上海市财政支出绩效评价，事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题

来源：整理时间：2022-11-22 20:21:14 编辑：上海生活手机版

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1，事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题
2，对比上海市近三年财政支出教育方面的并分析要怎么做
3，财政效能评价是哪个部门开展
4，上海市财政等级评定c级说明什么
5，如何加强财政资金绩效考核
6，如何进一步做好财政支出项目绩效评价

1，事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题

事业单位财政支出绩效评价工作存在的问题有：1. 缺乏法律、法规保障和制度保证2. 缺乏科学、规范、合理的评价方法3. 缺乏完整的评价标准4. 缺乏明确的管理部门

事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题。（） a.缺乏法律、法规保障和制度保证 b.缺乏科学、规范、合理的评价方法 c.缺乏完整的评价标准 d.缺乏明确的管理部门【正确答案】 abcd

事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题

2，对比上海市近三年财政支出教育方面的并分析要怎么做

在预算或决算报表中，市本级和各区是同一个级别的预算单位。换句话说，如果不考虑各级财政之间结算等口径因素，某市的财政支出=市本级支出+各区财政支出。ps。市本级支出是指由市政府直接管理的各个市直部门的支出，跟各区的支出没关系。

找出上海市近三年的财政支出，然后再在教育系统找到具体的教育支出，那么变可以得出比如：是偏重初中教育或者高中教育，偏重农村还是城市等等，可以看到非常多的内容了

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3，财政效能评价是哪个部门开展

财政效能评价是由财政部门开展，并可以委托专家、中介机构等第三方实施。法规依据：根据财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（财预〔2011〕285号）……第三条　各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。……第二十五条　根据需要，绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施。财政部门应当对第三方组织参与绩效评价的工作进行规范，并指导其开展工作。……请参考。

财政效能评价是哪个部门开展

4，上海市财政等级评定c级说明什么

评定机构依据以下内容，进行定性、定量分析，评估和确定预算单位的预算信用等级：（一）管理者的素质和机构设置、制度建立情况；（二）预算的编制、执行情况；（三）财政性资金的收入、支出管理情况；（四）票据、预算资料、专项物资的管理情况；（五）财务会计信用等级情况；（六）其他有关情况。考核分在90分（含90分）以上的，为A类；考核分在76分至89分的，为B类；考核分在60分至75分的，为C类；考核分在59分（含59分）以下的，为D类。财政部门对C类预算单位实行以下管理措施：（一）每年安排一次对预算管理工作的专项检查；（二）对预算单位的预算追加申请，经检查后按规定从严办理；（三）对小汽车等专控商品的购买申请从严审批；（四）对接受政策性（计划性）亏损补贴及财政部门确定的部分财政专项资金扶持单位，按规定从紧安排资金；（五）对负有责任的领导及当事人的会计高级职称从严评定，并建议有关部门从严评定其他职称；（六）核减不超过5%的公用经费；（七）下年度专项经费预算按规定从紧安排。

5，如何加强财政资金绩效考核

一、财政资金实行绩效考核的必要性（一）财政资金实行绩效考核是落实科学发展观，提高各部门管理水平的必然要求，有利于确立以财政支出效果为最终目标的财政支出取向。实施绩效考核，可以对部门预算的过程和结果进行考核与评价；有利于增强各部门的效率意识，强化效益意识，提高管理水平。（二）财政资金实行绩效考核是深化部门预算改革，促进政府国库集中支付改革的有效途径，突出了财政资金绩效考核对财政支出的约束。随着部门预算改革的不断深入，财政资金绩效考核也成为部门预算改革的一项重要组成部分，资金规模逐步增大，深化国库集中支付改革的要求日益迫切，其重要性日益突出。要想在财政资金管理上规范化，则更加需要注意财政资金支出的绩效性。（三）财政资金实行绩效考核是完善各部门资金使用监督机制的重要手段，有利于增加财政资金支出的科学性和透明度。财政资金实行绩效考核是以提高资金使用效率为目的，在对部门财政资金支出合理性的基础上，增加了对财政资金的效能性监督，从而实现财政资金管理的规范化、科学化、制度化。二、当前财政资金绩效考核存在的问题（一）财政资金绩效考核尚未达成共识。财政资金绩效考核尚未建立完善的考核评价体系，而且财政管理侧重在资金量的分配上，现时的部门预算也只是将预算分配进一步细化形成支出刚性，同时，对支出绩效不够重视。（二）财政资金绩效考核的制度环境尚未形成。绩效考核缺少应有的法律和制度保障，这将极大地影响绩效考核工作的深入开展和整体成效。形成良好的制度环境，才能保证绩效考核的有效实施。（三）科学规范的考核指标体系尚未建立。财政资金绩效考核工作是复杂的系统工程，需要各部门、各单位的共同努力。三、对加强财政资金实行绩效考核的建议随着部门预算体制改革，国库集中支付制度改革的不断深入，为实行财政资金绩效考核创造了良好的条件，使其在现实上具有了可行性。（一）转变观念，统一认识，协力推进财政资金绩效考核工作的实施。财政资金绩效考核是适应市场经济要求和财政管理改革需要而开展的一项新工作，需要在实践中探索并不断完善。因此必须抓好各部门、各单位的思想教育工作，使思想统一到提高资金的使用效率上来，统一到做好财政资金绩效考核的工作中来。首先，要多渠道、多形式宣传财政资金绩效考核工作，通过介绍绩效考核的重要性，增强单位对此项工作的知晓度，增加对绩效考核工作的关注，推动各部门、各单位自觉地接受财政资金绩效考核；从而使“花钱讲效”的概念成为一种共识和自觉行为；二是要注重业务培训，通过培训使大家对财政资金绩效考核有更加深入的了解，实现绩效考核由单位被动应付到单位主动要求实施的转变，营造出财政认真组织、单位积极参与的良好氛围。（二）加快法制建设，构建较为完善的绩效管理法律制度。制定财政支出考核规章和制度，明确考核工作规则、工作程序、组织方式及结果应用，并界定相关行为主体的权利和义务。对绩效目标的设定作出较为具体、详尽的要求。制定绩效考核结果应用办法，增强考核工作的权威性和约束力，强化各部门使用财政资金的责任感，实现资金支出考核工作制度化和规范化。重视财政支出绩效管理，增强支出管理的约束力，强化绩效考核手段，为资金支出绩效考核奠定法制基础。（三）健全有效的绩效考核工作体系。围绕注重实效、加强应用、完善体系的原则，根据评价对象的不同特点选择设置考核指标和标准，建立适合的绩效考核指标库。构建符合财政支出管理要求的绩效考核工作体系。充分发挥部门、单位及社会公众的作用，强化群众监督。

