20世纪80年代天津市政府，20世纪80年代中国发生了什么事

来源：整理时间：2022-12-19 13:48:04 编辑：天津生活手机版

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1，20世纪80年代中国发生了什么事
2，为什么天津在直辖市里有点默默无闻啊
3，为什么说滨海新区是天津人自己勒紧裤腰带发展起来的
4，属于天津港历史文化精神的是
5，20世纪八十年代中期的中国历史和文化

1，20世纪80年代中国发生了什么事

1、中国共产党第十二次全国代表大会（1982年9月1日至11日在北京召开）自从1976年10月粉碎江青反革命集团以来，特别是党的十一届三中全会以来，经过全党全军全国各族人民的艰苦努力，中国共产党已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，并且在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利，实现了历史性的转折。2、中国共产党第十三次全国代表大会（1987年10月25日至11月1日在北京举行）自从党的十一届三中全会和党的十二大以来，九年时间，我国发生了深刻的变化。3、1982年家庭联产承包责任制确立 1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等。4、1984年有计划的商品经济提出 1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。1、值得一提的是，80后是一直亲眼鉴证着当代中国在改革开放后日渐发展崛起并与之一同成长的特殊的新一代，20年左右的人生历程中目睹到的多是整个民族的自强不息奋起拼搏史。2、与90后不同，他们存有从小到大眼见祖国由相对困难落后直至今天的成就的完整记忆，度过了没有高科技围绕、没多少物质生活享受却简单充实、在今天看来珍贵特别的童年时代，以及率先跨入中国的信息新时代前沿接触新生事物、成为新千年第一批彰显个性的族群的少年时代，最终成为了现今这群开始思考民族荣誉国家前途、日渐成熟进入社会有所担当的青年一代。

20世纪80年代中国发生了什么事

2，为什么天津在直辖市里有点默默无闻啊

　　天津在1980年-1995年这15年的发展是相当快的,因此天津就在那时成为了直辖市,但是最近10年,天津基本上没有发展,相对与其他直辖市的迅猛发展,天津不就是后退了吗,因此,现在天津没有那么响!!!　　haiou1219:　　你不懂别装懂行吗?天津是什么时候成的直辖市这么基本的东西都不知道!　　有人评价说，天津给人的印象似乎是“运气不太好”。从历史上看，中央政府对天津的发展定位有多次变更：建国初期，天津继续延续了中央直辖市的地位；1958年，天津被改为河北省的省会；河北省省会迁到石家庄以后，天津已“沦落”为河北省的专区；直到1968年，才重新改为中央直辖市。　　而到了20世纪80年代，中国迎来了改革开放的大时代，深圳、上海等沿海城市，经济取得了成功发展，珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。此时中国经济出现了“南快北慢”、“东高西低”两个不平衡，而环渤海地区正处于这两个“不平衡”的结合区，不仅整体发展缓慢，且辐射作用难以充分发挥。　　面对现状和困境，天津开始寻求了“自救”行动。1994年3月，天津市人大十二届二次会议通过决议，明确提出了要用10年左右的时间，基本建成滨海新区的奋斗目标；在3年之后，即1997年12月，党中央、国务院明确给天津进行了初步的定位：“天津是环渤海经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方的经济中心”。　　2006年8月9日，国务院正式发布对《天津市城市总体规划(2005-2020年)》的批复，确认了今年早些时候国务院常务会议对天津“北方经济中心”的定位。等待多年之后，天津终于有了一个“说法”——北方经济中心。刚刚拥有了“北方经济中心”的金字招牌，其滨海新区又被批准成为全国第二个综合配套改革试点区.　　对于天津来说，“北方经济中心”身份的确立，还只是第一步，天津的核心是滨海新区，滨海新区就是我们作为北方经济中心的吸附源和辐射源。有专家认为，在中国经济大棋盘上，天津滨海新区纳入国家发展战略，无疑是走出一步事关全局的妙棋，这步棋走好了，全局就活了。

