天津市应急响应调整方案，天津启动防洪四级应急响应此次恶劣天气会持续多久

来源：整理时间：2022-12-19 17:24:39 编辑：天津生活手机版

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1，天津启动防洪四级应急响应此次恶劣天气会持续多久
2，二级污染天气应急预案包括混凝土吗为什么
3，蓟县年度地质灾害联合应急演练方案
4，触电事故专项应急预案
5，天津发布重污染天气应急预案涉及停工等事项

1，天津启动防洪四级应急响应此次恶劣天气会持续多久

天津此前启动了防洪四级应急响应，保持沟通畅通、监测预报、预警协同，防汛工程加强科学调度，加强大坝巡查防御，及时预调队伍物资，阻断交通。紧急救援，最大限度地减少灾害造成的损失。市区要组织水务、公安、城管、消防等部门，加快中心城区积水清除、交通绕行、沉陷隧道封闭等工作。农村分会正在组织与农业有关的地区实施措施，以消除农业用地的洪水。文化旅游和商务部门要做好风景名胜和地下商业设施的保护工作。交通、住建、建设等部门要及时分析确定停电停电情况，做好各项工作。要提前做好山洪地质灾害防范工作，各区、各单位要通过多平台多渠道发布预警响应信息，鼓励市民合理协调出行，减少户外活动，做好自身防护。城市平均可达40-70毫米，中心城市30-60毫米，北部和东部40-80毫米，地区100-120毫米。大雨集中从今天午夜到明天。上午，每小时最大降雨量30-60毫米，伴有6-8级短时强风。 28日至29日以多云转多云为主。此前，天津市气象台和天津海洋中心气象台分别发布了陆上大风蓝色预警和海风大风黄色预警。中央气象台也在今天10:00继续发布暴雨黄色预警和强对流天气黄色预警。会下大雨。鼓励您的伴侣关注最新的预报和警告，并注意您的旅行安全。但总的来说，虽然这一波暴雨没有持续很久，但降水量却是十分夸张的，从发布的这个预警来看，就知道也是非常重视的。特别提醒广大的网友，在暴雨来临的时候一定要积极的做好相应的防洪措施，以免造成大量的经济损失和人员伤亡。

天津启动防洪四级应急响应此次恶劣天气会持续多久

2，二级污染天气应急预案包括混凝土吗为什么

有根据国家空气质量会商结果，预计自9月25日起，京津冀及周边地区将出现一次区域性重污染天气过程。按照京津冀及周边地区区域应急联动和生态环境部要求，根据《天津市重污染天气应急预案》（津政办发〔2018〕65号）有关规定，经市人民政府批准，我市现发布重污染天气橙色预警，自9月25日零时起启动Ⅱ级（橙色）应急响应措施。预警期间采取的应急响应措施：一、强制性减排措施（一）工业企业减排措施各工业企业按照2019年新修订的重污染天气应急减排清单，严格落实相应的应急减排措施，并同时做好如下工作：1.企业主要负责人要知悉重污染天气应对要求，并负责组织落实本企业应急减排措施，切实履行主体责任。2.按照“一厂一策”要求，制定重污染天气应急减排措施实施方案。3.在厂区显著位置设立公示牌，公示执行措施，确保应急减排措施落实到位。（二）扬尘污染减排措施1.停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。2.除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。3.全面停止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。4.除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。5.中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路采取科学措施，根据空气相对湿度，加大或降低湿法作业频次，湿法作业频次降低时应适当加大吸扫作业力度。（三）移动源污染减排措施1.除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。2.本市及外埠中型重型载货汽车在执行日常限行措施的基础上，在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天实行按单双号行驶（保障安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照的车辆除外）。3.港口集疏运车辆进出港区全天按单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，达到国家第五阶段及以上排放标准或挂新能源牌照的车辆除外）。二、健康防护指引

