天津市武清区土地利用现状数据，土地利用状况调查报告

来源：整理时间：2023-04-16 00:54:57 编辑：天津生活手机版

1，土地利用状况调查报告

http://www.xici.net/b349719/d24037685.htm

土地利用状况调查报告

2，天津第二批集中供地19宗地块因故停牌 42宗地于10日挂牌截止

9月8日，天津市规划和自然资源局各区分局天津市土地利用事务中心于官网发布公告，宣布2021年天津第二批61宗集中供应宅地之中19宗地块因故停牌，剩余42宗地块将于本周五（10日）迎来挂牌截止。据观点地产新媒体了解，本次停牌地块共计19宗，其中涉及市内六区7宗，滨海新区4宗，北辰区、西青区各3宗，津南区1宗，武清区1宗。市区停牌地块包括河西区郁江道D、E两宗地，河东区汪庄子1号地及东孙台地块，南开区战备楼A、B、C三宗地块。而滨海停牌地块包括开发区天碱洞庭路东侧地块和响螺湾安阳道北侧地块，及1宗大港大学城地块、1宗塘沽湾地块。据观点地产新媒体此前报道，9月6日晚间，天津市规划和自然资源局发布天津市2021年第二批住宅用地集中挂牌出让现场报价、现场竞价及摇号安排的公告。此次报名时间截止为9月10日，9月11日将进行现场竞价及摇号。有关摇号操作方面，当挂牌地块达最高限价后，除最高报价人外，有一个或一个以上竞买人表示接受最高限价且要参与摇号的，则挂牌出让转入摇号阶段，不接受最高限价的竞买人不得参加摇号。最高限价报价者必须进场，参加摇号，并现场宣布摇号结果。天津拟出让地块共61宗，分布在河西、河东、红桥、南开黄河道、中北镇、张家窝、辛庄、金钟街等多个片区。出让面积共327公顷，起始总价约533.19亿元，土地出让面积约326.86万平方米，总规划建筑面积约600万平方米。其中，市级地块20宗、出让面积89公顷；区级地块41宗，其中滨海新区地块14宗、出让面积92公顷，其他区地块27宗、出让面积146公顷。出让配建自持租赁住房共4386套，合计26.32公顷，其余在第三批出让地块中落实。

天津第二批集中供地19宗地块因故停牌 42宗地于10日挂牌截止

3，土地利用现状的分析报告

1、土地利用背景分析； 2、土地利用现状； 3、土地利用变化过程； 4、土地利用中存在的问题及改进措施。

土地利用现状的分析报告

4，武清的各种特点与城市相对比

武清区处于环渤海经济区中心地带，属国务院首批沿海开放县之一。城区杨村镇距天津市区25公里，距首都北京75公里，距天津塘沽新港75公里。京津两大城市广阔的市场、信息、科技等条件，为武清经济发展提供了巨大发展潜力。面积1574平方公里，下辖29个乡镇街(5个乡、19个镇、5个街道)，人口82万，2000年6月撤县设区。武清城区规划面积129平方公里，已建成区面积30平方公里，人口22万。交通便捷。区境内公路、铁路纵横交错。京九支线、京山、津蓟铁路干线从境内穿过，并设有6个客货站。公路有京津、京福等12条国家级干线。京津塘高速公路自西北向东南斜贯区境43公里，并在城区北侧设有上下道口。境内有区级、乡村公路635条，公路总长度1425公里。全区形成干支相连、四通八达的公路交通网络。通讯发达，电力充足。全区有邮电支局(所)53个，邮路总长度387公里，全区34个乡镇皆可办理国际、国内各类邮政业务。城乡电话全部实现程控化，可与全国各大中城市以及世界150多个国家和地区直接通话，数字微波、光纤等现代化通讯手段得到广泛应用。1988年，全区装机总容量8.2万门。华北、京津塘两大电网越境而过,全区有综合变电站18座，其中220千伏变电站1座，110千伏变电站5座，年供电量6亿千瓦时。城乡基础条件优越。城区杨村镇是全区政治、经济文化中心，控制规划面积80平方公里，建成区面积14平方公里。城内道路骨架基本形成，水、电、通讯设施完善。城区人均绿地面积14平方米，学校、医院、公交客运、文化馆、图书馆、体育馆、影剧院、公园等公共服务设施较为完备。有5个镇分别被国家建设部和天津市确定为小城镇建设试点镇，并已初具规模。全区农民人均居住面积22.74平方米。金融机构齐全，融资能力较强。全区有金融机构7家，储蓄所、代办所等金融网点遍及全城区乡。1999年末全区各项存款余额67.6亿元，各项贷款余额50.2亿元。劳动力充足，素质较高。全区有劳动力35.2万人，在全部劳动力中，初中以上文化程度的占48%，高中以上文化程度占12%。土地资源：全区区域面积1574平方公里，其中耕地面积137万亩，占土地面积的58%。土壤分为砂性土、壤质土、粘性土三大类。土质疏松肥沃，宜于农业生产。气候资源：属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足。年平均气温11.6度,年平均日照总时数2705小时,平均无霜期212天，平均年降水量606.8米。生物资源：粮食作物主要有小麦、玉米、水稻、杂粮等。经济作物主要有蔬菜、油料、棉花等。蔬菜又分为白菜类、根菜类、绿叶类、食用菌类等11大类100多个品种。水果品种主要有苹果、梨、桃、葡萄等。主要畜牧品种有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等。水产资源以淡水养殖为主、有鲢、鲤、白昌、银鱼等10多个品种。林木有杨、柳、榆、槐、椿等5大类30多个品种。境内野生动物资源比较丰富，有小类哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖爬行类等6大类120多种。矿产资源：区内已知的矿藏主要有石油、天然气、煤、地下热水等资源。区境东北部的武清凹陷是天津市主要的储油点构造之一、油层多、储量大、油质好。地热异常区面积为130平方公里，已成功开采了8眼地热井，井口出水温度为75度左右，水质弱碱性，综合利用前景非常可观。境内西北部有较为丰富的优质煤储藏。旅游资源：境内有杨村小世界、南湖游览区、港北森林公园、封神宫、北方国际射击场等14处旅游景点。其中位于城区西侧的“杨村小世界”占地32公顷，集世界上83个国家的137处名胜风景微缩于一园。

5，土地利用现状图图示的问题谢谢大家了急20分

林地就是一个小树啊，耕地的可以用小黑点或者在耕地范围内用直线表示啊，其实用什么没关系啦，只要你图例标准下是什么就可以了。

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6，欲利用遥感技术监测非法用地及耕地的保护状况分析几个方面阐述大体的技

