揭牌，为重庆市民带来了星级酒店式的医院管理服务。包括前面提到的重庆来福士正式开业，重庆与新加坡在这5年里，累计签署合作协议68个，签约合作项目230个，涉及金额达332亿美元，合人民币2169亿元。这并非是一个小数目，要知道重庆在2019年的总GDP为23605亿元，而重庆与新加坡在5年内的合作金额，就相当于重庆一年GDP的10%。重庆GDP逐年增长，在2020年前三季度的GDP甚至超过广州，发展的速度肉眼可见，这些离不开新加坡的支持。而重庆与新加坡的合作，不仅仅是带动了当地的发展，还辐射到整个西南地区，架起了中国与新加坡互联互通的桥梁，可以说是一举多得了。因此，中国与新加坡在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信这四大重点领域，展开了紧密的合作，对于两个国家来说，毫无疑问是互利互惠的。随着重庆精准扶贫的推进，重庆忠县的农产品也成功出口到新加坡，加速了忠县当地的脱贫致富，为重庆老百姓带来了实实在在的利益。如今，中国与新加坡的互联互通还在继续，进入了一个新的阶段，随着重庆和中国的快速发展，在第6个年头里，两地又会产生哪些合作呢？我们拭目以待。重庆来福士，作为重庆与新加坡合作的最具象化的代表，不管是开业已经1年的购物中心，还是刚开放不久的47层、250米高的观景台。在时间的见证下，终将被重庆人所了解和接纳，走向更广阔的世界。这，大概就是重庆与新加坡、中国与新加坡合作的未来，令人充满了期待。

5，原重庆市人民政府1994年发布的重庆市征地拆迁补偿安置办法重庆市

　　重庆调整征地补偿安置政策　　2008年05月05日市国土房管局　　5月5日上午，市政府召开了“全市征地补偿安置政策调整工作电视电话会议，对贯彻落实《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有　　关事项的通知》（渝府发[2008]45号）的有关规定进行了动员部署。　　我市新的征地补偿安置政策从2008年1月1日起执行。调整后的征地补偿安置政策明确规定，在2008年1月1日以后的征地中，建立被征地农　　转非人员的基本养老保险制度，对符合条件的被征地农转非人员实现基本养老保险全覆盖。　　新政策规定，土地行政管理部门将被征土地的土地补偿费总额的80%代为划拨到劳动保障部门，专项统筹用于被征地农转非人员的基本养老　　保险。若统筹的土地补偿费80%部分及个人缴纳基本养老保险费用之和仍不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分　　将由征地单位予以全额补足，直至满足被征地农民参加基本养老保险的资金需要。　　对符合条件的被征地农转非人员，按照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和　　重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）文件的有关规定办理基本养老保险。对于　　2008年1月1日后征地的农转非人员，将不再实行储蓄式养老保险办法。　　新政策对土地补偿费、安置补助费的补偿方式和计算标准进行了调整。土地补偿费、安置补助费将分别计算补偿。土地补偿费不分地类，　　按被征收土地的面积计算。主城九区（含北部新区）的一类地区的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区的土地补偿费标准为每亩15000元　　，三类地区的土地补偿费标准为每亩14000元；安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000　　元。主城区以外其他区县的土地补偿费分类标准、安置补助费标准由区县政府制定。　　新政策对土地补偿费、安置补助费的支付方式进行了规定。土地补偿费总额的80%部分首先统筹用于被征地农转非人员参加基本养老保险及　　养老待遇支付，由土地行政管理部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%部分支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经　　济组织成员的生产、生活。安置补助费的支付方式按被征地农转非人员不同年龄段确定，对未年满16周岁的被征地农转非人员，安置补助费全　　额支付给个人或其监护人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照渝府发〔2008〕26号文件有关规定应缴纳参加基本养老保险　　费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该被征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费　　的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。　　