为什么天津在直辖市里有点默默无闻啊

3，为什么说滨海新区是天津人自己勒紧裤腰带发展起来的

滨海新区概况滨海新区，是中华人民共和国天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，总面积2,270平方公里，人口299万人，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区，被誉为“中国经济的第三增长极”。1994年3月，天津市决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上“用十年左右的时间，基本建成滨海新区”。经过天津市10余年自主发展后，滨海新区在2005年开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。滨海新区的官方英文名称确定为Binhai New Area。2011年11月，滨海新区确定滨海精神为“开放创新、引领未来”。2015年4月，天津自贸区在滨海新区正式挂牌成立，这将使得滨海新区在快政府职能转变、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级，深化金融开放创新、推动实施京津冀协同发展战略等5个方面获得进一步提升。2016年，滨海新区生产总值6654亿元。滨海新区-天津人勒紧裤腰带发展起来先来看看滨海新区的发展历程，就很容易知道为什么说滨海新区是天津人自己勒紧裤腰带发展起来的。1984年，天津市人民政府上报了《关于天津港管理体制改革试点问题的请示》。5月7日，中共中央、国务院下发《关于天津港实行体制改革试点的批复》，同意天津港自1984年6月起至1986年底实行体制改革试点，由中央政府统一管理全国港口的制度改为天津市和交通部双重领导，以天津市领导为主。天津港成为中国第一个下放地方管理的港口。1986年8月，时任领导指出天津“在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点”，这是滨海新区最初的轮廓。时任领导就天津港管理体制改革表示：“天津港下放两年来经济效益显著提高。人还是这些人，地还是这块地，一改革，效益就上来了。”1990年4月，上海宣布开发浦东新区成为国家战略时，滨海新区则完全是天津的“自费革命”，自我命名，自主规划、建设和举全市之力发展的。1991年5月12日，国务院批准天津港保税区正式设立。1992年，摩托罗拉宣布在天津开发区投资1.2亿美元建设生产基地，成为中国改革开放以来首个外资独资也是外资投资额最大的项目并在社会上引起轰动。1994年3月，天津市人大十二届二次会议通过决议，决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上“用十年左右的时间，基本建成滨海新区”。此后，天津市便开始工业等产业的战略东移，举全市之力打造滨海新区，这也是天津东部沿海的开发区域第一次以“滨海新区”这一整体区域的概念出现。同时，天津市成立了滨海新区建设领导小组。1995年，又增加了滨海新区领导小组办公室的设置。1998年5月，南开大学与天津经济技术开发区签定协议，由天津经济技术开发区投资3.2亿元人民币在滨海新区建设南开大学泰达学院。1999年10月，时任领导指出“以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望”。2000年，天津市正式组建了滨海新区工委和管委会。天津市政府指定将这片未开发的区域建设成工业发展的热点，并给予其特殊政策和激励机制去达到此项目标。随着发展，滨海新区被期望不断提升整个渤海湾地区及更广区域的经济发展。2005年10月，“推进滨海新区开发开放”写进“十一五”规划建议，标志着滨海新区首次被纳入国家整体发展战略。从天津滨海新区的发展历程看，滨海新区前身塘沽开发区，是在先成型、而且还非常盈利的基础上才顺理成章的升级为国家级新区的，所以说滨海新区是天津人自己勒紧裤腰带发展起来的。