准确、现势的土地利用信息，定城市社会、经济发展规划、计划和宏观决策的重要依据。及时准确掌握土地利用变化情况，是加强城市规划和国土资源动态管理、确保城市总体规划和土地利用总体规划实施、切实保护耕地的必要前提条件。然而，常规手段难以快速反映土地资源利用变化的现状、分布、特征及其发展趋势，难以有效地监测城市总体规划和土地利用总体规划的实施，难以及时发现、查处和控制违法用地和违法建设，不利于动态开放型城市土地系统的建立、土地可持续利用和土地集约化经营。近年来，随着卫星遥感影像分辨率的提高，为城市规划和国土资源管理对快速、动态、现势、精准的城市土地利用信息需求提供了支持。可以说，城市遥感正在向我们悄悄走来，卫星遥感技术在城市规划和国土资源管理上的应用，将带动城市规划和国土资源管理方式的变革。2001 年，我们利用SPOT 和TM 图像按季进行四次土地利用卫星遥感动态监测工作，为天津市耕地保护、土地规划、土地利用变更调查和土地执法监察提供了大量的动态变化信息，在此基础上，又在市域湿地保护、市域主要公路两侧建筑物变化、中心城区扩展和变化等方面进行了探索性应用，取得了显著成效。一、土地利用卫星遥感动态监测 1999 年，国土资源部开始对部分大、中城市进行卫星遥感土地利用动态监测工作（一年一次）。近年来随着我国城市化进程的不断加快，城市土地利用增速较快，为了更好地掌握城市土地利用现状，从2001 年起，我们每年按季进行四次市域土地利用卫星遥感动态监测，从监测效果看，像天津这样的直辖市，每年进行四次土地利用动态监测十分必要。 2001 年前三季度动态监测变化信息分为新增建设用地占用耕地、新增建设用地占用非耕地和可疑变化用地三类。在总结2001 年前三季度土地利用动态监测工作的基础上，结合土地管理需要，第四季度增加荒地、建设用地、水域变为耕地和新增坑塘水面占用耕地两类解译信息。第一季度卫星遥感动态监测报告362 块变化图斑，实地变化274 块，实地未变化88 块。实地变化的图斑中，增量建设占用土地100块，存量建设用地内部变化83 块，农业结构调整用地91 块。其中养殖业用地20 块，蔬菜大棚、地膜用地71 块。存量建设用地主要分布在塘沽经济开发区和城市建成区内，增量建设用地项目超过半数使用耕地，相当部分建设用地没有审批手续。第二季度卫星遥感动态监测报告289 块变化图斑，实地发生变化241 块，实地未发生48 块。实地变化图斑中，增量建设占用土地165 块，存量建设用地内部变化50 块，农业生产结构调整用地26 块。其中养殖业用地巧块，蔬菜大棚和地膜用地H 块，存量建设用地主要集中在塘沽经济技术开发区和汉沽区城市建成区内，增量建设使用耕地比例加大，增量建设用地未批先建现象较多，农业结构调整用地增速较快。第三季度卫星遥感动态监测报告1468 块变化图斑，实地变化1123 块。第三季度变化图斑增速较快，第三季度遥感监测图斑占前三季度总量的69 % , 农村建设项目零星用地现象较为突出，占用耕地量较多，农业生产结构调整增速较大。其中，水产养殖用地主要集中在宝抵区、津南区和西青区，畜牧业生产用地主要集中在武清区、宁河县和静海县，农业科技示范园建设主要集中在津南区。第四季度卫星遥感动态监测报告变化图斑583 块，实地变化图斑424 个，新增建设用地182 块，存量建设用地99 块，农业生产结构调整用地图斑143 块。高速公路建设占用耕地占新增建设用地的50 . 1 ％。建设项目占用耕地主要集中在津南区、北辰区、大港区、宝低区，农业结构调整用地主要集中在蓟县、津南区、宝抵区、东丽区、西青区和大港区。第四季度增加荒地、建设用地、水域变为耕地、新增玩猪水回占用耕地监测项目，从监测情况看，部分区县荒地、建设用地、水域变为耕地数量较少，存在较大差距。遥感监测报告显示第三季度占用耕地量增幅较大，各区县占用耕地量不均衡，占用耕地最多的是宝抵区，占全市全年遥感报告占用耕地总量的21 . 8 % ，其次是西青区，占全市全年遥感报告占用耕地总量的巧．8 % ，津南区占用耕地占全市全年遥感报告占用耕地总量的14 . 8 ％。遥感监测报告显示天津市2001 年建设项目占用非耕地最多的是塘沽区，占全市遥感报告占用非耕地总量的30 . 1 % ，其次是大港区占全市遥感报告占用非耕地总量的17 . 2 % ，津南区占用非耕占全市遥感报告占用非耕地总量的13 . 3 ％。 2001 年，建设项目占用耕地占遥感报告总变化面积的72 . 5 % ，建设项目占用非耕地占遥感报告总变化面积的6 . 3 % ，遥感发现2001 年建设项目占用耕地和占用非耕地之比约为11 : l 。 2001 年遥感报告建设项目占用非耕地量变化不大，前三季度报告占用耕地量呈现逐季度增长趋势，特别是第三季度增幅较大，第二季度报告占用耕地量是第一季度的2 . 5 倍，第三季度报告占用耕地量是第一季度的9 . 6 倍，第四季度有一定程度下降，第四季度报告占用耕地量是第一季度的5 . 8 倍，可疑用地图斑面积与占用耕地面积存在一定的相关性。遥感监测实施一年多来成效显著，总监测面积为41 , 757 平方公里，经实地调查核实，共监测到各类土地利用变化图斑2 , 702 块，变化图斑总面积为89 , 670 亩，其中，监测建设用地变化量为52 , 845 亩，监测农业生产结构调整用地变化量28 , 920 亩，耕地变化量为49 , 200 亩。二、中心城区扩展及建筑物变化卫星遥感动态监测遥感具有从空间和时间尺度上，对城市形态和城市发展变化进行动态监测的优势，具有现势性强、图像直观形象、反映城市建设实际的特点，根据城市管理和发展需要，利用卫星遥感技术，对城市内部地物进行定期动态监测，可以节省大量的人力、物力和财力，对现代城市建设和管理具有重要意义。近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城市建设日新月异，城市内部改造规模之大前所未有，新的住宅小区不断涌现，城市建成区面积不断扩大，城市建设布局、文化内涵、人居环境质量、城市功能、基础设施建设都发生了巨大的变化。如何更好地掌握城市建设现状，更好地动态监控城市建设，确保城市规划的实施，及时减少违法用地、违法建设现象的发生，已经成为城市建设、规划管理信息化需要解决的重要问题。同时，要瞄准国内城市规划设计先进水平，建设一流大都市，城市规划设计必须实现科学化、规范化，利用卫星遥感技术提供的城市动态、现势、多源、多时相、精准的数字化图像，结合城市建设实际，从中解译大量的城市信息，服务管理，已经成为城市规划和国土资源管理的发展趋势。我们利用 1999 年10 月和2001 年10 月SPOT 和TM 卫星遥感数据，解译天津市中心城区1999 年10 月至2001 年10 月间的城市内部改造和城市边缘扩展信息。城市扩展及变化分为城市内部改造、城市扩展占用耕地和城市扩展占用非耕地三类。从本次中心城区城市扩展及变化遥感监测数据看，1999 年10 月至2001 年10 月天津市中心城区建成区扩展4892 公顷，其中犯％为占用耕地， 25 ％为占用非耕地，截止2001 年10 月，中心城区建成区总面积是24804 . 9 公顷。我们还利用本次监测机会，专门解译了中心城区现有耕地面积，遥感监测数据表明， 2001 年10 月中心城区耕地面积为4351 . 7 公顷。从遥感监测建筑物变化图斑分布看，城市内部改造建设项目分布比较分散，城市西南部、西北部和东北部变化较大，城市建设比较集中。城市扩展建设面积大于城市内部改造面积，城市扩展建设面积占中心城区变化面积的57 % ，内部改造建设面积占中心城区变化面积的43 ％。遥感监测报告显示，城市扩展建设项目多数为居住和工业项目，园林绿化、公共设施等非盈利项目偏少，旧区改造和新区建设部分项目存在规模小、地块数量多的现象，有待形成规模建设。三、主要公路两侧建筑物变化卫星遥感动态监测通过对1999 年以来卫星遥感图像的综合分析，我们发现，近年来，随着城市公路交通事业的不断发展，公路两侧建筑物变化较大，这类建设用地主要是企事业单位建设、民宅和路边店建设，占用耕地现象比较普遍，城市主要公路两侧既是建设热点地区，也是容易发生违法建设、违法用地的地区之一，因此，主要公路两侧建设用地，是我们开展卫星遥感动态监测的重点目标区域。主要公路是指国家一级、二级公路（含高速公路）。主要公路两侧建设用地分为建设用地占用耕地、建设用地占用非耕地和可疑图斑三类。遥感监测数据报告，1999 年10 月至2001 年10 月，市域（中心城区除外）主要公路两侧新增建筑物占用耕地1313 . 1 公顷，新增建筑物占用非耕地 197 . 8 公顷，可疑图斑面积为 558 . 3 公顷，建筑物占用耕地面积占总监侧变化面积的 63 % ，建筑物占用非耕地面积占总监测变化面积的10 % ，建筑物占用耕地面积是建筑物占用非耕地面积的6 . 6 倍。我们专门到津南区咸水沽进行实地调查，调查证实遥感动态监测报告变化图斑基本属实。从本次遥感监测报告建筑物占用土地情况看，主要公路两侧建筑物占用耕地（特别是基本农田）现象比较突出，其中津南区最为突出，主要公路两侧建筑物占用耕地面积占全市主要公路两侧建筑物占用耕地总面积的26 % ，其次是静海县占22 % , 宝抵区占13 ％。调查发现，部分区县一定程度上存在着建设项目用地与土地利用总体规划不符的现象，如，津蓟高速公路宝抵段主要公路两侧出现数块面积较大的占用基本农田项目，部分占用耕地项目不符合公路两侧建筑物有关管理规定，未按规定退线。四、湿地保护卫星遥感动态监测湿地具有维持生物多样性，蓄洪防寒，降解污染，调节气候，防止自然灾害等多种功能，对于城市而言，湿地则具有“城市之肾”的美誉，城市湿地生态系统一旦遭到破坏，将很难恢复。近年来，天津市域湿地萎缩，湿地污染加重，湿地生态遭到破坏。由于自然和人为等多方面原因，天津自然界长期演变形成的湿地正在不断退化和丧失。造成这种状况的主要原因是，大量水库、塘坝拦截了客水，使洼淀的水资源不能及时补充，各地大规模兴修农田水利，城乡建设规模不断扩大，海河流域降水减少，水污染对湿地环境的严重影响等，因此，如何尽快摸清我市湿地现状，查找湿地环境恶化成因，制定合理的保护和利用湿地规划，已经成为天津湿地保护工作的当务之急。因此，我们结合天津市湿地保护总体规划，本着重点突出、确保监测质量、有所创新、不断拓展遥感应用领域的原则，充分利用航天遥感多源、多时相的优势，开展天津市2001 年度湿地保护卫星遥感动态监测工作。鉴于目前没有湿地保护分类国家标准，在参考相关文献的基础上，我们做如下分类：1 ．泻湖湿地；2 ．河流湿地；3 ．湖泊湿地；4 ．海岸滩涂；5 ．人工湿地；6 ．沼泽湿地；7 ．干枯河流。从遥感解译统计数据看，市内六区湿地面积2001 年比1 999 年减少49 . 9 公顷，年均减少 5 . 2 % , 全市干枯河面积为7354 . 2 公顷，除市内六区和宁河县外，人工湿地面积都有不同程度的增加。从我市大型水库遥感解译数据看，水库占地面积远大于实际水面面积，其中，北大港水库占地面积为 16400 . 0 公顷，实际水面面积为 13455 . 3 公顷，于桥水库占地面积为 11042 . 0 公顷，实际水面积为 5925 . 1 公顷，七里海水库占地面积为 5321 . 0 公顷，实际水面面积为 5081 . 0 公顷，团泊洼水库占地面积为 16377 . 0 公顷，实际水面积为 5117 . 2 公顷。尽管这次遥感动态监测基本涵盖了市域陆地各种湿地（低潮时水深不超过 6 米的水域除外），但遥感监测湿地总面积仍比规划数据少 33008 . 1 公顷。卫星遥感湿地保护动态监测数据表明，天津市湿地主要由坑塘洼地构成（含水库、湖泊和人工湿地等），占天津市域湿地总面积的75 % ，其次是有水河流，占湿地总面积的11 % ，干枯河占全市湿地总面积的4 % ，而干枯河占河流总面积的25 % ，部分干枯河内已经种植了农作物。我局遥感应用成果，得到了有关部委和天津市政府的充分肯定，成为市政府实施电子政务、数字城市战略，获取城市资源环境空间信息的重要手段。卫星遥感影像包含大量城市信息，只有将城市遥感监测、解译数据信息化，才能更好地发挥卫星遥感在城市管理和决策中的作用，遥感应用才能实现从信息提取到信息管理、信息分析和辅助决策的转变。我们将密切注视卫星遥感技术的最新进展，紧紧结合城市管理和城市信息化建设需要，努力创新，通过开展卫星遥感新技术、新方法的试验和示范应用，不断拓宽卫星遥感技术在管理中的应用领域和范围，积极探索新的服务机制和途径，逐步建立城市遥感动态监测和评价体系，为城市信息化、政府科学决策和经济、社会、资源、环境实现可持续发展服务。