新政策还调整了住房补偿和安置标准。对各类结构住房的补偿标准在现行补偿标准上提高了25％，并新增了钢混结构类住房的补偿标准；　　同时，提高了住房安置标准，全市住房安置标准统一提高为人均建筑面积30平方米；鼓励推行住房货币化安置方式，货币安置标准由各区县按　　照不低于本地区与被征土地范围相邻地段经济适用住房的销售价格制定。政策还鼓励各区县政府按照“政府引导、市场运作”的方式，提供国　　有土地使用权，通过招标的方式确定建设单位修建住房，并由建设单位定向销售给已进行货币安置的征地农转非住房安置对象，以满足其住房　　需求。定向修建并销售给被征地拆迁农转非人员居住的住房应享受经济适用住房建设的有关优惠政策。　　新政策明确规定在城市（镇）规划区内不实行自建住房安置方式。　　新政策对地上构（附）着物的补偿标准和补偿方式也进行了调整，适当上调了零星栽种的树木花草和构（附）着物补偿标准。对主城区征　　地的构（附）着物补偿鼓励采取综合定额补偿方式，并授权各区政府制定综合定额补偿的具体标准和计算方式。　　在新的征地补偿安置政策中，将加强被征地农转非人员就业培训、促进被征地农转非人员实现就业和建立生活困难救助制度放在了突出的　　位置。文件要求将被征地农转非人员实现就业作为征地工作的重点之一，给予就业再就业的优惠政策，建立和完善劳动力年龄段被征地农转非　　人员的失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力　　，改善优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的被征地农转非人员实现稳定就业。同时，要求对被征地人员建立多渠道、多形式的生　　活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规定　　办理。　　新政策的原则精神适用于全市范围，但考虑我市主城区和其他区县的差异，主要对主城九区（含北部新区）的征地补偿安置标准进行了明　　确规定，市政府要求其他区县要按照确保被征地农转非人员根据有关规定参加基本养老保险的原则和市政府文件的要求，结合本地实际，抓紧　　制定出台征地补偿安置的具体政策。　　按照国家有关政策规定，我市此次征地补偿安置政策调整不涉及大中型水利水电工程的征地，大中型水利水电工程征收土地的补偿安置仍　　按国家、市的有关规定执行。

6，多省份密集召开会议下半年经济要这样稳

2019年过半，从中央部委到地方近期密集举行了不同形式的会议，研判经济形势并部署下半年工作。近日，国家发改委副主任宁吉喆在大连主持召开部分省（区、市）经济形势座谈会，天津等十个省（区、市）发改委相关负责人参会，主要讨论的议题就是上半年经济形势的特点与走势、面临的主要矛盾问题和下一步有关政策建议。不仅如此，第一财经梳理发现，6月以来，甘肃、吉林、陕西、湖南、重庆等省份陆续召开政府常务会议、专题会议等，并且都要求党政主要领导亲自抓投资、抓项目。在经济增速放缓的背景下，稳增长依然是突出工作任务。抓基建稳投资 6月19日，陕西省长刘国中主持召开稳增长专题会议。他强调，要正确分析把握当前经济形势，把稳增长作为当前经济工作突出任务。7月2日，重庆市长唐良智主持召开重庆市政府第54次常务会议，会议要求着力稳住经济基本面、培育新的增长点。从这两个省份前5个月的经济数据来看，压力较大。陕西省统计局称，国内外经济发展环境日趋复杂，在外部变数明显增多、内部结构调整阵痛持续释放的情况下，陕西省主要经济指标持续回落，下行压力不断加大。数据显示，1~5月，陕西全省固定资产投资同比增长3.7%，较1~4月回落4个百分点。其中，民间投资增长14.7%，回落4.5个百分点。同期，重庆市固定资产投资同比增长6.0%，增速较1~4月回落0.4个百分点。从全国来看，今年1~5月，全国共完成固定资产投资（不含农户）217555亿元，同比增长5.6%，增速比1~4月份回落0.5个百分点。其中，1~5月，基础设施投资同比增长4%，增速比1~4月份回落0.4个百分点。不难看出，基础设施投资的下降拖累了固定资产投资的增长，并可能影响今年上半年的经济增长数据。因此在上述会议上，各地把抓项目、稳投资作为下半年工作的重点。 6月27日，吉林省省长景俊海在省政府专题会议上提出三个“前所未有”，其中第一就是“要以前所未有的决心，狠抓项目、狠抓招商、狠抓服务。”