为什么说滨海新区是天津人自己勒紧裤腰带发展起来的

4，属于天津港历史文化精神的是

一、爱国爱乡二、开放包容三、务实创新四、争强敢胜概括“天津精神”，其必要有三：一是天津设卫建城600余年，历经沧桑，几度辉煌，具有深厚的历史文化底蕴、特色鲜明的民风民气，饱经风雨而不衰，岁月蹉跎溢流香，这种宝贵的历史文化遗产需要很好地传承精华、弘扬光大。二是新中国成立后，特别是改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步确立，伴随着我国进入战略机遇期、快速发展期、矛盾凸显期，经济基础迫切地呼唤社会主义核心价值观，需要建立科学、健康的社会意识形态与之相适应，由此中央召开了党的十七届六中全会，提出了推进我国文化大发展大繁荣的战略性任务，提炼概括“天津精神”正可谓时代之要求。三是天津市第九次党代会之后，市委、市政府团结带领全市人民以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实科学发展观，以“5+2、白+黑”的精神，开拓创新，奋力拼搏，开辟了天津历史的新纪元，创造了天津速度、天津精神、天津效益，心齐气顺风正，想事干事成事，是我市历史上发展快、质量好、收益多、变化大、心气高的黄金时期，全市人民迫切希望能够提炼概括出“天津精神”，作为激励当下、指导今后的精神动力。鉴此，笔者欢呼“天津精神”表述语的早日问世，也欣然参与提炼之其中。“天津精神”应体现三原则：1.它应该独具天津特色，传承天津历史文化；2.充分反映时下人们的心声，激励今人之奋斗；3.具有前瞻性，成为先进文化的精神引领和主流意识。从这样的认识出发，笔者认为，“天津精神”可概括为：爱国爱乡、开放包容、务实创新、争强敢胜。“天津精神”是一个有机的整体。其中：“爱国爱乡”是“天津精神”的核心；“开放包容”是“天津精神”的传统；“务实创新”是“天津精神”的精髓；“争强敢胜”是“天津精神”的特征。一、爱国爱乡热爱祖国、热爱家乡，历来是中华民族、中国人民的传统美德。所谓“国家兴亡、匹夫有责”。每当外敌入侵，天津人深明大义、首当其冲。1870年，由于法国天主教残害中国儿童，天津人民奋起反抗，放火烧了“望海楼”教堂，爆发了一场以反对法国天主教侵略罪行为内容的声势浩大的反洋教斗争，史称“天津教案”。1900年，八国联军侵略中国，自大沽口登陆，受到我驻军和天津人民的顽强抵抗，死伤惨重，至7月14日攻占天津城后，恼羞成怒的八国联军，大肆屠杀天津人民，洗劫天津城，拆掉了天津四面城墙，使天津成为无防城市。1916年11月12日，法租界法商企业的中国工人，为反抗法国抢占老西开地区而举行了大规模的罢工斗争，开创了天津现代史上最早的工人运动。抗日战争时期，中共中央北方局以天津为基地，秘密组织着我国北方地区的我党敌后武装和统一战线，牵制着日本侵略军的战略行动。新中国成立后，天津作为中国北方最大的工商业城市，支持全国经济社会发展大局，坚决服从国家产业布局调整，为全国生产制造提供轻工产品、化工产品、日用品，满足市场需要，增加国家税收作出了重要贡献。特别是近几年来，市委、市政府认真落实、全力推进中央对天津城市的功能定位，推进滨海新区开发开放，发展壮大航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势支柱产业，天津的综合实力、发展后劲、经济结构、经济转变发展方式发生了重大的历史性变化，在全国的地位和作用日益显现和提高，对国家的贡献日益增加。由于天津在中国近现代史上的重要地位和影响，天津人对家乡始终怀有深深的热爱之情、眷恋之意。