7，土地利用现状调查的工作成果

土地利用现状调查工作成果（天诚国土）：1、图件土地利用现状图；土地权属界线图；土地利用现状挂图等。2、各地类土地面积汇总表和土地总面积汇总平衡表村土地面积汇总表；乡（镇）土地面积汇总表；县（市）土地面积汇总表；土地总面积汇总平衡表。3、土地利用现状调查报告县（市）土地利用现状调查报告；乡（镇）土地利用现状调查说明书；有关专题报告。①　县、乡（镇）、村各类土地面积的统计表②　县、乡（镇）土地利用现状图③　分幅土地权属界线图④　县土地利用现状调查报告，乡镇土地利用现状说明书⑤　县、乡（镇）土地边界接合图表

8，天津市武清区在地理环境历史文化风土人情方面有什么特色

基本概况武清区位于天津西北部，地处京津两市之间。面积1574平方公里。辖杨村、河西务、城关、崔黄口、王庆坨、梅厂、大良13个镇，东浦洼、徐官屯、黄庄、豆张庄、聂庄子、上马台、曹子里、大黄堡、大碱厂、后巷、河北屯、下伍旗、双树、泗村店、大沙河、高村、白古屯、大王古庄、东马圈、黄花店、大沙店、石各庄、陈咀、汊沽港、下朱庄21个乡。县人民政府坐落于杨村镇。全县总人口79.3万人。武清县系滨海平原地区，气候属暖温带大陆性半湿润季风气候。已探明的地下矿藏资源有石油、天然气、煤、地下热水等。主要农产品有天津红小豆；风味食品有杨村糕干、城关豆腐丝等。全区村以上集体工业企业1700余家，具备了40个行业2000多种产品的生产能力，形成了纺织、服装、工艺美术、地毯、制鞋、化工等骨干行业。有外向型企业290家，其中三资企业33家，主要出口产品有地毯、服装、鞋类、工艺美术品和腌制品、芦笋罐头等27类120种。全县耕地近10万公顷，主要农副产品有小麦、玉米、棉花、瓜菜及生猪、鲜蛋、果品、水产品等。全县有集贸市场19个，季节性摊群市场20个，商业网点6700余个，大型商场有武清商业大厦、县第一、二百货公司、杨村招商场等。县内铁路、公路纵横交错。京沪、京山、津蓟铁路过境全长52公里，京津塘高速公路横贯全境43公里。国家级公路干线有京塘线、京唐支线1、京唐支线2、京福线、京福支线、津同线、津围公路、杨崔公路、津永公路、杨北公路、廊良公路、梅丰公路等12条，县级公路14条，境内公路总长1383.8公里，实现了乡乡村村通公路。1991年12月，天津新技术产业园区武清开发区正式建立，总面积3平方公里，1992年7月建立了武清经济技术开发区，总面积2平方公里。全区有各类学校1102所，高等学校有天津师范专科学校分校，天津医学院杨村大专班，中等专业学校有武清师范学校、卫生学校、体育运动学校、职工中等专业学校，中学91所，小学483所，职中及各类成人教育学校524所，有幼儿园774所，学前一年入园率达100%。有各级医疗卫生机构99个。包括县人民医院2所，中医院、结核病防治所、传染病防治中心、药品检疫所等。县有科技学会、协会、研究会210个，各种体育场所445处。县城杨村有文化馆、人民礼堂、工人俱乐部、图书馆、新华书店、电影发行放映公司和田野艺术团。34个乡镇都建立了文化站。有影剧院10个。中幡、高跷、狮子、龙灯、小车、少林、旱船、竹马等民间花会达13种130多道。县内有古遗址37处，古墓葬13座，其中泉州故城，黄花店无梁阁为市级保护文物。旅游景点有港北森林公园、小于庄水库、京杭大运河风景线、燕王湖游览区和杨村小世界。经济概况改革开放以来，武清区充分发挥本地优势，抓住机遇，深化改革，创新求实，实现了经济和社会事业的蓬勃协调发展。（一）农业生产稳步发展，综合生产率水平不断提高。粮食产量和棉花产量分别占全市四分之一和二分之一。在全国首届农林牧渔总产值百强县（包括各大城市市辖区)排行榜中名列第 71位。先后被评为全国粮食生产、棉花生产、平原绿化、菜蓝子产品生产先进单位、94 年被国家确定为粮食生产大县，逐步形成了城郊型农业发展格局。1999年，全区农业增加值14（13．8）亿元，农业商品率达到85％以上。高效农业发展迅速。蔬菜占地面积达到22.6万亩,其中棚室菜面积2．24万亩，年蔬菜总产16亿公斤，引进了一批名优特新品种,效益水平大幅度提高。果园面积达到8.1万亩，果品产量8142万公斤，肉类总产量4．9万吨，蛋类总产量4．7万吨，水产品总产量2．4万吨。农业产业化进程加快，农付产品基地建设初具规模。初步建成了具有区域特色的生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛、蔬菜、优质果品和淡水鱼七大生产基地，一批具有一定带动能力的农产品加工企业初具规模。农业生产条件不断改善。大力推广了防渗渠道、管灌、喷灌、滴灌等先进灌溉技术。农机化水平明显提高，全区农机总动力达到86．4万千瓦，农机作业率达70％。小麦、玉米的主要生产环节基本实现了机械化。（二）工业持续、健康发展。全区村以上工业发展到1300家，职工14万人，总资产65.5 亿元。1999年全区工业实现增加值32．1亿元。全区年销售收入超千万元的骨干企业发展到180家，超亿元的企业达到17家，市级以上集团发展到27家，其中国家级集团 10家。全区工业有19大门类、30多个行业、200多种产品。初步形成了地毯、纺织、化工、机械、服装、制鞋、自行车等传统主导行业，并建起了新型建材、电子等一批新兴行业。创出了一批名优拳头产品，有120多种产品先后在国内外各种博览会、展销会上获奖，150多种产品被评为市局级以上名优产品，其中巷虹牌地毯、牧歌牌兽药、靓倩牌皮衣等15种产品荣获部级名优产品称号。（三）第三产业快速发展。近年来、第三产业已成为全区经济发展的重要增长点，对全区经济的带动和服务作用日益突出。 1998年全区实现第三产业增加值23．4亿元。商业、饮食、运输、物资供销、金融保险、邮电六大行业是武清区第三产业的主导行业。全区有各类商业网点1．2万处，从业人员3．3万人，各级各类流通组织发展到1万多个。1999年社会商品零售额18.5亿元。全区各级各类市场发展到30多个，年集市贸易成交额达到13亿元。初步形成了以区城为中心，专业、批发市场为主体、集贸市场为依托的市场网络。大沙河蔬菜批发市场成为京津地区重要蔬菜集散地。个体公路运输业、餐饮业蓬勃发展。物资供销业稳步发展。金融保险、邮电通讯业快速发展。全区五行一社1998年末各项存款余额55．2亿元，各项贷款余额46.3亿元。1998年邮电业务总量达到1．1亿元。各类保险承保金额525 亿元，保费收入9028万元。旅游业、房地产开发、信息咨询业等新兴第三产业长足发展。（四）对外贸易与经济合作突飞猛进。全区外向型企业已发展到200余家，出口产品19大类，300多个品种，产品行销70多个国家和地区，形成了地毯、服装、制鞋、工艺品、化工、草柳编织品纸制品六大骨干出口行业和芦笋、腌制品、畜禽加工三大农业出口创汇基地。1999年,全区外贸出口供货额达到35.5亿元。