天津市财政资金绩效评价，财政效能评价是哪个部门开展

来源：整理时间：2023-01-14 15:40:24 编辑：天津生活手机版

1，财政效能评价是哪个部门开展

财政效能评价是由财政部门开展，并可以委托专家、中介机构等第三方实施。法规依据：根据财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（财预〔2011〕285号）……第三条　各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。……第二十五条　根据需要，绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施。财政部门应当对第三方组织参与绩效评价的工作进行规范，并指导其开展工作。……请参考。

财政效能评价是哪个部门开展

2，财政资金绩效评价审计如何收费

财政投资项目审计绩效评价范围包括以来源划分的财政性投资资金，具体包括： (一)财政预算内各项建设资金安排的项目国家发改委等部门安排的基本建设拨款、国家经贸委安排的技改资金以及按国务院要求由财政部安排的专项建设经费等。 (二)政府性基金安排的建设项目主要包括民航基础设施建设基金、机场管理建设费、铁路建设基金、港口建设费、三峡工程建设基金等经国务院批准并纳入预算管理的政府性基金安排的建设项目。 (三)纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目包括目前正在进行收支改革的预算外资金和实行预算管理的预算外资金安排的建设项目。 (四)政府投融资安排的建设项目主要指世行、亚行贷款和通过其他国际金融组织融资的项目，以及政府担保的国家开发银行、农业发展银行、中国进出口银行等国家政策性银行贷款安排的项目。 (五)其他财政资金安排的项目中央预算内专项资金、国债专项资金、其他财政专项资金安排的项目。 (六)对使用国债技改贴息、国土资源调查费等财政性专项资金项目进行专项检查针对财政投资项目的时间过程，审计绩效评价工作要贯穿整个项目周期，具体内容包括项目前期、项目建设期、项目竣工运营期。第二，项目建设期绩效评价是对建设期项目工程及财务管理等方面所进行的评估，主要包括：建设管理制度执行情况、工程进度及质量、各项合同执行情况、投资概算预算执行情况、财务管理及会计核算、建设资金到位和使用管理情况、建设工期及施工管理水平、洽商变更签证情况、管理制度、对环境的影响等。第三，项目竣工运营期绩效评价是对项目建成投产(或交付使用)的建设项目实际取得的经济社会效益及环境影响进行综合评估、评价。主要从是否达到了预期目标或达到目标的程度、成本效益分析评价、对社会经济实际影响、项目可持续性等方面对项目进行评价。

按专项审计收费标准来计算收费

财政资金绩效评价审计如何收费

3，如何加强财政资金绩效考核

　　、财政资金实行绩效考核必要性　　（）财政资金实行绩效考核落实科学发展观提高各部门管理水平必要求有利于确立财政支出效终目标财政支出取向实施绩效考核对部门预算过程和结进行考核与评价；有利于增强各部门效率意识强化效益意识提高管理水平　　（二）财政资金实行绩效考核深化部门预算改革促进政府国库集支付改革有效途径突出了财政资金绩效考核对财政支出约束随着部门预算改革断深入财政资金绩效考核也成部门预算改革项重要组成部分资金规模逐步增大深化国库集支付改革要求日益迫切其重要性日益突出要想财政资金管理上规范化则更加需要注意财政资金支出绩效性　　（三）财政资金实行绩效考核完善各部门资金使用监督机制重要手段有利于增加财政资金支出科学性和透明度财政资金实行绩效考核提高资金使用效率目对部门财政资金支出合理性基础上增加了对财政资金效能性监督从而实现财政资金管理规范化、科学化、制度化　　二、当前财政资金绩效考核存问题　　（）财政资金绩效考核尚未达成共识财政资金绩效考核尚未建立完善考核评价体系而且财政管理侧重资金量分配上现时部门预算也只预算分配进步细化形成支出刚性同时对支出绩效够重视　　（二）财政资金绩效考核制度环境尚未形成绩效考核缺少应有法律和制度保障极大地影响绩效考核工作深入开展和整体成效形成良好制度环境才能保证绩效考核有效实施　　（三）科学规范考核指标体系尚未建立财政资金绩效考核工作复杂系统工程需要各部门、各单位共同努力　　三、对加强财政资金实行绩效考核建议　　随着部门预算体制改革国库集支付制度改革断深入实行财政资金绩效考核创造了良好条件使其现实上具有了行性　　（）转变观念统认识协力推进财政资金绩效考核工作实施财政资金绩效考核适应市场经济要求和财政管理改革需要而开展项新工作需要实践探索并断完善因此必须抓好各部门、各单位思想教育工作使思想统提高资金使用效率上来统做好财政资金绩效考核工作来首先要多渠道、多形式宣传财政资金绩效考核工作通过介绍绩效考核重要性增强单位对此项工作知晓度增加对绩效考核工作关注推动各部门、各单位自觉地接受财政资金绩效考核；从而使花钱讲效概念成种共识和自觉行；二要注重业务培训通过培训使大家对财政资金绩效考核有更加深入了解实现绩效考核由单位被动应付单位主动要求实施转变营造出财政认真组织、单位积极参与良好氛围　　（二）加快法制建设构建较完善绩效管理法律制度制定财政支出考核规章和制度明确考核工作规则、工作程序、组织方式及结应用并界定相关行主体权利和义务对绩效目标设定作出较具体、详尽要求制定绩效考核结应用办法增强考核工作权威性和约束力强化各部门使用财政资金责任感实现资金支出考核工作制度化和规范化重视财政支出绩效管理增强支出管理约束力强化绩效考核手段资金支出绩效考核奠定法制基础　　（三）健全有效绩效考核工作体系围绕注重实效、加强应用、完善体系原则根据评价对象同特点选择设置考核指标和标准建立适合绩效考核指标库构建符合财政支出管理要求绩效考核工作体系充分发挥部门、单位及社会公众作用强化群众监督