特别是近几年，市委、市政府坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，大战九百天，进行城市市容综合整治，城乡面貌发生了显著变化，初步形成大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市风格，进一步激发了天津人热爱家乡的浓厚情结。著名歌唱家蒋大为自编自唱的“我是天津人”歌曲，充分表达了天津人对家乡的亲切感和自豪感。二、开放包容天津这座城市以河而兴，以漕运而荣，以明成祖朱棣于永乐二年十一月二十一日（公元1404年12月23日）赐“天津”设卫而名。600多年来，风云变幻，沧海桑田，至20世纪初叶，天津成为中国近代民族工业的发祥地，成为中国清末洋务运动的北方中心，成为中国北方的经济中心，成为东西方文化的交融地。第二次鸦片战争后，依据不平等的《北京条约》，天津于咸丰十年（公元1860年）被迫开辟为通商口岸，自此天津成为世界资本主义市场的一部分。至20世纪30年代初，天津占到全国对外贸易额的13%，其中棉花出口量占全国50%，畜产品出口占60%，居第一位，天津港进口面粉占全国25%，居第一位。天津港进出口总额占华北地区60%，成为中国北方最大的进出口贸易港。天津近代工业到20世纪30年代已经形成完整的工业体系，发展到前所未有的程度，除租界外共有工厂1200多家，产业工人达20多万人，年工业总产值达7400余万元，工业投资总额仅低于上海，居全国第二位。此时期，天津也是我国北方的商业中心，是华北、西北、东北的物资集散中心。天津还是我国北方的金融中心，当时，“南三行”（浙江实业银行、兴国银行、商业储蓄银行）设在上海，盐业、中南、金城、大陆并称为“北四行”设在天津。清末旧中国第一家官办银行“官银号”设在天津，第一家证券交易所设在天津，因航运而带动的保险公司的家数和实力，天津超过上海。天津作为中国北方最早开放的城市，以天津机器局和北洋船坞建立为中国近代工业产生的重要起点，成为中国北方的工业文明中心。天津作为洋务运动的北方中心，建造了中国最早运营的津唐铁路，建立了中国最早的电报通讯设施，成为中国近代邮政的发祥地。由于实业的兴旺，天津形成了包容南北、中西合璧的多元文化。诸如以长芦盐业生产制造运输形成的“盐文化”；以“天后宫”为代表、河海兼容的漕运文化；开埠之后西风东渐形成的西方文化，包括纷然杂陈、各具风格“小洋楼”为代表的建筑文化，开风气之先的传媒文化，中国北方最早的中文版、英文版《时报》、《直报》设在天津，由中国人自己办的第一份报纸《国闻报》也在天津，1902年6月17日在天津创刊的《大公报》是迄今为止中国发行时间最长的报纸。截至20世纪30年代，天津有各类报纸30余种，发行量29万份，有英、法、德、俄、日等10多种文字，有中、英、法、美、苏、日等30多家通讯社，是名副其实的华北地区的新闻中心。闳中肆外的思想文化也蓬勃兴起。甲午海战之后，天津成为鼓吹变法维新的北方舆论阵地。担任天津学堂总教习的严复在天津发表了他的《天演论》译著，被称为中国“言论界骄子”的梁启超，在天津创刊《庸言》杂志，纵论时政，风行全国，他在“饮冰室”潜心著述，成为中国学术思想史上的一代大师。中国近代教育制度与教育体系的起步也是首先在天津确立，近代中国第一所国立高等学府北洋西学学堂就是现在的天津大学。近代中国第四所也是唯一流传至今的私立大学即现在的南开大学。此外，中国近代音乐、话剧是由李叔同（弘一大师）由日本引进到天津。中国近代史上，由于天津的对外开放，吸引了西方的工业文明、科学技术和文学艺术以及生活方式，同时也带动和促进了天津以“三条石”为地理标志的中国民族工业的兴起。伴随着天津城市的成长，富有市民特色的通俗文化，在原有基础上日渐成熟和发达，诸如京剧、评戏、曲艺等艺术门类，作为天津历史文化名城的一大特色，在全国占有重要的地位。