成都市乡村旅游产业商会来秀考察，如何打造以民宿为载体的乡村产业发展新模式

来源：整理时间：2022-12-14 15:07:52 编辑：成都生活手机版

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1，如何打造以民宿为载体的乡村产业发展新模式
2，如何将民族文化融入到休闲农业旅游规划中
3，绵阳报174亿元开发旅游是真的吗
4，田园综合体该怎么做
5，如何促进基层经济社会发展
6，美丽乡村如何更美
7，如何借鉴发达地区经验发展具有鲜明特色的民宿经济

1，如何打造以民宿为载体的乡村产业发展新模式

最近因为工作原因走访了一些乡村，也思考了一点民宿产业，认识如下：一个是当地大部分人也没有头绪怎么建设乡村旅游，许多人就是觉得我这里安静，风光好，有山有水……然后又几栋老房子，就希望有人来投资开民宿了。但这有个问题，就是目前来说，仅靠一栋民宿吸引游客过来玩的可能性很小，而到达民宿的交通是否便利和周边是否有景点和休闲娱乐场所是很重要的投资决策因素。第二是民宿投资的稳定性如何，在有些地方已经有了纠纷，就是租赁合同签好了，但是发现这个民宿赚钱，原主人要涨房租，打官司也没用，因为有纠纷必定影响生意，做生意的，谁不想和气生财。所以投资民宿前期还是要解决房产的使用权，并通过对当地的考察判断周边的业态环境。民宿本身房屋保有量并不大，地址选对不用太担心回不了本。

提起民宿，很多人脑子里浮现的是德清、杭州、厦门及台湾的种种有故事的老板（娘）、有高档洗涤用品和精致装修的中高端度假酒店或者是吃农家饭、住农民房，在绿水青山里的平民农家乐。在看了这么多案例，体验过这么多民宿之后，我突然发现，抛开大家熟知的农家乐不谈，那些流传于朋友圈受人追捧的所谓民宿，也无非是一个文艺的名字+一个精彩的故事+考究的建筑装饰。不知道从什么时候开始，乡村成了职业文创人、设计师与文艺青年们艺术创作的舞台。

如何打造以民宿为载体的乡村产业发展新模式

2，如何将民族文化融入到休闲农业旅游规划中

有个将黎族文化这个民族文化融入到休闲农业旅游规划中的案例，中国三亚亚龙湾国际玫瑰谷的规划在对项目进行主题定位时，北京山合水易规划设计院的专家们提出以玫瑰文化、黎族文化、创意文化为底蕴，以玫瑰产业为核心，以“浪漫、欢乐”为主题，依托周边山水资源，展现一个集乡村田园风情、花海休闲娱乐的休闲旅游目的地。以玫瑰花海、浪漫婚庆、七彩游乐、精油养生、休闲餐饮、国际风情等为主题内容，在城市近郊、度假胜地集中打造一个浪漫之都，品读浪漫休闲、感悟美丽人生。以此增强三亚休闲度假吸引力，提升海南国际旅游岛新形象。突出海南“浪漫”色彩

您好，下面是有关乡村旅游规划发展的案例简介，希望可以给您带来帮助　　一、多角度全方位打造魅力乡村　　1、变原始的农家乐为多元休闲产业共同发展的休闲乡村　　打破目前乡村旅游“住农家房、吃农家饭、干农家活”的单调格局，充分利用乡村区域内各种现有的旅游规划方面的资源条件，开展多样化的乡村休闲娱乐活动，为游客提供多种深度游憩体验，凸显乡村闲适宜人的魅力。　　2、变季节性的旅游观光为凸显四季风情的魅力乡村　　着眼于解决目前乡村旅游季节性突出的问题，充分挖掘乡村四季的不同风格与魅力，尽量在每一个村都形成一个四季游赏活动体系，突出产品的丰富性，最大限度地利用乡村的各种旅游规划资源，以获得最大的旅游经济收益。　　3、变单一的农业旅游为乡土文化与田园景观结合的品质乡村　　不仅要注重依托农业产业旅游规划而形成的各种产品和项目，同时要充分挖掘乡土文化内涵，把乡村节庆、民俗、艺术以及乡村的生活理念、精神风貌等深层次的东西通过旅游活动展现出来，丰富乡村的形象内涵，全力打造高品质乡村。摘自北京巅峰智业集团

