上海市非进场招标发包，直接发包需要什么程序

1，直接发包需要什么程序

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直接发包需要什么程序

2，上海市建设工程承发包管理办法

第一条　（制定目的）　　为了规范建设工程承发包行为，保护建设工程承发包双方的合法权益，加强本市建筑市场的管理，结合本市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）　　本办法适用于本市行政区域内建设工程勘察、设计、施工项目的承发包活动及其相关的代理活动。第三条　（管理部门）　　上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程承发包活动的行政管理部门。上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）具体负责本市建设工程承发包活动的管理工作。　　区、县建设行政管理部门在其职权范围内，负责所管辖区域内建设工程承发包活动的管理工作。第四条　（建设工程的报建）　　建设单位在建设工程立项文件批准后、建设工程发包前，应当持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。第五条　（建设工程报建表的内容）　　建设工程报建应当包括如下内容：　　（一）工程名称；　　（二）建设地址；　　（三）投资规模；　　（四）资金来源；　　（五）当年投资额；　　（六）工程规模；　　（七）开工、竣工日期；　　（八）发包方式；　　（九）工程筹建情况。　　建设工程报建表由市建委统一印制。第六条　（发包方基本条件）　　进行建设工程发包的建设单位应当具备下列条件：　　（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；　　（二）有与建设工程相适应的资金或者资金来源；　　（三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员；　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。　　前款第（二）项和第（三）项条件的具体内容，由市建委另行规定。建设单位不具备前款第（三）项条件的，应当委托有相应资质等级的建设工程承发包代理机构（以下简称承发包代理机构）代理发包。第七条　（建设工程勘察或者设计项目发包条件）　　建设工程勘察或者设计项目的发包应当具备下列条件：　　（一）有经批准的建设工程立项文件；　　（二）有建设工程勘察或者设计所需的基础资料；　　（三）有设计要求说明书；　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。第八条　（建设工程施工项目发包条件）　　建设工程施工项目的发包应当具备下列条件：　　（一）初步设计方案已获批准；　　（二）建设工程已列入年度建设计划；　　（三）有满足施工需要的施工图纸以及有关技术资料；　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。第九条　（勘察、设计、施工项目全部发包的条件）　　建设工程勘察、设计、施工项目全部发包给一个建设工程承包单位（以下简称承包单位）的，应当符合本办法第七条的规定。第十条　（建设工程的发包方式）　　建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。　　建设工程招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。第十一条　（应当采用招标方式的建设工程）　　限额以上的下列建设工程，应当采用公开招标发包或者邀请招标发包：　　（一）政府投资的；　　（二）行政事业单位投资的；　　（三）国有企业投资的；　　（四）国有资产占控股地位的企业投资的；　　（五）集体经济组织投资的；　　（六）法律、法规、规章规定的其他建设工程。　　前款规定范围内的保密工程和军事设施工程等特殊建设工程，可以采用议标发包或者直接发包。　　建设工程的限额和特殊建设工程的范围，由市建委规定。第十二条　（招标发包程序）　　采用招标发包的，其程序应当符合本市招标管理的有关规定。第十三条　（其他建设工程发包方式）　　本办法第十一条第一款规定以外的建设工程的发包方式，由建设单位自行决定，但应当接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督管理。第十四条　（发包对象）　　建设工程发包单位（以下简称发包单位）应当将建设工程发包给具有相应资质等级和经营范围的单位承包。第十五条　（向总包单位发包）　　一个建设工程的勘察、设计、施工项目，可以全部发包给一个承包单位总包；也可以按勘察项目、设计项目，以及施工项目中的单项工程分类，将其中的一项或者几项发包给一个承包单位总包。　　承包一个建设工程的全部勘察、设计、施工项目的总包单位，可以将其中的一项或者两项发包给一个承包单位总包。　　建设单位发包施工项目以建设工程中的单项工程为最小标的。

上海市建设工程承发包管理办法