天津人不排外，海纳百川，开放包容，直到改革开放，特别是近几年，市委、市政府明确提出对国外的、对外地的先进思想观念、先进科学技术、先进管理方式，都要在总结自己成功经验的基础上学习消化吸收再创新，以至成为天津不断发展进步的强劲动力和智力支持。三、务实创新天津因漕运文化形成的重商思想，因救亡图存形成的实业救国，因对外开放形成的洋为中用，都一以贯之着务实创新的一条主线。天津的近代工业文明、近代的文化艺术、近代的科学技术、近代的交通通讯、近代的军队、警察制度等等，无一不是在学习借鉴西方先进经验基础上，结合中国国情，从实际出发发展起来的。这一优良传统直至现在。近几年，市委、市政府以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，从天津的实际情况出发，探索出了一条符合科学发展观要求、具有天津特色的发展路子。市第九次党代会上提出“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，要求着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，进一步明确了全市工作的指导思想，统一了天津全党全民的思想和行动。提出“滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展”三个层面联动发展的大格局，极大地调动了各个方面的积极性，在全市形成了万马奔腾、百舸争流的新局面。随着全市工作的深入发展，又适时地提出了“以社会主义小城镇为重点建设农村居民社区；以经济功能区为重点建设示范工业园区；以现代高效农业为重点建设现代农业园区”。继之，又推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济，形成农村城镇化的“三改一化”。强化招商引资，抓大项目、好项目，强调高端化、高新化、高质化，全市累计达到1280个大项目，总投资2.27万亿元，有效地调整了全市的产业结构，促进了三次产业的优化升级，大大地增强了本市的综合实力和经济发展后劲，促进了经济方式的加快转变。推进实施“大项目、小巨人、楼宇经济”战略，大力发展科技型中小企业，推进自主创新，节能减排，加快了天津“富民强市”的步伐。推动滨海新区开发开放，确定“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略，加快行政管理体制改革，推进金融创新，深化国有企业改革，扩大全方位开放。高度重视规划建设管理，努力建设生态宜居城市，确定“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的城市发展总体战略和各区县发展策略，着重增强城市载体功能，保护城乡生态环境。坚持经济社会协调发展，高度重视民计民生，精心策划和实施每年20项民心工程，持续提高人民群众生活水平，推动文化大发展大繁荣，加强社会管理创新，推进民主政治建设，全面加强和改进党的建设，开辟了天津灿烂辉煌的新局面。这些大思路、大手笔、大格局、大气魄，是马克思主义中国化、时代化、大众化在天津的新发展，是中国特色社会主义在天津的成功实践，务实里富有创新，创新中注重实效，形成了“天津精神”的重要内容和一大特色。四、争强敢胜天津人不信邪、不落后、不服输，富有争强敢胜的民风民气和心理素质。就中国近代以来天津以在全国的地位、影响和贡献展示的辉煌而自信。笔者以为有三个时期：一是20世纪初叶至30年代初期，天津领全国风气之先，堪称北方经济中心、商业中心、金融中心、航运中心。二是20世纪80年代，天津以城市建设、改善民生享誉全国，引滦入津工程、居民住宅工程、城市热化工程、气化工程、交通建设工程，成为全国关注和羡慕的热点。三是近五年来形成的天津速度、天津精神、天津效益，城市面貌日新月异的变化再次吸引了世界和全国的眼球，都是全市人民引以为豪的。

