严格来周公建洛邑（今河南洛阳），还不算真正的把都城迁到那里，镐京还是西周的都城。在东征过程中，周公新建了一座都城，叫做洛邑，把殷朝的反叛的贵族俘虏，周公称之“顽民”，都迁到那里，派兵监视他们，关于这个问题，本人查到有这么一段记载，可以理解为什么要建造洛阳。
1、历史上西周周公东征时，有迁都洛阳吗？还是平王才迁到洛阳？
严格来说，周公建洛邑（今河南洛阳），还不算真正的把都城迁到那里，镐京还是西周的都城。洛邑真正成为都城是在周幽王被杀，申侯拥立宜臼，即东周平王，然后迁都到洛邑，洛邑才真正意义上成为东周的都城，周公曾替哥哥武王尚在襁褓中的儿子周成王主政多年。曾有旧贵族叛乱，贤人召公奭和姜太公怀疑周公也要篡位，周公说服了贤人召公奭和太公相信自己的衷心，然后出兵东征。
在东征过程中，周公新建了一座都城，叫做洛邑，把殷朝的反叛的贵族俘虏，周公称之“顽民”，都迁到那里，派兵监视他们，打那以后，周朝就有了两座都城。西部是镐京，又叫宗周;东部是洛邑，又叫成周，周公又说服召公与自己分权。周成王即位后，“自陕以西，召公主之；自陕以东，周公主之”，又“封建亲戚，以藩屏周”，这里的“周”是他的“成周”。
于是成周洛邑成了西周的财赋集中地和军事中心，比如定期接见诸侯、周公讨伐三监、宣王讨伐南蛮从洛邑出发。成周与宗周一起构成了西周的统治中心，“宗周”与“成周”每相对称，前者又称西都或西周，后者又称东都或东周。所以，周公这位手段高明的政治家把一切权力转移到地理位置在中心的洛邑，西周时期，镐京还是首都，但是周公没有想到，正因为他把权力重心和军事力量的东移，导致西部卫戍力量薄弱，几百年后，犬戎从西部进军镐京，导致西周灭亡。
2、西周为什么准备建都洛阳，洛阳好在哪里？
关于这个问题，本人查到有这么一段记载，可以理解为什么要建造洛阳，如下：初武王作邑于镐京，谓之宗周，是为西都。将营成周，居于洛邑，而未果，至是王欲如武王之志定鼎于郏鄏，卜曰：“传世三十，历年七百，”二月，使召公先相宅，三月，周公至洛，兴工营筑，谓之王城，是为东都。曰：“此天下之中，四方入贡道里均也，”周公又营成周。