二级污染天气应急预案包括混凝土吗为什么

3，蓟县年度地质灾害联合应急演练方案

天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局(2011年7月3日)一、总则根据国土资源部和天津市国土资源和房屋管理局的指示精神,为适应突发性事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强天津市蓟县应急指挥部各成员单位之间的协调配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定天津市蓟县2011年度地质灾害联合应急演练方案。二、演练目的(1)提高全员安全意识和组织机构应急协调处理的能力。(2)掌握如何逃生、自救的方法,提高全员对突发事件的应变能力。(3)使人民群众掌握如何报警,如何抢救伤员和逃生。(4)检验应急响应人员对应急预案,执行程序的了解程度和实际操作技能,检验培训效果。(5)检验气象部门的气象应急响应时效、现场监测、预报以及服务效果。同时检验相关部门的职责及其协调性。(6)发现问题及时修改应急预案,演练中存在的缺陷和不足,同时调整演练难度,进一步提高应急响应人员业务素质和能力。三、演练时间、地点根据上级有关文件精神,结合我县实际情况,定于2011年7月7日,在下营镇黄崖关小学校,进行应急演练。四、参加应急演练人员(1)组织单位:天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局、天津市气象局。(2)邀请天津市国土资源和房屋管理局副局长董建军同志、地矿处王幼军处长、高级工程师孙占中同志及专家组一行。(3)邀请天津市气象局副局长运顺利及专家和蓟县气象局相关人员,市气象局安排气象应急装备负责现场应急保障,现场提供实时气象资料及气象预报等服务。(4)邀请蓟县电视台记者。(5)总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心主任仇普山同志。(6)副总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心副主任胡学谦同志、地测队队长孙辉。(7)技术人员:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心全体人员,市气象局应急现场保障人员。(8)应急抢险人员:蓟县地质矿产局机关人员。(9)蓟县地质矿产局网站人员随行记录采集。五、演练组织指挥(1)下营镇黄崖关小学一旦发生突发性地质灾害事件,立即启动应急预案,指挥部设在蓟县地质矿产局应急指挥中心。(2)下营镇黄崖关小学,发生突发性地质灾害事件,现场指挥部立即运作,统一协调指挥各部门迅速开展工作,各部门相互帮助,密切配合,努力将突发性地质灾害损失降到最低。(3)地质灾害隐患点一旦发生突发性事件,现场负责人必须立即启动应急预案,负责现场统一指挥,迅速组织现场工作人员立即进入预案要求的各个工作岗位,各负其责。要求地质灾害应急抢险人员接到通知后,立即赶到现场并按照预案要求,迅速进入各自岗位开展救助工作。六、演练内容及程序天津市蓟县北部山区发生突发性地质灾害事故演练安排:(1)因连续降雨,蓟县下营镇黄崖关小学发生山体崩塌事故。(2)立即启动突发性地质灾害应急预案,应急指挥部工作立即启动。(3)应急指挥部立即向各部门发出命令,各部门成员各就各位立即展开工作。(4)具体职责是首先由下营镇黄崖关小学校长卢玉柱、监测员宗月武发出预警信号,并及时向蓟县地质灾害应急指挥中心和镇政府报告。镇政府组织有关人员第一时间到达现场后,并组织学校全体师生有秩序的,按撤离路线到达指定位置。(5)气象部门提供现场天气实况及预报和对策建议。(6)在现场指挥部的统一指挥下,各部门的工作有序开展,现场突发性地质灾害得到有效的控制。(7)演练结束,指挥部总结演练活动。市气象局副局长运顺利讲解气象服务车性能情况地质灾害专家讲解地质灾害常识紧急撤离气象局发布气象预警