6，如何进一步做好财政支出项目绩效评价

财政支出项目绩效评价可以使决策层进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会经济效益情况，而且通过以项目为对象的绩效评价，达到对项目实施单位、主管单位的绩效评价，以促进各相关单位选择好项目、管理好项目，提高财政资金的使用效益。前期准备阶段的重点在评价指标体系的制定前期准备阶段最重要的是制定科学、规范、针对性强的评价指标体系。一个完整的绩效评价指标体系应包含三个要素，一是绩效评价指标及释义；二是评价指标权重或百分值；三是评价指标得分的评分标准。指标体系制定的难点在于：一是财政支出项目类型繁多，既有经常性专项业务费支出，也有建设和购置类支出、政策研究类和管理类支出，不同项目有很大差异，很难找到一套合适的指标来覆盖所有项目；二是指标体系权重的设置实际上反映了人们对评价目的和评价对象的价值判断取向，权重如何设置，为什么这个指标的权重高于那个指标。虽然在经济数学中有一些方法可以运用，但实际工作是复杂繁复的，N阶行列式往往也难以反映管理者对指标的价值判断。经过实际工作探索，针对这两个难点，笔者认为在指标制定中为了增强评价工作的可操作性和针对性，指标体系的制定要紧紧围绕三个方面设置：一是国家和地方有关专项资金的安排、使用、管理政策；二是财政部门、预算单位决策和管理的需求；三是项目的特点。依据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》提供的绩效评价指标体系的参考框架，对于3个一级指标（项目决策、项目管理、项目绩效）直接使用，对于二、三级指标，根据工作实际，选用通用指标，设计符合项目特点的个性化指标。在指标体系制定过程中，要充分考虑评价指标应科学客观、重点突出、操作方便，同时要与相关业务处、预算单位多沟通交流，吸纳多方好的建议。对于指标权重的设置，可以采用管理学中的德尔菲法。财政部门、预算单位、项目实施单位、评价人员四方根据指标对评价结果的影响程度，以及项目实际情况，分别给出各指标的权重；根据四方意见，拟定指标初步权重，再发给四方征求意见；综合反馈意见，给出绩效评价指标的最终权重和百分值。这样的做法，一是群体决策、集思广益，避免受某些个人主观意愿的影响，形成统一的权重分配方案；二是操作起来简单、易行、有效，容易形成共识。评价实施阶段的重点在评价信息的收集评价实施阶段的重点在于围绕评价指标体系收集评价所需的信息，这些信息包括项目申报、预算安排、预算执行、完工验收等各阶段信息，以及与项目有关的国家、行业及地方的经济、社会信息。评价信息的完整性、真实性、合法性直接关系着评价结论的科学、合理、有效。在实际工作中，可以采用一个有效的评价手段——《项目信息调查表》。《项目信息调查表》包含项目单位信息和项目信息，以及信息来源与依据。调查表围绕绩效评价指标体系设计，认真分析计算评价指标的得分需要收集哪些信息，并逐项在调查表中列出。评价人员在分析项目资料，实地查看项目现场后，根据实际情况客观地填写调查表，并与项目实施单位沟通交流、逐项确认。然后，依据评价指标体系评分要求和《项目信息调查表》所填项目实际情况，逐个指标分析绩效得分，最终得出项目绩效总得分。《项目信息调查表》的应用可以解决几个问题，一是让评价人员明确需要收集哪些项目信息；二是让被评价单位明确评价人员收集了哪些评价信息；三是调查表经双方确认，保证了评价结论的客观真实；四是提高了现场评价的工作时效。报告撰写阶段的重点在报告主要内容的把握绩效评价报告核心在于报告应该结论有数字、得分有依据、原因有分析、问题有建议。绩效评价在强调定量评价后，有很多评价报告只注重罗列数字，对数字的分析评价不够，造成报告的可读性和可用性不高。（作者单位：安徽省财政投资评审中心）