7月2日，黑龙江省省长王文涛主持召开省政府专题会议，提出即日起开展全省百大项目建设百日会战。为了显示抓项目的决心，很多省份都要求党政主要领导亲自抓投资、抓项目。甘肃省政府常务会议提出，要全力抓好重大项目建设，继续落实省级领导包抓项目制度；研究用好西部大开发和地方政府专项债券发行政策机遇，加快谋划实施符合条件的项目。其实，固定资产投资和基础设施投资下滑很大程度上与清理地方债务有关，这一局面可能在下半年将有所改观，基础设施建设有望回升。去年年底召开的中央经济工作会议要求，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。财政部数据显示，截至5月底，各地已组织发行地方政府债券19376亿元，其中，新增地方政府债券14596亿元，占全年债务限额的47%，发行置换债券和再融资债券4780亿元。 6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，明确提出符合条件的重大项目可将专项债作为资本金，为下半年基建投资奠定基础。事实上，今年1~5月，虽然基础设施投资增速回落，但生态保护和环境治理业投资增长41.5%，铁路运输业投资增长15.1%，信息传输业投资增长14.9%，道路运输业投资增长6.2%。以地铁为例，虽然去年国务院提高了轨道交通建设申报标准，但随着国家发改委重开审批闸门，各大中心城市纷纷抓住时机，推进新一轮城市轨道交通规划建设。今年以来，总投资1469.07亿元的武汉轨道交通四期建设规划、1138.94亿元的郑州轨道交通三期建设规划、968.5亿元的西安轨道交通三期建设规划相继获批。着眼长远培育新增长点在突出稳投资、稳增长的同时，各地也都强调要既利当前，更利长远，保持战略定力，走高质量发展道路，将稳增长与产业转型升级、培育新的增长点结合起来。比如甘肃省政府常务会议提出，要统筹抓好各种稳增长措施，旅游消费要挖掘特色，在夜间经济、消夏避暑等方面多想招数，找准新需求，培育新热点，推动产品提挡升级。会议要求，培育新的消费热点，发展旅游、展会等服务业。上述景俊海提出的三个“前所未有”中也提到，“要以前所未有的举措，稳住工业、扩大消费、激活创新。挖增量、盘存量、扩总量，加强要素保障，加快工业经济增长，培育新的消费热点。” 消费是最终需求，促进消费不仅能释放内需潜力达到稳增长的目的，更能推动经济转型升级。去年9月，中共中央、国务院发布了《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》。之后，国务院办公厅又印发了《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》。不仅是发力促消费，很多地方把制造业转型升级作为主攻方向。可以说，在稳增长基础上，推动高质量发展是各地推进下半年工作的主线。今年1~5月，全国规模以上工业增加值同比实际增长6%，其中，5月份增长5%。国家统计局工业司高级统计师江源表示，尽管工业生产总体运行在合理区间，但受外部因素以及市场预期降低的影响，工业品出口增长放缓，汽车、手机等部分主要行业和产品下降或低速增长。这两大产业面临的问题在重庆体现得尤为明显。今年1~5月，重庆市规模以上工业增加值同比实际增长4.8%，支柱产业中，汽车产业下降15.3%。从产品产量来看，汽车同比下降31.5%，打印机下降11.1%，手机下降7.8%。这些产业都是重庆最近10年赖以高增长的源泉。7月2日，重庆市政府常务会议提出，要突出工业主导地位，以高质量的市场主体和项目，推动制造业高质量发展，着力强化精准招商，加快重点项目建设，积极开展竞进拉练，持续扩大有效投资，推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。 4月底，重庆出台了《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）》，要求今年工业经济增长速度实现止跌回升，到2022年，规模以上工业企业总产值28000亿元，其中智能产业（工业部分）产值占规模以上工业企业总产值比重提高至27%。

7，整体退出重庆国有煤矿煤炭开采历史终结