蓟县年度地质灾害联合应急演练方案

4，触电事故专项应急预案

触电事故专项应急预案　　在学校抑或是社会中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，往往需要预先进行应急预案编制工作。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是我精心整理的触电事故专项应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。　　触电事故专项应急预案1 　　 1、事故类型和危害程度分析　　生产现场配置的电气设备、开关箱外壳、机械设备、电机没有触电保护接地，或保护接地线对地电阻超标，装置出现漏电时，作业人员有发生触电的危险。违反安全操作规程、安全管理不到位、高温造成电线绝缘部分破损或在潮湿多雨的夏季，操作人员易发生触电，导致触电事故。　　触电事故分为电击和电伤事故。电流通过人体内部，能使肌肉产生突然收缩效应，产生针刺感、压迫感、打击感、痉挛、疼痛、血压升高、昏迷、心律不齐、心室颤动等症状。数十毫安的电流通过人体可使呼吸停止，数十微安的电流直接流过心脏会导致心室纤维性颤动。室颤电流约为50mA，发生心室纤维性颤动后，如得不到及时救治，数分钟甚至数秒即可导致生物性死亡。　　 2、应急处置基本原则　　坚持“安全第一、预防为主”的应急处置工作方针，树立“以人为本”的理念，认真落实各项应急救援措施，确保受伤人员得到及时救治，确保应急救援人员安全施救；应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主，同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。　　 3、组织机构及职责　　1、应急组织体系　　公司应急组织体系由应急救援指挥部组成。应急救援指挥部、安环部、综合办公室、生产技术部、1号车间、2号车间、3号车间、机电维修、仓库。质管部。　　2、指挥机构及职责　　公司应急救援指挥机构为应急救援指挥部：　　总指挥：总经理。　　副总指挥：副总副经理。　　成员：安环部、综合办公室、生产技术部、1号车间、2号车间、3号车间、机电维修、仓库、质管部。　　主要职责：负责领导本公司生产经营活动中发生安全生产事故的抢救和处置工作，决策有关重大应急事项，调集救援力量和物资，确保总体决策和救援方案的顺利实施，最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失，预防和控制次生事故的发生，防止事故扩大。　　3、总指挥职责　　（1）接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。　　（2）审定并签发企业安全生产事故应急预案、负责组织应急救援预案的修订。　　（3）下达预警和预警解除指令。　　（4）下达应急预案启动和终止指令。　　（5）审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。　　（6）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。　　（7）统一协调应急资源。　　4、副总指挥职责　　（1）按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥作。　　（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。　　（3）负责整合调配现场应急资源。　　（4）及时向应急指挥部和地方政府汇报应急处置情况。　　（5）协调地方政府应急救援工作。　　（6）按照应急指挥部指令，负责现场新闻发布工作。　　（7）收集、整理应急处置过程有关资料。　　（8）核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止。　　（9）负责现场应急工作总结。　　5、应急救援指挥部办公室职责　　（1）在生产现场发生重大安全事故时，按指挥部下达的指令，处理抢险救援工作中的日常工作。　　（2）了解掌握事故救援信息，及时向总经理和生产副总经理汇报，向下传达总指挥部的抢险救援指令。　　（3）与上级有关部门取得联系。　　（4）负责现场受伤人员分类抢救和护送医院工作。　　（5）负责应急救援人员的调配、补充及教育培训。　　（6）负责事故受伤人员及家属的安抚慰问工作。　　（7）负责应急救援物资的供应和运输，保证救援物资的及时供给。　　（8）完成指挥部和上级交办的指令。　　6、综合办公室职责　　（1）负责应急救援人员的联系、协调工作。　　（2）负责应急救援车辆的协调工作。　　（3）在应急救援指挥部授权下，负责发布有关应急救援的信息。　　（4）负责应急救援工作通讯联系移动电话的统计及更新，确保通信通畅。　　7、机电维修职责　　负责设备、设施应急救援及抢险抢修工作。　　8、各生产车间职责　　（1）负责先期的事故应急响应，并及时向应急救援指挥部办公室报告。　　（2）负责事故现场的保护。　　（3）负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。　　（4）在本预案启动后必须听从公司应急指挥部的统一指挥和命令。　　（5）负责指派本车间人员参与事故现场应急处置工作。　　（6）参与制定现场应急处置方案。　　（7）负责组建本车间的应急救援队伍，按照指挥部的指令参加应急救援行动；负责本车间的应急管理工作。　　 4、预防与预警　　各单位、各生产车间工作人员或其他任何人如果发现电气设备设施、用电场所、电动工具等存在事故征兆，应立即报厂长、生产车间主任、公司安环部，安环部应立即组织人员进行分析研究，如果原因不明或事故不可避免，应迅速报告公司应急救援指挥部，指挥部接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急救援指挥部成员部门，一边采取相应措施预防事故发生，一边评估事态发展状况，做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件，按照相关程序，由指挥部总指挥发布指令，立即启动应急预案。　　 5、信息报告程序　　1、报警方式和程序　　公司应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后，现场任何人员应立即报警，在向车间领导报告事故的同时，立即上报公司应急救援指挥部办公室。办公室及时向应急救援指挥部总指挥汇报事故情况，并立即通知应急救援指挥部成员，应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时，总指挥下达指令，启动应急救预案，开展事故应急救援工作。　　报警注意事项：正确报告事故内容，主要包括：事故地点、部位、人员伤亡，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。　　2、办公室电话︰　　值班室电话︰东门值班室。　　3、对外求援联系方式　　正确拨打“120”急救电话。报警内容主要包括：事故单位名称、人员伤亡情况，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。　　 6、应急处置　　1、响应分级　　针对安全生产事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司将安全生产事故分为三级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。按照分级负责的原则，明确应急响应级别如下：　　Ⅲ级响应：发生人员轻伤以下事故，事故危害程度一般、影响范围在本单位区域内、不超过公司控制事态的能力。　　