5，20世纪八十年代中期的中国历史和文化

经过1979～1987年近10年改革开放的实践和对“冷战”结束后国际形势的分析，在邓小平关于“部分先富带后富”思想和对外开放政策的指导下，沿海地区经济发展战略日趋酝酿成熟。1987年10月，中共十三大政治报告中指出：“当今世界是开放的世界。我们已经在实行对外开放这个基本国策中取得了重大成就。今后，我们必须以更加勇敢的姿态进入世界经济舞台，正确选择进出口战略和利用外资战略，进一步扩展同世界各国包括发达国家和发展中国家的经济技术合作与贸易交流，为加快我国科技进步和提高经济效益创造更好的条件。”[1]大会强调要从国民经济全局出发，开放地区应着重发展外向型经济。按照中共十三大精神，中央领导人根据对外开放从外向型经济起步和演进的成功启示，于1988年1月正式提出了加快沿海地区对外开放和经济发展的报告。报告认为：(1)沿海地区应注重发展劳动密集型产业，以及劳动密集与知识密集相结合的产业。(2)沿海加工业要坚持“两头在外”(指把生产经营过程的“两头”即原材料和销售市场放到国际市场上去)，大进大出。(3)利用外资的重点应当放在吸引外商投资上，大力发展“三资”企业。同时，为了有助于推动沿海地区的发展，必须加快外贸体制改革的步伐，进一步搞活企业机制，充分发挥乡镇企业的生力军作用；切实提高管理水平，让外国企业家能够按照国际惯例来中国管理企业；促进科技转化为生产力，充分发挥我国科技开发力量强的优势。报告强调：当前我国沿海地区的经济发展，正面临着一个有利的机遇。“为了抓紧利用当前的机遇，沿海地区必须有一个与之相适应的发展战略。总的来讲，沿海一亿多到两亿人口的地区，必须有领导、有计划、有步骤地走向国际市场，进一步参加国际交换和国际竞争，大力发展外向型经济。”这样，“不仅沿海地区的经济能够加快发展，能够提高水平，而且势必有力地带动中、西部的发展……这不论在经济上还是在政治上，都具有战略意义。”[2]1月23日邓小平在这份报告上批示：“完全赞成。特别是放胆地干，加速步伐，千万不要贻误时机”。[3]2月6日，中央政治局第4次全体会议同意上述构想，并决定把它作为一个事关中国工业化、现代化发展全局的重大战略决策加以部署。3月25日，李鹏在七届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中，进一步强调要“不失时机地加快实施沿海地区经济发展战略”，[1](p.160)并将它列为今后五年的一项重要任务，要求沿海地区继续扩大对外开放，加快发展外向型经济。至此，沿海地区发展外向型经济的战略决策最终确立。二、沿海地区经济发展战略的基本内涵1988年初，有学者提出“国际大循环经济发展战略”构想[4]，认为中国为了实现产业结构的转换和经济的高度增长，必须加入“国际大循环”，即发展劳动密集型的加工业外向型经济，一方面解决农村剩余劳动力的出路问题，另一方面在国际市场上获得经济发展所必需的外汇资金。据此，国内外一些人把沿海经济发展战略称为“国际大循环”，或认为其基本内容就是发展外向型经济。其实，当时中共中央关于沿海地区经济发展战略包含了“国际大循环”，构想的一些合理观点，比如，利用国际经济结构调整这一有利时机，增加劳动密集型产品出口。但是这两者不是等同的。“国际大循环”理论有其特定的含义，即侧重解决工农业二元矛盾和着眼于产业结构调整。而中共中央提出的沿海地区经济发展战略，从其形成的过程来看，则是邓小平部分地区先富带动各地区共富思想和改革开放政策的现实展开。包含以下两方面重要思想：第一，沿海地区要大力发展外向型经济，积极参与国际经济合作和竞争，并对内地产生辐射作用，实现国内市场与国际市场的衔接。大力发展外向型经济，是邓小平对外开放的一个重要思想，也是沿海地区经济发展战略的重要内容。具体说来，就是沿海地区要充分发挥优势，抓住国际经济进行产业结构调整、把劳动密集型产业向外转移的有利机遇，积极参与国际交换和竞争，加快发展外向型经济，并逐步把部分原材料和市场让给内地，把国际市场上获得的经济信息、先进技术和管理经验转移到内地，发挥对其他地区的带动和辐射作用。