重庆国有煤矿整体退出重庆能源集团14个煤矿关闭，退出产能1150万吨即将废弃的逢春煤矿煤炭储存转运系统这是重庆能源集团下属14对煤矿中完成井筒和出口封堵工作的第一个煤矿。安全是个要害问题 1月20日，一份盖有“重庆市人民政府”大红印章的电子红头文件，在重庆能源集团各煤矿微信群及退休人员微信群中传开。《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》正式下发，宣布了重庆国有煤矿煤炭开采的历史终结。重庆能源集团渝新能源公司打通一矿一位中层管理者表示，从去年12月初就开始着手关闭14对煤矿的准备工作了。事实上，从更早时间，重庆就开始淘汰煤矿落后产能工作。 2004年起，重庆煤炭由净调出转为净调入。2005年，重庆开始对小煤矿进行整顿关闭，累计关闭煤矿1283个，淘汰落后产能4463万吨。重庆市煤炭行业协会提供的数据显示，重庆2014年有528个煤矿，至2020年底减至42个；2014年全市煤炭年产量4913万吨，至2020年底降至1748万吨。重庆煤炭对外依存度提高，重庆成为全国结构性缺煤的主要地区之一。这1748万吨煤，虽然数量不多，却承担起压舱石的重要作用。一是平抑煤炭市场价格，二是在外省煤断供时满足电厂发电需求，三是保障边远区县居民及烤烟、陶瓷等小工业用能。尽管起到诸多作用，但安全问题却一直是重庆市有关领导最担心的要害问题。 2000年1月，重庆市召开全市煤炭工作会，当时分管工业的副市长吴家农就在讲话中提醒煤矿单位：“煤炭毕竟现在已不是紧缺产品，犯不着为多挖几吨煤而消耗人命……大家一定要明白这一点，把安全放在首位。” 2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受伤，直接经济损失3682万元。该矿直接被依法关闭。 2020年9月27日，重庆能投渝新能源公司松藻煤矿发生重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤，直接经济损失2501万元。事故发生后，重庆市所有煤矿停产整顿。 2020年12月4日，重庆市永川区吊水洞煤业有限公司发生重大火灾事故，造成23人死亡、1人重伤，直接经济损失2632万元。事故发生后，重庆市所有煤矿再次停产整顿。 2020年12月7日，重庆市委常委会打破常例，直接召开全市煤矿安全生产工作会议。重庆市委书记陈敏尔主持会议，就煤矿安全生产作了讲话，其中指出“，要下更大决心推进煤炭去产能工作……从根本上消除事故隐患”。 2020年12月22日，重庆市政府召开淘汰煤炭落后产能的专题会议。关闭煤矿工作走上台面，开始紧锣密鼓地进行。《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》下发当天，重庆能源集团连夜召开14个煤矿主要领导参加的紧急会议，进行关闭煤矿的部署。同一天，重庆能源集团下发了早就起草并经市里审核过的文件，正式通知“从即日起，渝新公司和资产公司立即委托有资质单位，编制14个煤矿《安全技术方案》《闭坑报告》和《闭坑地质报告》”。松藻煤矿矿工在运泥土封堵井口曾经有过高光时刻重庆五大国有煤炭企业，南桐矿业公司、天府矿业公司、松藻煤电公司、永荣矿业公司、中梁山煤电气公司，历史上曾有过高光时刻。据资料介绍，重庆煤炭开采有上百年历史。最早的天府矿区开采煤炭距今有200多年。而南桐矿区开采的最早记载是1842年。抗战时期，外地煤炭企业内迁，国民政府给予投资，纳入战时管理，民族实业家卢作孚和中国煤炭先驱孙越崎通力合作，使南桐矿区和天府矿区的煤炭产业实现大发展。2个矿区的煤炭年产量达到几十万吨，成为抗战大后方的能源保障，也为重庆煤炭产业发展奠定了人才、技术和管理基础。1949年，重庆市煤炭消费量达88.97万吨。煤炭在重庆市能源消费的比率在新中国成立之初达97%。20世纪60年代至20世纪末，重庆市煤炭能源消费比率始终保持在70％以上，至今仍保持在50%以上。 1979年前，五大国有煤矿产量占重庆煤炭消费量比率的90%以上。后因小煤矿产量大幅攀升，国有煤矿产量占比下滑，但仍与小煤矿两分天下。 1990年初和2000年初，经两次较大规模的整顿关闭，重庆5个煤炭企业的煤矿数量和产能本该减少，但通过建新矿井和生产矿井的技改扩能，产能和产量不降反增。重庆能源集团成立前，五大国有煤炭企业的年产量有1143万吨，占全市煤炭年产量的40%左右。重庆能源集团成立后，在重庆市煤炭消费量最高的2013年，该集团36对生产煤矿（另有11对在建煤矿）实现产量1464万吨，占全市煤炭产量的53%。到2020年底，重庆能源集团保留了14对煤矿，年产能1150万吨，仍占重庆市煤炭产量的大头。打通一矿井筒封堵现场产业危机早已显现重庆煤炭业内人士普遍认为，重庆煤炭产业的危机，在2017年底的重庆国有煤矿整合中就已开始显现。那一年，5个矿业公司在“集中好苹果、甩掉烂苹果”的改革下被拆散，整合成准备上市的渝新能源公司，总部设在远离煤矿的主城区。不少人认为这次改革“导致管理鞭长莫及，管理成本上升，破坏了企业的向心力”。而此前10年的资源扩张，四面出击，也透支了重庆国有煤矿的精力。