如何将民族文化融入到休闲农业旅游规划中

3，绵阳报174亿元开发旅游是真的吗

是真的26日，四川绵阳市2016年重点旅游项目集中开工仪式在该市仙海区举行。此次集中开工共有24个重大旅游项目总投资约173亿元，涵盖生态旅游、文化旅游、旅游小城镇等多种新业态，涉及基础配套设施、信息化建设等多个方面。　　“这次集中开工的项目呈现出投资量大，融合度高，业态面广的特点，充分释放旅游+拉动性强的洪荒之力，打造绵阳旅游发展新引擎。”绵阳市旅游产业发展领导小组办公室主任、市旅游局局长谭莉介绍，预计到2017年底完成实际投资额为45.452亿元，项目涉及该市仙海区、江油市、北川县、三台县、科创园区、安州区和盐亭县7个县市区(园区)。其中，仙海区10个项目，投资额为83.2亿元；江油市5个项目，投资额为17.912亿元；北川县4个项目，投资额为7.98亿元；三台县2个项目，投资额为22亿元；科创园区1个项目，投资额为25亿元；安州区1个项目，投资额为12亿元；盐亭县1个项目，投资额为5亿元。　　“投资是驱动旅游产业发展的重要动力，项目是促进旅游产业提质增效的重要支撑。”绵阳市政府副市长王瑜表示，今年全市围绕“项目年”行动，坚持做好“旅游+”深度融合发展，以“资本+创新”为双轮驱动，以项目建设为抓手，大力发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、健康养生游，突出旅游精品打造、公共服务提升、乡村旅游发展，加快富民扶贫和城乡一体化进程，把良好生态优势转化为生态旅游产业发展优势，加快建设绿色经32313133353236313431303231363533e59b9ee7ad9431333361316632济强市，“在促进旅游中实现一二三产业融合发展，在发展旅游中建设美丽城市、美丽乡村，以旅游业的升级换代促进社会经济的转型发展。”　　据悉，今年1-8月，绵阳市在建旅游项目共计97个，完成投资55.81亿元，同比增长18.5%，占全年计划投资的93.01%。

绵阳报174亿元开发旅游是真的吗

4，田园综合体该怎么做

以旅游为先导。乡村旅游已成为当今世界性的潮流，田园综合体顺应这股大潮应运而生。看似匮乏实则丰富的乡村旅游资源需要匠心独运的开发。以产业为核心。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。以文化为灵魂。文化就是“人化”与“化人”的过程。田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来，让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪，以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系，从而产生符合自然规律的自警、自醒行为，在陶冶性情中自娱自乐，化身其中。

田园综合体就选山东沂水食用百合研究开发中心.田园综合体适应性强

产业延伸与互动模式设计，将各产业进行融合、渗透，拓展田园综合体的产业链，形成以市场为导向，以农村的生产、生活、生态为资源，将农产品与文化、休闲度假、艺术创意相结合，以提升现代农业的价值与产值，创造出优质农产品，拓展农村消费市场和旅游市场。之前自驾友文旅来我们景区的时候也是帮我们这里从0到1进行系列策划，现在咱们这里整体效果都还挺不错的

德国人首创的生活生态型市民田园——施雷伯田园，独门独院，各具风格，充满了大自然情趣和文化气息，如同微缩的露天民居博物馆。每一户小田园里，主题建筑是童话世界般的「小木屋」，院子里有过去的辘轳井或泵水井，地上摆放着精美可爱的小风车和各种家禽模型。小木屋门前有长满奇花异草的蔬菜园。田园里的菜只许种不许收。秋后枯萎的蔬菜和花草覆盖住潮湿的土地，保护地里的水分，既避免秋冬刮风带起沙尘，第二年春天又可以翻到土里作肥料。