Ⅱ级响应：发生人员重伤事故，事故危害程度较重、影响范围虽在公司区域内但超过公司控制事态的能力，必要时可请求地方政府应急救援力量支援。　　Ⅰ级响应：发生人员死亡事故，事故危害程度严重，影响范围可能会超出公司范围并超过公司控制事态的能力，应在启动公司应急预案Ⅱ级响应的同时，及时请求地方政府应急救援力量支援。　　达到Ⅲ级响应和Ⅱ级响应条件时启动公司应急预案，达到Ⅰ级响应条件时在启动公司应急预案的同时，及时报请上级地方政府应急救援指挥机构救援。　　2、响应程序　　公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。　　针对应急响应级别分步骤实施应急程序，发生Ⅲ级响应和Ⅱ级响应事故时，按照公司制定的应急救援预案展开救援行动；当Ⅱ级响应事故的事态不断扩大，无法有效控制时或发生Ⅰ级响应事故时，应及时启动扩大应急响应，向上级地方政府应急救援机构请求应急救援。　　触电事故专项应急预案2 　　一、总则　　1、编制目的　　为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，结合公司施工生产的实际情况，特制定《触电事故应急专项预案及现场处置方案》。　　2、应急预案体系　　项目部的专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中和事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。　　二、事故类型和危害程度分析　　施工现场使用的切割机、弯曲机、调直机、切断机、电焊机、手持电动工具、搅拌机、打夯机、振捣器，电缆电线及生活区、办公区的临时用电。　　事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。坚持做到：　　安全第一，预防为主；　　以人为本，减少危害；　　整合资源，协同应对；　　统一领导，分级负责；　　依靠科技，加强管理。　　三、项目经理部应急处置指挥系统及职责　　（一）应急救援小组应明确下列职责：　　1、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求公司应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；　　2、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；　　3、继续调查和评估触电事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；　　4、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥触电事故现场人员撤离；　　5、应急救援小组与相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；　　6、在触电事故现场实施交通和人员管制；　　7、保障应急预案所需的物资供应；　　8、对难以解决的紧急情况做出安排；　　9、在触电事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的`正常秩序。　　（二）施工现场必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保持4小时通讯畅通。一旦发生触电事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向经理部领导汇报事故情况，说明触电事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大事故）也可直接向公司应急指挥部办公室汇报事故情况。　　四、预防与预警　　1、用电监控　　应急救援小组加强对本单位各施工现场临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问题，尽早控制。根据触电事故分析采取有效措施，制定切实可行的触电事故应急救援预案，在紧急情况发生时，做出相应的事故应急反应，启动相应的事故应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。　　2、预警行动　　应急救援小组应针对重特大触电事故、事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：　　（1）当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；　　（2）指令启动本项目部的触电事故专项应急预案，并通知所属人员进入预警状态；　　（3）指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪触电事故事态发展。　　五、应急处置　　1、发生触电事故后，事故发生单位立即启动触电事故处置方案。实施应急与响应方案时要保护事故现场，及时拍摄事故现场和应急实施过程，为事故调查提供资料。　　2、施工现场发现发生触电事故，项目经理应确定是否要求建设单位应急系统的支持；决定是否立即启动本项目部专项触电事故应急预案。　　3、《预案》启动后，应急救援组织应迅速履行职责，及时组织实施应急处置方案，开展应急抢救救援工作。　　六、应急救援措施：　　当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。　　（一）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源　　1、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。　　2、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。　　3、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。　　4、如果是在潮湿的地方，必须切断电源后方可实施急救。　　（二）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源　　1、立即通知有关部门停电。　　2、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开。　　触电事故专项应急预案3 　　第一节编制目的　　为保证全体员工的安全与健康，防止触电事故发生；为确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据本工程实际制定本预案。　　第二节编制依据　　法律法规、管理制度：　　1、《中华人民共和国安全生产法》；　　2、《中华人民共和国建筑法》；　　3、《中华人民共和国突发事件应对法》；　　4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；　　5、《建设工程安全生产管理条例》；　　6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；　　7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》；　　8、《施工现场临时用电安全技术规范》。　　第三节适用范围　　本预案适用于天津市滨海新区津港高速公路（西外环—临港）工程第三标段施工中发生触电安全事故的应急救援。　　第四节编制原则　　遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。在应急救援过程中，以确保人员安全为优先条件，及时采取措施防止和控制事故蔓延；实行危险源分级管理、应急预案分级响应的原则，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，保证工程施工的顺利进行。 ;

