国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口和计划生育工作,虽然计划生育从上世纪60年代中期开始在国内多个城市进行宣传和实施，但大多是倡导性和地方性的,确切地说，中国从1971年开始实行计划生育的政策,法律分析:1970年可作为年份计划生育开始。
确切地说，中国从1971年开始实行计划生育的政策。70年代的“晚、稀、少”政策比较符合中国实际，容易被群众接受，实施效果很好。“晚”是指男性25岁结婚，女性23岁结婚；“稀疏”是指两个胎儿应该相隔4年左右；“少”就是只生两个孩子。独生子女政策于1980年开始实施，1982年被定为基本国策，2001年成为国家法律。现在计划生育的政策还是基本国策，只是从提倡一对夫妇生一个孩子变成了一对夫妇生两个孩子。
2、 计划生育是从哪一年开始的法律分析:1970年可作为年份计划生育开始。虽然计划生育从上世纪60年代中期开始在国内多个城市进行宣传和实施，但大多是倡导性和地方性的，1970年以后才在全国城乡广泛开展/123，456，789-0/，而且力度越来越大，对我国生育率下降有明显作用。因此，根据很多专家学者的意见，我们以1970年为起点，估算我国实施计划生育所减少的出生人口数量，法律依据:中华人民共和国人口与计划生育法律第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，贯彻计划生育，保障公民的合法权益，促进家庭幸福、国家繁荣和社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是一个人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策，国家采取综合措施控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口和计划生育工作。