田园综合体是乡村振兴重要抓手，是实施路径之一，关键要成为实现农业现代化，乡村现代化的双引领。在建设层面要做好现代农业的发展，产业活力的集聚与城乡互补，促进田园乡村的统筹建设。在规划设计时要结合区域资源特点、文化传承，环境保护等，统筹确定现代农业发展路径，乡村三产融合业态构建，可以借鉴中农富通城乡规划-院的规划设计案例，站位不错。

田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产业的深度融合,将成为乡村振兴

5，如何促进基层经济社会发展

如何促进基层经济社会发展当前，基层党组织以精准扶贫、推动发展为“第一要务”。各地基层组织围绕扶贫抓党建、抓好党建促发展，切实强化农村基层党组织在带领农民致富、加快产业调整方面的领导作用，不断提高农村自身"造血"功能，推动农村经济社会又好又快发展。一要持之以恒发展现代高效农业、推动农业转型升级。全面建成小康社会的重点和难点都在农村，因此必须把发展农村经济，增加农民收入放在经济社会发展工作的突出位置来抓，充分发挥资源和主导产业优势，着力抓好农业内部结构调整，在特色创优上做文章，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特”。一是抓好传统烤烟产业。强化质量管控，在增加群众收入，企业增效、财政增长上取得突破。二是抓好茶叶种植产业。实现农民增收渠道的多元化，要充分利用海拔低、积温高的有利因素，大力发展优质、绿色、生态茶叶。三是抓好精品果蔬种植。要大力推广成效好的果蔬产品种植，并向适宜区域不断扩展，同时合理分布各种精品果蔬种植区域，搞好各种水果的穿插种植，着力打造成为生态果园示范基地。二要充分利用精准扶贫、同步小康全面建成小康社会。精准扶贫、有效脱贫是当前和今后一段时期工作的重点，在具体工作中，必须认真落实精准扶贫工作,要以“六个到村到户”为载体，善于利用资源、整合资源，以农村危房改造为基础，改善和保障群众居住条件，以“四在农家”村庄整治为平台，大力美化村落院庭，提升群居环境。只有把经济社会发展、小康社会创建工作融会贯通了精准扶贫、同步小康的各项措施，才能使推动社会进步，人民才能安居乐业。三要千方百计依托优势旅游资源，着力打造旅游产业。要利用本地宜居、宜业、宜游的域内山水林田湖，以及农耕文化、红色文化等资源，大力发展农旅一体化。一是加强旅游资源的管理和环境的保护，写好“新、奇、绿、美、爽”的观光旅游大文章，把农村建成集会议、研讨、旅游、观光为一体的旅游观光胜地，形成“春赏花、夏垂钓、秋品果、冬休闲”的特色乡村旅游新格局。二是依托当地旅游优势，加大招商引资力度，建成一批公益设施，加大乡村宾馆建设力度，把农村变成留得住客人，记得住乡愁的故乡。三是积极拓展生态旅游，充分利用良好生态，结合观光农业建设，逐步发展立体农业，真正实现“快进慢出”目标。四要真正做到“走出去和引进来”。在新时期、新常态下，各级干部必须迅速转变传统的思想观念和工作方法，要敢于走出去，多调查、多学习、多实践、多总结。结合实际情况，找到适合当地经济、环境、资源、社会协调发展的切合点，同时引进先进管理经验，管理人才，互相比学赶帮超，把走出去和引进来与自主创新相结合，经济社会才能实现大发展，才能实现共同富裕。

