选择第三方评估机构主要是从评估资质、评估理念、评估质量、评估管理、评估阅历等方面判断第三方的风评能力。风险等级分为高风险、中风险、低风险3类,制定科学的风险管控预案是重大事项社会稳定风险评估的出发点和落脚点,对事关群众利益、可能引发影响社会稳定问题的重大决策、重大工程项目、重大活动、重大敏感案件等,决策制定、工程实施、活动举办、案件办理部门事前必须开展社会稳定风险评估,提出风险防范措施和处置预案。
1、怎么样来做风险评估?
您好!我试着回答。实施评估:一是敞开听取群众意见的言路,在对象上,照顾到群众代表和稳评专家的广泛性和代表性,切实了解和反映群众的真实情况和真实诉求;在形式上,可采取公示、实地走访、召开恳谈会、问卷调查、个别谈心、听证会、历史资料查阅、非接触式调研、知情人反应情况等多种方式;在情感上,对受项目影响较大的群众、有特殊诉求个人和有特殊困难的家庭重点深入走访,当面听取他们的意见;在宣传上,将决策的依据、决策的方案、决策的收益包括决策的影响,通过主流和自媒体等多种媒体、宣讲和专家访谈等多种形式、官方和民间流传等多种渠道与人民群众搞好沟通。
二是缜密研究分析论证的思路,点上,按照不同类别梳理各方面意见和建议,对照决策方案的合法性、合理性、可行性和可控性,找齐重大事项社会稳定的风险点;线上,对所有风险点逐一进行考察分析,并各风险点之间的交叉互连的可能性辩证考虑,预判两个以上风险点相互影响的发生概率;面上,将各条风险线相互会合可能导致矛盾纠纷的激烈程度、持续时间、涉及人数等负面效应通盘考虑;体上,综合点、线、面,用历史的、现实的、联系的、发展的观点加以审视。
三是厘清稳定风险等级的来路,风险等级分为高风险、中风险、低风险3类。对于已经确定的风险等级,需要根据信息整理情况和中办发[2012]2号文件精神研判其逻辑科学性,按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度(生活、利益、健康等):高风险级别,看是不是大部分群众有意见、反应特别强烈,是不是可能引发大规模群体性事件;中风险级别,看是不是部分群众有意见、反应强烈,是不是可能引发矛盾冲突;低风险级别,看是不是多数群众理解支持但少部分人有意见,
四是定制化解社会矛盾的大路。制定科学的风险管控预案是重大事项社会稳定风险评估的出发点和落脚点,对事关群众利益、可能引发影响社会稳定问题的重大决策、重大工程项目、重大活动、重大敏感案件等,决策制定、工程实施、活动举办、案件办理部门事前必须开展社会稳定风险评估,提出风险防范措施和处置预案,感谢阅读,欢迎探讨,有关必粉。
2、如何选择第三方风险评估机构?
这里所说的第三方评估,应该是指由独立于政府决策及其部门执行之外的第三方机构组织实施的评价,其优势在于专业、中立、客观、全面、科学,是我国未来社会稳评工作的发展趋势,也是项目评估主体单位可以依托和信赖的社会机构的评估。第三方评估是一种涵盖会议式、自评式的综合性评估,强调专业的人做专业的事,比较普遍地适用于多数或大部分群众对项目有意见、反应强烈或特别强烈,可能引发大规模群体性事件的重大项目,
运用第三方风险评估形式时:一是选强第三方组织机构。第三方的主体可以是多渠道的,可以包括受行政机构委托的研究机构、专业评估机构(含院校和研究机构)、社会中介组织、媒体舆论界、社会组织和大众,特别是利益相关者参与等多种途径,选择第三方评估机构主要是从评估资质、评估理念、评估质量、评估管理、评估阅历等方面判断第三方的风评能力。
二是明晰第三方评估责任,尽管评估主体单位可以自行开展评估也可以根据需要委托具有相应资质、能力的第三方机构按照相关要求参与开展评估工作,但并不因此发生评估主体责任的转移。对于第三方评估组织机构、法人和评估实施人员要在机构合不合法、过程规不规范、方法科不科学、结论准不准确等方面明确责任,三是给予第三方独立空间。
独立性和中立性是第三方评估的灵魂所在,是评估结论具有可信度的重要保障,评估主体单位应保证其评估主体的独立性和评估程序的独立性,赋予其精神独立、机构独立、人员独立和承担法律责任的独立等属性。评估主体单位和职能部门要有自律和自觉,切实防止干扰或授意第三方的行为,避免委托方及利益相关方的干扰,四是搞好第三方工作质评。