全区自营进出口企业发展到19家创汇9200万美元。利用外资规模不断扩大。到1998年底，已吸引欧美和东南亚等20 多个国家和地区的客商前来投资。全区三资企业已发展到276家，协议投资总额6．6美元,外资到位率达96％。（五）开发区建设成绩斐然。武清开发区是国家1991年批准的国家级高新技术产业开发区，位于城区西北侧，紧临京津塘高速公路天津第一出口,规划总面积24.8平方公里，首期开发 6.4平方公里。经过几年的建设招商，现已成为武清对外开放的龙头和窗口。基础设施建设逐步完善,投资环境优越.区内骨干路网、排水、通讯、电力、供热管线全部贯通,自建了万吨水源厂、220KV和35KV双电源变电站、8万门IDD的光纤数字通讯中心、3座热力站、两眼温泉地热井等基础设施。开发建设有0.8平方公里的多功能服务区， 1.44平方公里的生活区和12万平方米的标准厂房.坐落在开发区内的中华人民共和国武清海关已正式开关。（六）社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高。全区拥有各类科技人员1.4万人,其中中级以上职称的2500多人。区内有各级各类学校999所，其中中等专业学校3所。全区实现了普及九年义务教育,是全国基础教育先进县和幼儿教育先进县。高考升学率达到54%．全区文化体育设施1064个，农民业余演唱队29个，业余剧团32个，民间花会130 多道，业余体育运动队560多个。全区有医疗卫生机构74个，床位1086张，有医护人员2109名，其中医师839名，区人民医院、区中医院达到国家二级甲等标准。有广播电台、电视台，有线电视主干网覆盖全区34个乡镇。1998年全区农村已全部实现小康，农民人均纯收入3752元。自然地理【地理位置】武清区位于天津市西北部，海河水系中下游，东与天津市宝坻县、宁河县搭界、南与天津市北辰区、西青区、河北省霸州市相连，西与河北省廊坊市安次区接壤，北与北京市通州区、河北省廊坊市香河县比邻。东经1160。46 43 ” 至 117。19 59 ” 北纬 39。07 05 ” 至 39。42 20“。东西宽41．78公里，南北长65．22公里，北阔南狭。【地形】武清区地处华北冲积平原下端，地势平缓，自北、西、南向东南海河入海方向倾斜，海拔高度最高13米，最低2.8米。土壤的成土母质多为永定河和北运河的冲积物，土壤均为潮土，土层深厚，具有多宜性特点。武清区属温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。春季日照长，干旱、少雨、多风；夏季炎热，降雨集中；秋季昼暖夜凉，温差大；冬季寒冷，北风多，日照少，降水稀少。年平均气温为11．6度，1月平均气温为-5．1度，7月平均气温为26．1度。年平均降水量为606毫米。无霜期212天。土地资源：全区区域面积1574平方公里，其中耕地面积137万亩，占土地面积的58％。土壤分为砂性土、壤质土、粘性土三大类。土质疏松肥沃，宜于农业生产。气候资源：属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足。年平均气温11.6度,年平均日照总时数2705小时,平均无霜期212天，平均年降水量606.8米。水资源：境内有永定河、北运河、青龙湾河、排污河4条一级河道和龙河、龙凤河故道、北新河等7条二级河道、纵横区境269．7公里，年径流量4．2亿立方米。境内平均年产水量1.58亿立方米，地下水储量1.5亿立方米。可开采量1亿立方米。区内有上马台、小于庄和黄庄三座水库，总蓄水量3600万立方米。生物资源：粮食作物主要有小麦、玉米、水稻、杂粮等。经济作物主要有蔬菜、油料、棉花等。蔬菜又分为白菜类、根菜类、绿叶类、食用菌类等11大类100多个品种。水果品种主要有苹果、梨、桃、葡萄等。矿产资源：区内已知的矿藏主要有石油、天然气、煤、地下热水等资源。区境东北部的武清凹陷是天津市主要的储油点构造之一、油层多、储量大、油质好。地热异常区面积为130平方公里，已成功开采了8眼地热井，井口出水温度为75度左右，水质弱碱性，综合利用前景非常可观。境内西北部有较为丰富的优质煤储藏。行政区划武清区辖6个街道、19个镇、5个乡：杨村街道、下朱庄街道、东蒲洼街道、黄庄街道、徐官屯街道、运河西街道、梅厂镇、大碱厂镇、崔黄口镇、大良镇、下伍旗镇、南蔡村镇、大孟庄镇、泗村店镇、河西务镇、城关镇、东马圈镇、黄花店镇、石各庄镇、王庆坨镇、汊沽港镇、河北屯镇、上马台镇、大王古庄镇、陈咀镇、豆张庄乡、曹子里乡、大黄堡乡、高村乡、白古屯乡。历史沿革 2000年，武清区辖17个镇、17个乡：杨村镇、崔黄口镇、河西务镇、王庆坨镇、城关镇、梅厂镇、大良镇、下伍旗镇、南蔡村镇、大孟庄镇、泗村店镇、东马圈镇、石各庄镇、汊沽港镇、大碱厂镇、黄花店镇、河北屯镇、徐官屯乡、东蒲洼乡、黄庄乡、豆张庄乡、聂庄子乡、上马台镇、曹子里乡、大黄堡乡、后巷乡、双树乡、北蔡村乡、大沙河乡、高村乡、白古屯乡、下朱庄乡、陈嘴镇、大王古庄乡。根据第五次人口普查数据：全区总人口814752人，各乡镇街道人口（人）：杨村镇 92871 梅厂镇 18204 大碱厂镇 20108 崔黄口镇 34658 大良镇 26069 下伍旗镇 25095 南蔡村镇 24473 大孟庄镇 22911 泗村店镇 16728 河西务镇 24982 城关镇 26337 东马圈镇 15074 黄花店镇 23659 石各庄镇 21410 王庆坨镇 36270 汉沽港镇 33913 徐官屯乡 13415 东蒲洼乡 24403 黄庄乡 20839 豆张庄乡 21644 聂庄子乡 12968 上马台乡 16381 曹子里乡 22085 大黄堡乡 17290 后巷乡 19911 河北屯乡 31388 双树乡 15372 北蔡村乡 17422 大沙河乡 15701 高村乡 17756 自古屯乡 21304 大王古庄乡 20899 陈咀乡 29329 下朱庄乡 11851 武清农场虚拟镇 2032 2001年底，武清区辖6个街道、19个镇、5个乡：运河东街道、运河西街道、南湖街道、北岚街道、凤河街道、泉州街道，大良镇、崔黄口镇、梅厂镇、南蔡村镇、河西务镇、河北屯镇、大减厂镇、下武旗镇、城关镇、黄花店镇、石各庄镇、王庆坨镇、汊沽港镇、东马圈镇、泗村店镇、大孟庄镇、上马台镇、大王古庄镇、陈嘴镇，白古屯乡、高村乡、豆张庄乡、曹子里乡、大黄堡乡。 2004年初，武清区辖6个街道、19个镇、5个乡：杨村街道、运河西街道、徐官屯街道、下朱庄街道、黄庄街道、东蒲洼街道，东马圈镇、黄花店镇、石各庄镇、王庆坨镇、汊沽港镇、陈嘴镇、梅厂镇、上马台镇、崔黄口镇、河北屯镇、下伍旗镇、大良镇、大碱厂镇、南蔡村镇、大孟庄镇、泗村店镇、河西务镇、城关镇、大王古庄镇，豆张庄乡、大黄堡乡、曹子里乡、高村乡、白古屯乡。