1984年3月，邓小平提议进一步开放部分沿海城市，中共中央、国务院随即批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，提出在我国工业化、现代化建设中“要利用两种资源(国内资源和国外资源)，打开两个市场(国内市场和国外市场)，学会两套本领(组织国内建设和发展对外经济关系)”。并指出：这“是解决我们资金不足和技术落后的一条重要途径；到我们实现了工农业年总产值翻两番之后，仍然是促使经济持续高涨的一项重要措施”。[5]过去在经济建设中，对坚持独立自主、自力更生方针存在着狭隘的理解：在思维方式和工作习惯上，往往只注意国内资源、国内市场和组织国内建设这一面，而对国外资源、国外市场和发展对外经济关系方面，则重视不足。“利用两种资源，打开两个市场，学会两套本领”的提出，是我国社会主义工业化、现代化建设指导思想的重大战略转变，对发展沿海地区外向型经济有重要意义。1985年1月召开的长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会认为，将沿海地区逐步开辟为对外开放的经济地带，“不但可以使沿海经济加快发展，在全国最先建设成为内外交流、工农结合、城乡渗透、现代化、开放式的文明富庶的地区，而且可以使内地和沿海的优势互为补充，相得益彰，共同发展和繁荣”。同时，“我国的经济体制改革和对外开放，将通过经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地这样多层次的探索和实践，由外向内、由沿海到内地逐步推进，从而有效地把发展沿海经济同开发内地经济密切结合起来，解决我国东部和西部的关系问题，使我国经济全面振兴，人民普遍富裕起来”。[6]中共十三大之后不久，中共中央、国务院作出了加快发展沿海地区外向型经济的重大决策，构成了实施沿海地区经济发展战略的重要内容。1988年3月，李鹏在七届全国人大一次会议上所作的政府工作报告指出：“当今世界各国在经济方面的相互合作、相互依赖和相互竞争日益增强。发达国家经济结构的调整和对外投资的扩大，为我们进一步进入国际市场提供了良好的机遇。”沿海地区要紧紧抓住这一机遇，加快发展外向型经济，“积极参加国际交换和竞争，以沿海经济的繁荣带动整个国民经济的发展”。[1](p.161)报告强调，实施沿海地区经济发展战略，必须继续巩固和发展已经形成的对外开放格局，充分发挥沿海开放地带的作用，逐步建立起更加开放的外向型经济结构，并适应对外开放和对外经济发展战略的需要，进一步加快和深化外贸体制的改革；沿海经济比较发达的省市要在发展外向型经济中走在前头，充分利用劳动力资源丰富和成本较低的优势，实行“两头在外”，积极扩大劳动密集型产品和劳动与技术密集型产品的加工出口，增加出口创汇，大力发展“三资”企业；要特别重视利用沿海农村劳动力的优势和现有乡镇企业的基础，发展外向型企业和创汇农业；大力发展沿海和内地的横向经济联合，积极向内地转让技术、管理经验和输送人才，带动中部和西部地区的经济发展。[1](pp.161-162)第二，充分利用沿海地区的经济条件使其率先发展起来，影响和带动全国经济的快速发展。改革开放之后，中共中央总结和反思建国后30年经济建设的经验教训，针对中国经济地区分布不平衡性的特点，开始改变过去优先发展内地的战略，逐步实行支持沿海地区优先发展的政策。其突出特点是实施以经济效益为中心的区域发展政策，对沿海地区实行投资、财税、信贷、外资外贸、价格等政策倾斜，以打破地区发展上的平均主义，促进沿海地区较快地发展起来，推动整个国民经济的发展。中共中央明确指出，沿海与内地，自然条件、经济基础和发展水平很不相同，正确处理两者的关系，是经济建设中的一个重要战略问题。沿海地区经济过去虽然取得了很大的发展，但在建国以后较长的时期里，由于国际国内多方面因素的影响，这个关系摆得不够合理，没有取得应有的更大的成果。