5，天津发布重污染天气应急预案涉及停工等事项

近日，天津市政府发布《天津市重污染天气应急预案》，提出要落实打赢蓝天保卫战，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制。在《应急预案》中，重污染天气预警共分为黄色预警、橙色预警、红色预警3个等级，并对此制定了三级响应措施。在响应措施的“强制性减排措施”里，文件规定，达到相应预警级别以后，将“停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业”；“除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业”；“除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。”以下是应急预案通知全文：一、总则1.1 编制目的为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，改善空气质量，保障公众健康，确保按照国家要求，重污染天气期间二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物在黄色、橙色和红色预警期间的减排量分别达到全社会排放总量的10%、20%和30%以上。1.2 编制依据1.2.1 国家及生态环境部文件《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号，以下简称《指导意见》）。1.2.2 本市相关文件《天津市生态环境保护条例》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《中共天津市委天津市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。1.3 适用范围本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染不执行本预案。1.4 预案体系天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、市重污染天气应急指挥部各成员单位重污染天气应急保障预案、各区人民政府重污染天气应急保障实施方案及企业重污染天气应急响应实施方案。二、组织机构构成与职责2.1 领导机构及职责天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管生态环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管生态环境保护工作的副秘书长和市生态环境局局长担任。应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。2.2 办事机构及其职责应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市生态环境局，主任由市生态环境局局长担任，工作人员为专职人员。应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；指导各区组织企业制定重污染天气应急减排措施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，并依照相关规定移交相关部门追究责任。2.3 应急指挥部成员单位和各区人民政府职责应急指挥部各成员单位和各区人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；组织企业制定重污染天气应急减排措施；在启动重污染天气应急响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息（具体职责见附件）。2.4 专家组及其职责根据本市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组，为本市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。2.5 企业职责纳入重污染天气应急减排清单的企业应制定应急响应“一厂一策”实施方案，严格落实重污染天气应急减排措施，并在厂区显著位置设立公示牌公示执行措施。配合生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理职责的部门实施现场检查。三、预警3.1 预警的分级重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）为指标，预测AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。重污染天气预警级别从低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为最高级别。各级别分级标准为：黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件。橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件。红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。3.2 预警的发布3.2.1 监测预警市生态环境局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市生态环境局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析；市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报。3.2.2 预警信息的发布（1）当预测到未来空气质量可能达到预警启动条件时，提前24小时以上发布预警信息，或按照区域应急联动要求及时启动预警。当监测空气质量已经达到重度污染，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。当预测AQI日均值>200持续1天，且未达到高级别预警标准时，由生态环境部门随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。（2）黄色预警经应急指挥部办公室主任批准；橙色预警经市人民政府分管生态环境保护工作的副市长批准；红色预警经市人民政府主要领导批准。黄色预警信息以应急指挥部办公室的名义发布，橙色、红色预警信息以应急指挥部名义发布：一是由应急指挥部办公室通过文件传真和市政府协同办公网邮件系统向市政府总值班室、各成员单位和各区人民政府发布预警信息。各成员单位和各区人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动（调整或终止）应急响应。二是由应急指挥部办公室通过微信、手机短信向各成员单位和各区人民政府负责同志及联络员发布预警信息。三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。3.3 预警等级调整和预警解除预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整预警信息的发布程序同启动程序一致。当预测或监测空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可降低预警级别或解除预警，并及时发布预警调整或解除信息。当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到36小时，按一次重污染过程从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，尽早采取升级措施。四、区域应急联动接到生态环境部或区域空气质量预测预报中心通报预警提示信息，及时发布预警，启动重污染天气应急响应，组织实施应急措施，与周边城市共同应对区域重污染天气。五、应急响应5.1 响应分级对应预警等级，实行三级响应。（1）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。（2）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。（3）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。