9，土地利用现状分类

耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用地其中耕地、园地、林地、牧草地归入三大类中农用地的二级类，分类标准没有区别居民点及工矿用地归入建设用地二级地类，没有明显区别交通用地中的农村道路归入三大类农用地中其他农用地的三级类，其余归入建设用地的交通用地类水域最复杂，坑糖水面归入三大类的其他农用地中的坑糖水面及养殖水面，沟渠归入其他农用地中变为农田水利；水库水面和水工建筑归入三大类建设用地中的水利用地，其他归入未利用地的其他类中未利用地除田埂在三大类中归入农用地的其他用地以外，其余继续计入未利用地。确定是哪儿都能找到土地利用现状分类，原因是土地利用现状分类很容易找的，而且土地利用现状分类现在也不是太难找。关于找具体的土地利用现状分类，我建议你到这里看看土地利用现状分类，之所以这里的土地利用现状分类比较全，其他地方的土地利用现状分类网，可能不如这里的土地利用现状分类全面，确定是哪儿都能找到土地利用现状分类，原因是土地利用现状分类很容易找的，而且土地利用现状分类现在也不是太难找。关于找具体的土地利用现状分类，我建议你到这里看看土地利用现状分类，之所以这里的土地利用现状分类比较全，其他地方的土地利用现状分类网，可能不如这里的土地利用现状分类全面

据我所知，地理遥感生态网平台发布的全国1:10万比例尺土地利用现状遥感监测数据库！这份数据库是在国家科技支撑计划、中国科学院知识创新工程重要方向项目等多项重大科技项目的支持下经过多年的积累而建立的覆盖全国陆地区域的多时相1:10万比例尺土地利用现状数据库。