6，美丽乡村如何更美

美丽乡村，不仅是一个口号，也不仅是“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”。乡村的美丽，村容村貌只是给人最直观的感受，生活富裕只是重要的一个方面，除此之外，还有更多内涵。近期笔者参与奇创旅游规划咨询机构编制的《浙江安吉县旅游公共服务体系专项规划》，感觉安吉作为“中国美丽乡村国家标准化示范县”首个样本，从“旅游”角度来看，安吉“美丽乡村”还有更广的提升空间，并在规划中提出“安吉美丽乡村旅游公共服务体系”规划思路。基于此，笔者深思“美丽乡村”从旅游角度，如何“美丽”？如何才能“更美”？　　乡村环境景观美　　景观美，是吸引游客到乡村去的理由，也是乡村居民不愿离开的原因。美丽的乡村景观，除了保护良好的乡村原始自然景观、人文景观并进行景观提升外，还可以规划建设规模化的特色景观，如笔者参与奇创旅游规划咨询机构编制的《中华紫薇文化产业园旅游概念性规划》、《浙江长兴和平镇生态旅游项目概念性规划》等，通过规模化、科学化、艺术化种植紫薇花树、红枫等，塑造如梦如幻的独特乡村景观，让乡村因不一样的颜色、不一样的面貌、不一样的风景而变的更美丽。　　乡村文化风情美　　景观美能点亮乡村，让乡村分外妖娆；文化风情美则能让乡村更有内涵、更有韵味，让乡村回味无穷。乡村文化风情美的塑造有两个方面，一是历史遗留下来的古村落、古民居、古建筑以及古遗址等物质文化遗产观光体验，二是民间手工技艺、民俗活动等　　非物质文化遗产的挖掘与活化体验。而对于物质与非物质文化遗产都比较匮乏的乡村，文化的塑造只能依托于植入。如奇创旅游规划咨询机构编制的《广德和合生态农业旅游综合发展项目概念性规划》植入广德的“七善”文化，浙江德清县“洋家乐”植入的异域风情文化等。　　乡村产品系统美　　景观美、文化美是美丽乡村旅游两个重要的核心，产品系统美，还需要“吃的美”、“住的美”、“玩的美”、“购的美”等产品组合支撑。如苏州最美乡村旺山，除了山水景观、银杏、茶园、竹林等自然景观美与西施塘、烽火台、九龙潭等文化内涵美之外，还有全国首家村级“中国特色商业街”以及温泉度假村、度假酒店等产品，这些产品组合起来，让游客感觉旺山旅游产品非常丰富，有效地延长了游客停留时间，增加了游客消费，也增强了游客的旅游体验。　　乡村配套设施及服务美　　景观美是美丽乡村的前提，配套设施美则是基础。美丽的乡村景观如果没有优良完善的旅游服务设施，不仅留不住游客，旅游的美誉度也将大打折扣。笔者在“安吉美丽乡村旅游公共服务体系”规划思路中，提出依托安吉美丽乡村的基础设施、公共服务设施，完善提升旅游公共服务设施建设，包括旅游通道、旅游集散咨询服务设施、旅游慢　　行绿道、旅游信息服务设施（如网络服务等）、旅游标识导向及解说服务设施、旅游环卫及安全服务设施等等，通过旅游公共服务设施的系统提升，满足游客、居民的双重需求，让美丽乡村不仅是当地居民的美丽乡村，还是外地游客的美丽乡村。　　美好的乡村旅游公共服务“硬件”配套，还需“过硬”的“软”服务，如乡村讲解员的优质解说、乡村饭店与农家乐住宿的热情周到的服务、乡村旅游环境与社会秩序的维护与管理等等。　　乡村产业发展美　　以旅游为导向的美丽乡村建设，让传统的农业生产与现代服务业进行了有效结合，优化了传统农业种植、养殖方式与内容，提高了传统农业的附加值，形成了乡村产业发展的“美丽经济”。笔者在奇创旅游规划咨询机构编制的《松花江吉林省段旅游发展规划》中提出依托松花江流域中丰富的土特产资源，诸如人参、鹿、林蛙、渔业等，将其与乡村旅游结合起来，优化产业布局，发展土特产美食、购物、休闲体验等产业，延伸土特产产业链，提高产业附加值，实现“产业富民”。　　乡村城镇化建设美　　随着城镇化的发展，乡村逐渐在走向城市。有的乡村在快速发展中迷失了方向，大拆大建，拆村并点，有的甚至破坏了古老的村落，乡村建设像城市一样开始变得“千村一面”。在新型城镇化建设与社会主义　　新农村建设的背景下，传统的乡村城镇化道路应当探索新的路径，在提高居民生活质量、用地集约化发展、产业高效发展的同时让乡村变得更具特色、更有活力。　　以旅游为导向的美丽乡村城镇化建设，倡导尽量保留有特色的自然村落或古村落，并适当保留原住居民，通过旅游的导向发展，进行传统农业的产业升级、农民身份的转变以及乡村城镇化设施的配套建设，让新农村兼具传统乡村与现代城市的双重优点。如笔者在奇创旅游规划咨询机构参与编制的《嘉兴市湘家荡区域旅游发展战略策划及水乡古村概念规划》中提出形成花园新市镇、乐活新田园、度假新天堂的空间发展格局，并在“乐活新田园”板块中保留水乡古村，进行概念性规划设计，建设“水乡桃花源”，打造江南新田园生活体验地。