如何加强财政资金绩效考核

4，如何进一步做好财政支出项目绩效评价

财政支出项目绩效评价可以使决策层进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会经济效益情况，而且通过以项目为对象的绩效评价，达到对项目实施单位、主管单位的绩效评价，以促进各相关单位选择好项目、管理好项目，提高财政资金的使用效益。前期准备阶段的重点在评价指标体系的制定前期准备阶段最重要的是制定科学、规范、针对性强的评价指标体系。一个完整的绩效评价指标体系应包含三个要素，一是绩效评价指标及释义；二是评价指标权重或百分值；三是评价指标得分的评分标准。指标体系制定的难点在于：一是财政支出项目类型繁多，既有经常性专项业务费支出，也有建设和购置类支出、政策研究类和管理类支出，不同项目有很大差异，很难找到一套合适的指标来覆盖所有项目；二是指标体系权重的设置实际上反映了人们对评价目的和评价对象的价值判断取向，权重如何设置，为什么这个指标的权重高于那个指标。虽然在经济数学中有一些方法可以运用，但实际工作是复杂繁复的，N阶行列式往往也难以反映管理者对指标的价值判断。经过实际工作探索，针对这两个难点，笔者认为在指标制定中为了增强评价工作的可操作性和针对性，指标体系的制定要紧紧围绕三个方面设置：一是国家和地方有关专项资金的安排、使用、管理政策；二是财政部门、预算单位决策和管理的需求；三是项目的特点。依据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》提供的绩效评价指标体系的参考框架，对于3个一级指标（项目决策、项目管理、项目绩效）直接使用，对于二、三级指标，根据工作实际，选用通用指标，设计符合项目特点的个性化指标。在指标体系制定过程中，要充分考虑评价指标应科学客观、重点突出、操作方便，同时要与相关业务处、预算单位多沟通交流，吸纳多方好的建议。对于指标权重的设置，可以采用管理学中的德尔菲法。财政部门、预算单位、项目实施单位、评价人员四方根据指标对评价结果的影响程度，以及项目实际情况，分别给出各指标的权重；根据四方意见，拟定指标初步权重，再发给四方征求意见；综合反馈意见，给出绩效评价指标的最终权重和百分值。这样的做法，一是群体决策、集思广益，避免受某些个人主观意愿的影响，形成统一的权重分配方案；二是操作起来简单、易行、有效，容易形成共识。评价实施阶段的重点在评价信息的收集评价实施阶段的重点在于围绕评价指标体系收集评价所需的信息，这些信息包括项目申报、预算安排、预算执行、完工验收等各阶段信息，以及与项目有关的国家、行业及地方的经济、社会信息。评价信息的完整性、真实性、合法性直接关系着评价结论的科学、合理、有效。在实际工作中，可以采用一个有效的评价手段——《项目信息调查表》。《项目信息调查表》包含项目单位信息和项目信息，以及信息来源与依据。调查表围绕绩效评价指标体系设计，认真分析计算评价指标的得分需要收集哪些信息，并逐项在调查表中列出。评价人员在分析项目资料，实地查看项目现场后，根据实际情况客观地填写调查表，并与项目实施单位沟通交流、逐项确认。然后，依据评价指标体系评分要求和《项目信息调查表》所填项目实际情况，逐个指标分析绩效得分，最终得出项目绩效总得分。《项目信息调查表》的应用可以解决几个问题，一是让评价人员明确需要收集哪些项目信息；二是让被评价单位明确评价人员收集了哪些评价信息；三是调查表经双方确认，保证了评价结论的客观真实；四是提高了现场评价的工作时效。报告撰写阶段的重点在报告主要内容的把握绩效评价报告核心在于报告应该结论有数字、得分有依据、原因有分析、问题有建议。绩效评价在强调定量评价后，有很多评价报告只注重罗列数字，对数字的分析评价不够，造成报告的可读性和可用性不高。（作者单位：安徽省财政投资评审中心）

财政支出绩效评价所主要职责：执行财政支出绩效评价有关制度、办法和年度计划；建立、完善绩效评价指标体系、绩效评价标准和绩效评价方法；组织、指导和监督检查市直部门单位绩效评价工作；审查市直部门单位报送的绩效评价报告，根据需要进行补充调查和再评价，并提出审查意见；负责绩效评价档案的管理；负责绩效评价业务培训和宣传工作。