一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域”确定“类型”；二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性；三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信息，具有很强的实用性。同时，还可根据管理和应用需要进行续分，开放性强。本分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接，不至于由于新分类造成土地基本信息的“断档”。　　《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。

10，天津市年国土资源综合统计分析报告

2005年，按照天津市委市政府的统一部署，新组建了天津市国土资源和房屋管理局，标志着天津市国土资源管理进入了一个新阶段。全局系统深入贯彻党的十六届五中全会精神和市委八届九次全会精神，初步彰显国土资源与房屋统一管理的体制优势，进一步发挥国土资源的综合保障作用，为全市经济社会发展和城乡建设发展作出了应有贡献。按照“保障重点、促进发展、保护耕地”的思想，保障全市经济发展。2005年共审批农用地转用3 080公顷，其中耕地2 250公顷。同时开垦耕地3 600公顷，实现了全年耕地占补平衡，储备耕地1 350公顷，为今后天津市土地利用预留了空间。通过加强土地市场建设，形成土地交易活动统一、规范管理的新局面。严格实施经营性土地招标、拍卖或者挂牌制度，提高土地供应的市场化程度，进一步发挥市场对土地资源配置的基础性作用，严格控制土地无偿划拨范围，逐步改变了以往协议为主的多头供地方式，推行经营性土地通过招标、拍卖或者挂牌方式，不断提高土地供应的市场化程度。一、土地资源（一）土地资源状况按照2005年地籍管理调查统计，天津市年末土地总面积为119.17万公顷（1 787.60万亩）。其中：农用地70.73万公顷（1 061.00万亩），占59.3%；建设用地34.63万公顷（519.40万亩），占29.1%；未利用地13.81万公顷（207.2万亩），占11.6%。（1）2005年度耕地减少量为1 748.42公顷（26 226.3 亩），其中：建设占用耕地1 615.57公顷（24 233.5亩），农业结构调整占用耕地126.99公顷（1 904.9亩），其他原因耕地减少 5.86公顷（87.9 亩）。同期土地整理复垦开发补充耕地 1 621.43公顷（24 321.4亩），耕地实现占补平衡。（2）2005年度建设用地变化量为：新增建设用地2 794.11公顷（41 911.7亩）；存量建设用地329.43公顷（4 941.4亩）；建设用地复垦整理为耕地82.67公顷（1 240.1亩）。在新增建设用地中，占用农用地2 322.37公顷（34 835.5亩）、占用未利用地471.75公顷（7 076.2亩）。（3）未利用地较2004年减少1 979.67公顷（29 695.0亩），开发为耕地的1 476.61公顷（22 149.1亩），变为其他农用地31.31公顷（469.7 亩），建设占用471.75公顷（7 076.2亩）。（二）土地利用情况1.农用地2005年末，全市农用地707 330.33公顷。其中，耕地445 502.90公顷，占农用地的62.98%；园地37 101.02公顷，占农用地的5.24%；林地36 631.41公顷，占农用地的5.18%；牧草地604.4公顷，占农用地的0.09%；其他农用地187 490.6公顷，占农用地的26.51%（图1）。图1 天津市农用地结构2005年度，天津市农用地减少2 331.8公顷，其中，建设占用农用地2 322.4公顷，农用地变为未利用地9.4公顷；农用地增加1 590.6公顷，其中，由建设用地和未利用地整理开发为耕地1 559.3公顷，由未利用地变为其他农用地31.3公顷。天津市年初基本农田面积371 837.3公顷。年内实际减少基本农田面积282.6公顷，其中合法建设占用275.1公顷，违法建设占用7.5公顷；年内实际补划275.1公顷（全部为其他农用地调整），年末面积371 829.8公顷。全年耕地减少1 748.4公顷，主要去向是：园地1.1公顷，林地76.7公顷，其他农用地55公顷，居民点及独立工矿用地1 486.5公顷，交通运输用地129.1公顷。耕地增加的来源是：其他农用地62.1公顷，居民点及独立工矿用地26.2公顷，水利设施用地56.5公顷，未利用土地1 444.2公顷，其他土地32.4公顷。全年本市共批准农用地转用面积2 273.5公顷，其中耕地1 580.1公顷。2.建设用地2005年全市共征收土地4 350.86公顷，其中农用地2 914.46公顷（耕地1 891.13公顷）。国务院批准征地995.23公顷，其中农用地852.10公顷（耕地433.42公顷）；省级批准征地3 355.63公顷，其中农用地2 062.36公顷（含耕地1 457.71公顷）。其中东丽区征用农用地与其他区县相比较多，主要原因为2005年在东丽区开展了小城镇示范区建设。2005年全市审批建设用地面积5 019.76公顷，其中农用地3 267.46公顷（耕地2 110.92公顷）。国务院审批建设用地1 140.25公顷，其中农用地993.94公顷（耕地530.78公顷）；省级审批用地3 879.51公顷，其中农用地2 273.52公顷（耕地面积为1 580.14公顷）。在省级批准用地中：商服用地占7.1%，工矿仓储用地占38.9%，公共设施用地占10.4%，公共建筑用地占2.9%，住宅用地占32.4%，单独选址用地占8.3%。从当前全市经济发展情况看，工业依然是我市的支柱产业，根据国家宏观调控的要求，为稳定房地产市场，适当加大了住宅用地的供应量，所以工矿仓储用地及住宅用地所占比例较大。3.土地整理、复垦和开发情况2005全市共完成地方土地整理复垦开发项目共10个，其中土地整理项目1个，土地复垦项目2个，土地开发项目7个；总投资11 537.58万元。天津市水资源不足，土质盐渍化严重，后备资源严重缺乏，且连续九年实现耕地占补平衡，致使可供开垦的耕地资源所剩无几。二、矿产资源（一）矿产资源现状天津市已探明矿产资源储量的矿种（亚矿种）共有25种，其资源储量情况见表1。表1 天津市2005年底矿产资源储量统计表注：石油、天然气储量数据为2004年底数据。2005年，勘查新增查明金矿资源量364.7千克、水泥用灰岩资源量544.86万吨、砖瓦用页岩资源量10 319万立方米、建筑用白云岩资源量2 209.51万立方米、建筑用花岗岩资源量 34.22万立方米、砖瓦用粘土资源量 702.28万立方米、矿泉水储量 432立方米/日，地热可采储量3 494.48万立方米/年。2005年矿山开采非金属矿产357.8万吨、377.442万立方米，石油1 452.17万吨、天然气8.85亿立方米、地热2 500万立方米，矿泉水31.12万立方米。（二）地质勘查投入与勘查成果1.地质勘查投入、主要投向及勘查资金来源构成2005年地勘工作以服务于经济和社会发展为目标，紧紧围绕天津市经济发展和城市建设的需要，地质勘查投资133 704.00万元，其中中央财政拨款1 151.00万元，地方财政拨款1 343.00万元，企事业单位投资131 210.00万元（其中外商投资额为33 759.00万元）；完成机械钻探岩心工作量124 854米，坑探工作量1 506米。属地化单位地质勘查经费主要投向基础性、公益性项目2 042万元，商业性项目2 125万元，科研项目235万元。