盐井一矿建设，投入14亿元。梨园坝煤矿建设，投入15亿元。兴隆煤矿建设，贷款利息为1.2亿元。重庆市外的木孔煤矿、庙新煤矿、柿花田煤矿、吉源煤矿、官仓煤矿、纳佐煤矿以及新疆的一个公司，总投入逾50亿元。这些煤矿有的没建成，有的建成了还没生产就关闭了。因为搞扩张而背上巨额债务，全集团负债率超过警戒线，煤矿安全生产存在隐患。曾经的煤炭运输铁路专线而今成为陶瓷厂的临时堆放场 “五个一批”安置人员一次性关闭14个重庆相对规模较大的煤矿，涉及2万多名年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低的职工。与此同时，重庆能源集团内部为煤矿服务的和业务与煤矿相关的单位仍有几千人需要安置。 1月12日，重庆市国资委出台安置办法，提出“把职工安置作为淘汰煤炭落后产能退出煤矿工作的重中之重”，坚持“企业主体、部门指导、属地帮扶、依法安置”的原则，通过“五个一批”的方式对涉及企业职工进行安置。内部退养一批。对需安置且距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，职工本人自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。转岗安置一批。对有转岗意愿的职工，可通过重庆能源集团内部安置、市属国有企业安置、属地政府安置等方式转岗安置。需要职业技能培训的，可按规定参加职业技能培训，实现转岗就业。市场安置一批。充分发挥公共人力资源市场作用，收集储备合适就业岗位，搭建供需对接平台。自主创业一批。对符合条件的自主创业职工，按规定给予创业担保贷款等支持，并享受财政贴息。兜底安置一批。对劳动模范、先进职工原则上优先安置；对符合救助条件的及时纳入社会救助范围，保障基本生活。重庆能源集团在具体实施安置时，采取了多渠道、分批次安置的策略，明确“先基层一线、再矿厂科室、最后职能部门”与“优先安置劳动模范、先进职工、困难职工”相结合的方式进行，由工人自主选择安置方式。根据文件要求，到2月10日，基层一线工人安置选择将结束。据了解，截至1月底，重庆市国资委请管辖范围国有企业提供了3000多个安置岗位，但选择的职工目前很少。据笔者了解，主要原因是安置岗位大部分薪酬水平在月薪3000元以下，而且有不少是临时工、劳务派遣工。除少数职工选择“内退”外，大部分职工更倾向于选择拿经济补偿后自己去市场找工作。本次一线工人的安置选择完成后，将进行后两批次职工安置的选择。采访中，不少职工对提供的安置岗位不抱太大希望，但又无其他办法可想。渝新能源公司董事长张邦安表示，该公司谋划的7个项目正在积极、稳妥、快速推进，希望能够赶上安置一些职工。 “这些项目虽然目前还在纸上，但有一线希望总是好的。”一位煤矿中层管理人员说。已经关闭煤矿的工业广场应对措施亟须跟进《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》提出，关闭煤矿要依法推进、标准约束、政府引导、稳妥处置、责任导向，同时严禁违规设置煤矿关闭退出“过渡期”和“回撤期”。在全国煤炭供应趋紧时期、重庆用煤用电高峰时段，关闭全部煤矿，人们不免担忧重庆的能源保障问题。重庆市煤炭学会专家表示，重庆缺少能源资源，每年4500万吨至5000万吨煤炭，是刚性需求，无可替代。14个国有大矿关闭，年产能虽然只有1150万吨，但对重庆经济发展与民生保障却起着关键的作用。一是可以减少对外省煤依赖，防范煤贩子炒作，有效平抑煤炭市场价格；二是这1150万吨煤，刚好可以在外省份煤炭供应出现突发情况时，保证全市主力电厂运转；三是可以满足边远地区居民和小工业能源需求，避免砍伐林木，区县经济下滑。 14个煤矿关闭后，1150万吨煤炭供应缺口该如何弥补？陕西省承诺，今年在去年的基础上增加入渝煤炭100万吨。其余的煤炭缺口，还需寻找新途径。目前，重庆地区煤炭供应紧张，煤炭价格上涨，电厂进煤价格比2020年9月底上涨30%至70%。煤矿上游企业面临困境。据透露，本次关闭的国有煤矿欠外部200多个供货商货款2亿多元，欠内部企业7亿多元。国有煤矿关闭让地方小煤矿同样紧张起来。“关了大矿，小矿也得关。”一位小煤矿矿主表示，“前几年为迈过不断提高的煤矿准入门槛，我们已经赔了不少钱，未来的路不知道怎么走。” “煤矿多在偏远山区，周边农村长期依赖煤矿生存发展。突然失去依靠，住在矿区的人们工作、生活都面临新挑战。”一位镇政府官员表示担忧。优化能源供给结构，巩固和拓展重庆市外煤炭、电力和成品油等供应渠道，提升安全的多元化能源供给能力，应是当前重庆市亟待解决的问题。注：作者系重庆市煤炭学会专家库政策研究组副组长，图片由本报通讯员李淼提供