5.2 响应的启动预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区人民政府按照各自应急保障预案和实施方案，立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间，按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。在启动应急响应措施的同时，各区可根据污染特征，在重点区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。5.3 响应措施5.3.1 Ⅲ级响应措施健康防护指引：（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。（2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。建议性措施：（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。（2）加强公交运力保障。强制性减排措施：（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排30%以上。（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。（6）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。5.3.2 Ⅱ级响应措施健康防护指引：（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。（2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。建议性措施：（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。（2）倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。（3）加强公交运力保障。强制性减排措施：（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排40%以上。（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。（7）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。（8）本市及外埠中型重型载货汽车在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠中型重型载货汽车在外环线以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施继续执行。（9）港口集疏运机动车进出港区全天按车牌尾号单双号行驶。（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。（10）港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位停止使用国家第四阶段及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。5.3.3 Ⅰ级响应措施健康防护指引：（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。（2）中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。建议性措施：（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。（2）倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。（3）停止举办各类大型户外活动。（4）加强公交运力保障。强制性减排措施：（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排50%以上。（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、模板工程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不产生大气污染的工序除外）。（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。（7）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。（8）本市及外埠机动车在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠机动车在外环线以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施继续执行。（9）港口集疏运机动车进出港区全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。（10）港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位停止使用国家第四阶段及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。5.4 响应措施的监督应急指挥部办公室组织对全市应急措施落实情况加强抽查检查。自预警信息发布后24小时起，对各成员单位、各区人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区人民政府要制定督查检查工作方案，督促本领域、本辖区具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17︰00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。5.5 响应终止预警解除即响应终止，应急指挥部各成员单位、各区人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。六、总结评估响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估。七、监督管理7.1 公众宣传通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，及时广泛宣传重污染天气应急的各项法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。7.2 应急演练适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。7.3 应急培训加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。7.4 责任追究市、区有关部门要加大应急响应期间的执法检查力度，确保各项措施落实到位，对重污染天气期间发现的应急响应措施未落实到位、企业违法排污等问题要依法严肃处理。对因工作不力、履职缺位等问题导致应急响应措施未有效落实的，依据《天津市环境保护工作责任规定（试行）》和《天津市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》的追责程序进行追责。八、附则本预案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订。应急指挥部各成员单位要根据本预案制定本部门的重污染天气应急保障预案，对涉及本部门监管单位的减排措施清单，要及时更新并组织落实；各区人民政府要根据本预案制定本行政区域的重污染天气应急保障实施方案，对本行政区域内的工业源、扬尘源等减排措施清单，要及时更新并组织落实。各成员单位、各区人民政府的重污染天气应急保障预案和保障实施方案应及时报应急指挥部办公室备案，每年9月底、12月底将更新后的重污染天气应急减排清单报应急指挥部办公室备案。本预案自发布之日起实施，有效期3年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2018〕65号）同时废止。各部门职责