主要资金来源为中央财政951万元、地方财政1 383万元、自筹资金2 068万元，与2004年同比分别增长188%、23%、12%。2.新发现的重要矿产地及资源情况，新查明重要矿产资源储量（1）2005年度新发现矿产地4处，其中水源地1处，预测资源量1 866万立方米/年；砖瓦用页岩1处，预测资源量7 984.55万立方米；地热2处，控制的资源量1 841 190万立方米。（2）2005年度新查明矿产资源水泥用灰岩605.33万吨、砖瓦用页岩13 027.07万立方米、金矿2 307千克、矿泉水432立方米/日、地热3 290.8万立方米/年。（三）矿产资源勘查和开发利用情况1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况2005年底，有效地质勘查许可证共11个，其中新立2个、延续6个、变更3个。截至2005年底，全市持有效采矿许可证矿山企业429个，其中非能源矿产205个。在非能源矿山企业中：国有企业10个、集体企业69个、私营企业5个、联营企业4个、有限责任公司1个、股份有限公司2个、股份合作企业1个、中外合资经营企业2个、中外合作经营企业1个、其他企业110个。按登记类别分为：新立13个、变更8个、延续138个、其他46个。2.矿产资源开发利用基本情况截至2005年底，全市共开发利用的矿种有14种，矿山从业人数19 879人，产值348.3亿元，利润总额168.1亿元。与2004年相比，矿山总数基本持平，从业人数增加了906人，矿业总产值增加了125.5亿元，利润总额增加了61.1亿元。从业人数、矿业总产值和利润增加的主要原因是随着天津市房地产市场和基础工程的建设投入，建筑市场正在逐渐升温，建筑材料价格不断上涨，刺激了建筑石料的开发及石油价格上涨所致。2005年全市征收矿产资源补偿费入库数额首次突破6 000万元，达到6 450万元，同比增长了59.30%。三、国土资源市场（一）土地市场1.土地市场建设2005年，在天津市土地资产管理委员会的领导下，发挥土地资源的基础性配置作用，积极参与宏观调控，不断提高土地资产管理能力和运行质量，为加快全市发展提供了有效保障。为进一步规范土地出让市场，结合贯彻国务院第四次廉政工作会议关于“重点治理工程建设、土地出让、产权交易等领域”的要求，实行全市经营性开发用地到天津土地交易中心集中交易，做到“统一交易场所、统一发布土地出让公告和成交结果，统一评标、决标标准和出让合同文本”。（1）按照资金收取渠道不变，区县收益不减的原则，区县经营性开发用地集中到市土地交易中心公开出让。区县经营性开发用地公开出让前，须将区县政府批准的土地出让方案向市国土资源和房屋管理局备案，由市土地交易中心统一发布出让公告，组织公开出让，并对社会公布交易结果。未经备案的，不得实施出让。（2）开展土地隐形市场治理。近年来，一些用地单位擅自改变土地规划用途和非法转让、出租划拨土地使用权等问题比较突出，不仅冲击正常的土地市场秩序，还导致政府土地收益的流失。经对中心城区范围内180多条主、次干道两侧调查，发现5 823宗土地涉及隐形交易，土地面积653.2万平方米，房屋建筑面积706.6万平方米。按照市政府《关于清理中心城区土地隐形市场的通知》，2005年集中开展市内六区土地隐形市场专项治理。对和平区南京路、河西区大沽南路、河东区津塘公路、河北区中山路、南开区长江道、红桥区咸阳北路两侧等六个重点地区的341宗、45.4公顷土地隐形市场开展治理。（3）建立土地、房屋证书查验制度。在房地产转让、出租、抵押、继承及变更登记等环节，通过土地、房屋证书的查验，掌握每宗土地的实际用途。对与原批准用途不符的，要求土地使用者按规定补办土地有偿使用手续后，再予办理土地、房屋转让等手续。2.土地一级市场2005年经营性土地供应的主要特点：①着眼调控房地产市场需要，调整土地供应结构，控制高档住宅用地供应，加大普通住宅供地比例。按照建设部和天津市普通住宅标准，为普通住宅（包括经济适用房）建设供地248公顷，占中心城区供地总量的81%，比2004年上升了12个百分点；②认真落实《天津市国有土地有偿使用办法》，中心城区土地全部实现“净地”公开出让，土地交易市场进一步规范，促进了投资环境的改善，2005年，全市房地产投资额227.5亿元，同比增长24%；③加大土地出让金管理力度，对1991年以来拖欠土地出让金的46 家企业、9.72亿元拖欠款，通过公告催缴、司法程序、停止办理相关审批手续、建立监管账户等多项措施进行了追缴，共追缴出让金6.93亿元，连同当年收取的出让金共计实现政府收益33.04亿元，保证了还贷需要；④土地资产价值进一步显现。2005年底，全市土地出让830宗，4 449.33公顷，土地成交价款128.45亿元，政府收益55.88亿元。其中：招标土地出让11宗，46.84公顷，成交价款13.94亿元，政府收益5.14亿元。拍卖出让土地26宗，121.38公顷，成交价款7.52亿元，政府收益3.33亿元。挂牌出让土地139宗，904.58公顷，成交价款79.51亿元，政府收益20.65亿元。全市土地划拨130宗，面积788.43公顷；租赁3宗，面积0.92公顷，租金45.45万元。3.土地二级市场2005年，全市土地转让147宗，面积309.59公顷，转让金8.48亿元。土地抵押共2 845宗，面积6 473.83公顷，抵押价款379.61亿元，贷款金额265.73亿元。（二）探矿权采矿权市场1.探矿权采矿权市场建设按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的有关规定，天津市已于2003年开始了探矿权的有偿出让工作。在勘查登记的13个项目中，多以市地勘单位为主，只是在变更和转让中有民营企业，但均为无偿转让。主要是宝坻区珠江温泉城的开发，区政府与珠江实业（后为合生创展）之间有协议。说明市地勘投入仍以国家投入为主，集体及个体其他经济类型少，地勘筹资渠道不多。2.探矿权采矿权一级市场天津市于2003年对蓟县陈家园水泥灰岩矿区进行了探矿权挂牌出让，并以63万元成交，实现了首次挂牌的成功。2004年又初次对地下流体探矿权有偿出让获得成功，出让汉沽区八卦滩地区1平方千米探矿权，获探矿权价款16万元，为今后地下流体探矿权有偿出让取得了经验。2005年探矿权一级市场，未进行。全市以挂牌方式出让采矿权3宗，比去年同期增长50%，出让矿种为建筑用花岗岩，出让价款159.45万元。3.探矿权采矿权二级市场2005年共办理探矿权转让2宗，天津市蓟县气鼓山地下水普查（0.66平方千米）转让，由天津开发区鑫世达置业有限公司无偿转让给天津市津京洪旅游有限公司；天津市宝坻县周良庄地热田地热资源普查（0.66平方千米）转让，由天津市仁诚创业有限公司无偿转让给天津市合生珠江房地产开发有限公司。四、国土资源违法案件查处情况（一）土地违法案件查处情况2005年，天津市各级国土资源执法监察部门按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及《国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》精神，认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》等各项法律法规，落实耕地保护制度，健全执法监察各项工作制度，不断加强专业执法队伍建设，改善执法条件并积极创造良好的执法环境，完善动态巡查与快速反应机制，坚持预防为主、防查并重的原则，充分利用卫星遥感监测成果开展土地执法监察工作，按照“四公开”原则，加大了对国土资源违法案件的查处力度，取得了显著成绩。