7，如何借鉴发达地区经验发展具有鲜明特色的民宿经济

乡村民宿是利用农村住房为游客提供以住宿服务为主，并综合民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等内容的一种农家乐休闲旅游新业态，是乡村旅游的重要业态。　　近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。　　一、现状与问题　　目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足10家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为100元/天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：　　（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿发展明显滞后。　　（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。　　（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；同时1995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从毛岙村的调研情况看，除了农户因工作等原因迁到城镇后空置的房屋可用于开展民宿经营外，既要满足农户自身居住，又要有空余房屋用于民宿经营的农村住房几乎没有。三是缺乏资金。现在民宿经营主要是个体投资为主，自我发展，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。毛岙村有两家经营状况较好的民宿经营者，各投入了200多万元用于农房改建、翻修，已无更多财力用于完善交通、卫生、村庄环境等公共配套，另一方面也缺乏建设主体资格。　　二、外地先进做法　　（一）象山农家客栈发展经验　　象山县依托旅游景区、农渔产业、山海资源、民俗文化和乡村环境，充分利用农家院落，积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项目，先后出台了《象山县农家乐休闲旅游发展专项资金实施细则》和《关于进一步推进“农家客栈”建设的实施意见》，实现农民家门口创业就业、增收致富，推进农家乐休闲旅游业转型升级。2013年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达2721万元，同比分别增长85%和91%。　　一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；农家客栈有关村建立服务站；发挥县农家乐行业协会作用，引导农(渔)家乐各经营业主依法经营、提升服务。　　二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助2000元，单张床铺的补助1500元，镇乡、街道按1:0.5以上比例给予配套。对农家客栈经营农户10户以上、床位在200张以上，且建立村级服务组织、设有游客接待中心和其他必要的旅游配套设施的村，县财政给予8万元的补助。对列入县农家客栈计划建设村，验收后3年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。　　三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。　　（二）德清农（洋）家乐开发经验　　近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐200多家，其中以“洋家乐”为代表的精品民宿近50多家。2013年全县乡村旅游共接待游客270.2万人次，营业收入达2.07亿元。　　一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。　　二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；利用优越的生态环境和投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达1亿元。　　三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。　　四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。　　三、对策建议　　根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：　　（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。　　（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；对于资源禀赋较好、市场前景广阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。　　（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的调研和分析，根据试点村的特点和优势，按照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。　　（四）理顺机制，强化合力,完善配套。一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。四是加快推进乡村民宿发展区域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。