当前，国际环境、国内情况都已经发生重要变化，“我们应当不失时机地把沿海的经济建设作为重点，从各方面支持其发展得更快一些，并以此为阵地支援内地的开发，推动全国的社会主义现代化建设”。[6](p．647)“六五”、“七五”计划都明确实行了这一政策。“六五”计划指出：要“积极利用沿海地区的现有经济基础，充分发挥它们的特长，带动内地经济进一步发展”。内陆地区应该“加快能源、交通和原材料工业建设，支援沿海地区经济的发展”。[7]“七五”计划指出要从过去强调平衡布局、重点发展内陆地区，转变到按三大地带东中西的序列，分阶段、有重点、求效益地展开布局。中共中央关于制定“七五”计划的建议中提出，“七五”期间以至90年代，中国区域经济发展布局是“要加速东部地区的发展，同时把能源、原材料建设的重点放到中部，并积极做好进一步开发西部地区的准备”。[6](p.810)“七五”计划还具体规定了三大地带的经济发展目标和主要任务，指出东部沿海地带要通过加快现有企业技术改造步伐和努力开拓新兴产业、开拓新技术领域等措施，加速经济发展，带动全国经济振兴。由此可见，沿海地区经济发展战略的内涵非常丰富，是一项关系到整个国民经济全局和中国工业化、现代化发展道路的重要决策。首先，实施沿海地区经济发展战略，不仅要大力发展沿海外向型经济，而且要促进沿海地区乃至全国改革开放的深入发展。沿海地区经济发展战略提出后，许多学者认为它的基本思想就是要扩大开放、发展外向型经济。实际上，这只是实施这个战略的一个重要方面，或者说是推动经济全面发展的一个突破口。沿海外向型经济的发展，必然推动产业结构的调整和工业化、现代化的全面推进。沿海经济进一步走向世界，也必然为内地腾出部分原材料和国内市场，进而为内地的发展创造条件。更为重要的是，实施沿海地区经济发展战略是促进改革和开放有机结合的有力措施。开放本身就是一场深刻的改革，同时又是推进整个改革的外部动力。中国经济要进入国际市场，就得对经济体制和运行机制进行根本性的改革，逐步实现与国际市场的衔接，以开放促改革，以改革推进开放。“沿海经济率先外向，就要率先改革，大胆突破旧体制的束缚，让新体制更快地成长起来。这样，沿海就应该成为探索改革、带动全国先行区”。[8]其次，沿海地区经济发展战略不仅是区域性战略，而且是一个影响和带动整个国民经济发展的全国性战略。沿海地区经济发展战略提出后，曾在国内外引起了巨大反响，许多学者纷纷发表见解，有人认为它是全国性战略，也有人认为它只是区域性战略。从上述可知，它不单是区域战略，而且是关系到全国的发展战略，是贯彻邓小平“部分先富带后富”和对外开放思想的重大步骤，也是中共十三大经济总体战略的进一步深化和发展。十三大政治报告指出：“在产业发展的地区布局上，既要重点发挥经济比较发达的东部沿海地区的重要作用，又要逐步加快中部地区和西部地区的开发，使不同地区都能各展所长，并通过相互开放和平等交换，形成合理的区域分工和地区经济结构”。[1](p.21)沿海经济发展战略的提出，使全国地区经济发展的总体战略落到了实处，不但明确了沿海地区经济发展的战略目标，而且抓住了带动内地和全国工业化、现代化发展的关键。从我国三大地带经济发展的关联性来看，三者既在地域上相对分离，又是一个相辅相成的有机整体。没有沿海的率先发展，中、西部的发展和开发就受到财力、物力的制约；反之，没有中、西部的发展，沿海的发展也缺乏后劲。实施沿海经济发展战略需要各地区相互支持、相互促进。就是说，正确处理三个地带的发展关系，也就成了实施沿海经济发展战略的一个重要问题。中共中央关于制定“七五”计划的建议中明确指出：要“把东部地区的发展和中、西部地区的开发很好地结合起来，使它们能够互相支持，互相促进，使全国经济振兴，人民共同富裕”。[6](p.809)因此，实施沿海经济发展战略是关系到各地区和全国工业化、现代化发展全局的战略选择。实践证明，沿海地区经济发展战略中有的思想，如“两头在外，大进大出”，可能绝对了一些，但从其基本精神和总的方向看，是顺应世界经济发展潮流和符合中国改革开放新形势的