1.土地违法案件查处情况2005年全市共立案查处违法案件166件（其中历年隐漏案件14件、本年发生152件），共涉及土地188.43公顷（其中耕地130.11公顷），立案数与2004年的184件相比减少了10.84%，涉及土地面积与2004年相比减少了56.43%，占用耕地面积与2004年相比减少了 64.01%。在本年立案中涉及个人违法用地的案件 113件，占立案总数的68.07%，涉及土地面积34.01公顷，占总涉及土地面积的18.05%；企事业单位违法占地案件33件，占发案总数的19.88%，涉及土地面积85.82公顷，占总涉及土地面积的45.54%；村集体违法占地案件19件，占发案总数的11.45%，涉及土地面积63.8公顷，占总涉及土地面积的33.86%；乡级机关违法占地案件1件，占发案总数的0.60%，涉及土地面积4.8公顷，占总涉及土地面积的2.55%。截至2005年底，2004年未结的22个案件全部结案，本年新立的166件案件中结案146件，结案率达87.95%，共拆除构建物2.70万平方米，收回土地36.21公顷（其中耕地19.96公顷），罚没款总额1 506.29万元。在本年立案中，尚有20件未办结，涉及土地面积8.66公顷，均已提出处理方案，现正在落实之中。2005年全市对1人提出党纪处分建议，对7人移送司法机关处理。2.土地违法案件的特点从各区县的情况看违法主体出现多元化，当前土地违法的主体既有自然人又有法人，既有村组集体又有乡镇机关。从发案数量和涉及土地面积来看，个人违法用地案件的数量和比例都显著升高；而企事业单位、村组集体和乡镇机关违法用地案件在数量和比例上全面回落，说明法人和集体经济组织的守法意识有了显著的提高，土地市场秩序治理整顿工作及对乡镇领导干部的土地法律法规培训初见成效。但个人违法用地案件则呈现反弹趋势，应继续保持治理整顿期间对土地违法案件的高压态势，遏制个人土地违法案件的发生。全年未发生县级以上机关违法用地案件。在违法案件总数缓步减少的前提下，涉及土地的总面积比2004年锐减了56.43%，大案的发生率继续保持明显减少的势头，各级政府机关违法用地案件基本杜绝。从违法占地的地点来看，主要在交通干线两侧、城郊结合部、村庄繁华地段和经济发达地区。边远经济落后地区发案率虽在低位徘徊，但已初显增多征兆。从违法占地行为发生的时间看，个人违法用地案件在春夏建房高峰季节比较突出；此外，节假日违法用地发生率也较高。各级地方政府对规范土地市场管理工作高度重视，通过对全市范围的园区（开发区）各类违法占地行为进行的集中查处，将园区（开发区）用地全部纳入市、区县统一管理，使管理更加规范，土地集约利用的效果进一步显现。全年土地违法案件总数较之2004年平稳回落，在利用卫星遥感成果开展土地执法监察工作中坚持一季一查的制度。通过大密度的遥感监测并辅以对案件的快速反应与快速查处，以及加大对违法行为人进行党纪政纪处分或刑事处罚的处理力度，对违法行为人起到了强烈的震慑作用。3.土地违法案件发生的原因及对策（1）个别基层领导干部法律意识淡薄，应加强法律法规培训。个别干部明知在土地管理方面有各项法律、法规的约束，却认为自己的行为与土地犯罪差之甚远，最多不过是罚款、批评了事；个别人认为集体组织是集体土地的管理者，可以自由支配、处置土地；有些人认为土地的农用经济产出效益不高，存在“牺牲土地换取发展”的错误思想。少数政府部门急功近利、企事业单位盲目追求经济效益，造成各类违法用地现象屡禁不止。为此，市国土资源和房屋管理局在全市范围内举办了乡镇长土地法律法规的业务培训工作，乡镇长们反应强烈，在实际工作中也起到了一定的效果。（2）土地违法案件调查难、处理难、制止难、执行难的问题依然没有从根本上得到解决，必须加强执法队伍建设。目前，土地监察体制滞后，交通与通讯等基础设施虽在不断改善，但距离工作需求尚有很大差距，土地执法专项资金缺乏，很难在最短时间内发现、制止土地违法案件的发生。大部分基层土地管理人员编制在乡镇政府，当触及本级政府利益时，土地执法人员在执法中经常受到各方面的干预，给依法行政带来很大困难。由于部分区县基层土地监察人员变动频繁，造成三级土地监察管理网络不稳定。当前，亟须推进土地监察体制改革，提高执法监察规格，加速省级以下国土资源的垂直管理进程，以扭转目前的被动局面。为加强国土资源执法监察职能，天津市国土资源和房屋管理局壮大了国土资源和房屋管理执法监察总队，并要求各区县国土资源主管部门在执法监察科的基础上成立专职执法队伍，并保证区县局执法监察机构和专业队伍的相对稳定。（3）土地执法监察人员素质不高，执法不力，执法标准不一，亟须提高人员素质和统一办案流程和查处标准。（二）地矿违法案件查处情况2005年，市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室对12个区（县）进行了全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作督查。蓟县关停了4 家污染严重的矿山企业，查处了13起盗采页岩和采砂的违法行为，处罚了越界开采的2个石料厂，责令51个非法采砂点停止生产，拆除生产设备，遣散人员；宝坻区把群众反映强烈的陶粒粘土作为整顿和规范的重点。联合执法采取停电、吊证等措施，关闭了41 家陶粒生产厂，遏制了乱挖土的现象；武清区关闭了5家高速公路两侧的砖瓦厂；大港区关闭了4家无资源的砖瓦厂；静海县和东丽区等也将要逐步关闭不符合发证条件的砖瓦厂。全年新立案17件，其中，16件是无证开采，1件是不按规定交纳矿产资源补偿费。本年结案12件（含2004年未结案件），未结案件6件。地矿违法案件存在的主要问题如下：①少部分管理人员学习28 号和104 号文件精神不够，积极主动性差，存在畏难情绪；②基层的矿管机构编制不足，大部分区（县）的矿管部门是合署办公，无专职管理人员，造成矿管工作不到位；③基层对地热管理的职能和权限不明确，积极性不高，监管不力；④基层经费不足，特别是塘沽区由于用车制度改革，无交通工具，不能实行对地热井的有效监督管理，“三查”工作进展缓慢；⑤各区（县）普遍反映取土无管理部门的问题，尤其在新四区和塘沽区的矛盾比较突出，乱取土、乱卖土的现象非常严重。近年来全市的建设速度加快，滨海新区、高速公路等大型工程和重点工程的建设，需要大量的土资源，目前耕地取土由土地部门管理，在非耕地中取土没有明确的管理部门，也没有管理依据，造成了资源的严重破坏，管理严重失控，也成为农民上访的焦点问题。五、国土资源行政复议情况2005年受理行政复议申请并审结12件，其中4件为2004年结转2005年审结的案件。2005年受理新申请并审结行政复议8件，主要涉及对破坏耕地、非法占地行为处罚、土地登记等具体行政行为，当事人要求行政机关履行职责，依法实施行政处罚或者撤销第三人的土地使用证等。经审理，因被申请人作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确，内容适当，均作出维持原具体行政行为的复议决定。六、国土资源管理机构和人员培训情况2005年末天津市各级国土资源管理机构有15个（1个省级，14个地市级），年末从业人员494人（全部为行政编制），其中研究生学历以上19人，大本和大专学历439人，高中及中专学历 34人。全年经费总额 2 672.49万元，管理经费来源中：地方财政2 477.16万元；其他收入195.33万元。拥有直属单位36个，职工610人。全市各级国土资源管理机构2005年参加两周以上培训班的有10人次；完成学历教育的有19人次。