上海市新型城镇化经验，新型城市化发展学习心得

本文目录一览

1，新型城市化发展学习心得
2，上海公司打算2019年搬迁到别的城市在公司任职23年月薪人民币
3，上海市的简单介绍越简单越好
4，什么叫常住人口城镇化率两者有
5，上海浦东新场镇2015年后怎样规划发展
6，如何建设上海十三五智慧城市
7，上海的布局特色是什么

1，新型城市化发展学习心得

你说呢...

科学发展观也就是走可持续发展之路，建成生态.环保的环境美好型城市。把城市发展与保护生态环境相结合起来。

新型城市化发展学习心得

2，上海公司打算2019年搬迁到别的城市在公司任职23年月薪人民币

公司搬迁的补偿就跟你被辞退的补偿一样的你工作了23年了，那就是应该给你24个月的工资补偿的或者，到时候公司会跟你协商解决的

这样比较直观：在美国月收入1000美元相当于中国月收入1000人民币的生活水平差不多就这样所以在美国月入10000人民币（1500美元左右吧）相当于在中国月入1500人民币

胡说八道，经济补偿金封顶是12个月

上海公司打算2019年搬迁到别的城市在公司任职23年月薪人民币

3，上海市的简单介绍越简单越好

上海简称“ 沪 ”，别称“ 申 ”，地处中国漫长海岸线的最正中，亚洲第一大河长江的入海口以及亚太城市群的地理中心。上海全市面积为6340平方公里；截止2010年，上海城镇人口占总人口89.3%，城镇化水平居全国首位；人口密度为每平方公里3631人，是全国人口密度最大的城市；常住人口2302万，其中户籍人口1412万，是中国第一大城市，也是世界人口最多的城市之一。上海属亚热带湿润季风气候，四季分明。一、二月最冷，最低气温为-5℃至-8℃，通常七月最热，最高气温达35℃—38℃。

上海市江湾高级中学是虹口区内第一所公立高级中学办学体制改革试点学校。2005年正式转制为民办学校。学校现有15个教学班，在籍学生823名。在编在岗教职工50名，教学一线任课教师34名，其中高级教师13名，中级教师21名。20世纪90年代以来，学校进入稳定发展时期

上海市的简单介绍越简单越好

4，什么叫常住人口城镇化率两者有

城镇化率是一个国家或地区经济发展的重要标志，也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。户籍人口城镇化率是即按户籍人口计算的城镇化率。是相对于常住人口城镇化率的概念。中国51.3%的城镇化率，是按城镇常住人口统计的，其中还包括了1.6亿的农民工群体。如果按户籍来算，人口城镇化率只有35%左右，远低于世界52%的平均水平。再看看别人怎么说的。

1、常住人口城镇化率是指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比例。2、户籍人口城镇化率是即按户籍人口计算的城镇化率。3、这两个数据之所以有差距主要是指标的定义口径和数据来源不一样，这是很正常的。造成这两种数据口径不一致的主要原因是城乡二元结构，以前农村人口是农业人口，在城里居住的人口就是城镇人口。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。1、长期以来，我国城镇化滞后于工业化，户籍人口城镇化率又滞后于城镇化。根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》预测，户籍人口城镇化率必须每年提高1.3个百分点，转户1600多万人，才能实现2020年户籍人口城镇化率45%左右的规划目标。2、实际上，按照常住人口计算，我国城镇化率已接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。但其中2.5亿以农民工为主体的外来常住人口没有实现户籍城镇化，由此带来了很多突出的矛盾和问题。3、例如：外来人口在城镇还不能平等享受教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，存在明显的共享差异和心理落差；在部分城市的城乡结合部形成外来人口聚居区，存在严重安全隐患；没有城镇户籍造成的人口频繁流动，制约产业工人技艺提升和队伍稳定，进而影响到经济发展质量；大量人口频繁长距离往返于城乡之间，形成巨大交通压力，造成巨大资源浪费，等等。

常住人口，意味着你在某地常住，但户籍上不是那儿的人。比如说你是江苏人，但在上海工作并常住，那你就是上海市的常住人口，却是江苏的户籍人口。常住人口城镇化率，就是城镇常住人口数量占常住总人口的比例。户籍人口城镇化率，就就城镇户籍人口占总户籍人口的比例。由于去外地工作的人，很少有去农村工作的，所以常住人口城镇化率一般要比户籍人口城镇化率要高。

5，上海浦东新场镇2015年后怎样规划发展

商贸展示园区：展示大厅场馆融入现代设计理念、规模宏大、格调新颖、实现明快、环境和谐，会展贸易与专业贸易相结合。即可组织大型的礼品交易、展销活动，又可设立专卖店，集展示、交易、办公于一体。贸易中心布局合理，同时可提供交易、办公、住宅、仓储等用途；销售国内外各类名牌礼品及礼品相关产品的专卖店在此设立；将建成上海市专业户、规范化、集约化、品牌化礼品集散中心。 2、配套服务区：集幼托、农贸市场、相关配套功能于一体的服务区。物流配送区综合展示大厅、商场、专卖店和经营各种食品、服装、文化体育、工艺美术等换业零售批发商店及其附属的小型工厂、车间和仓库等服务区。居住区每个居住组团基本有几个生活院落和一个公共活动空间组成，公共活动空间设置在院落的门墙之间或活动院落之间，不但与生活院落相互渗透，达到举目见绿，出门踏青的意境，每个组团社一个出入口和一个紧急出口，并在出入口附近设垃圾收集点、管理、便民和信报等设施。基本上每个组团都有面临街，在临街建筑设置考虑生活水平发展的趋势，增加公共设施如社区活动中心、社区服务中心、社区信心中心，在物业管理方面加强外来人员的防范，营造一个外紧内松的舒适环境。行政商业综合服务区公建项目除了沿街商住楼以外，其他有行政办公（政府）、商业办公（写字楼）、商业建筑（宾馆）等，其中政府与写字楼建筑是城市主导空间的控制点。宾馆是滨河地带的空间控制点。除沿街公建外，在住宅组团中心布置包括商业、超市和娱乐设施内的小公建，这种商业布置模式符合城市商业向组团伸展的趋势：文化设施布置在中心商业建筑群里面，便于形成规模，沿河结合观景平台、休闲廊架等布置小公建，形成休闲区。目前，上海常住人口已突破2400万，其中1000万为非户籍人口，对城市公共服务的能力普遍性要求很高。上海人均土地面积不足0.5亩，不到全国平均水平的1/20。上海市的能源供给需要外部输入，生态环境也需要不断改善。根据十二五规划目标，上海计划到2020年，基本建成国际经济、金融、航运、贸易中心和现代化的国际化大都市，但面对土地、能源和环境资源约束的日益趋紧，城市安全运行和社会管理服务等方面挑战，上海已经到了创新驱动、转型发展的关键时期。刘健表示，信息化对中国的新型城市化的道路是至关重要的，信息化技术有助于城市公共服务能力提升、培育新经济、调整与均衡区域发展二元结构。按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，上海将建设更智慧、更高效的信息通信网络，以信息流带动全球资金流、业务流、人流和物流等集聚和优化配置。其次，上海通过深化信息技术在经济建设、城市运行、社会管理、公共服务等各领域应用，提升城市的软实力。并进一步推动信息资源开发利用和开放共享，促进现代服务业发展，加快形成服务经济为主的产业结构，更好满足人们生产和生活需要。智慧城市建设重点刘健表示，在信息化领域，上海城乡之间、不同郊区县之间的发展依然存在不均衡性，不同人群之间的“数字差距”也在一定程度上影响了信息化成果的普遍共享。目前，上海市的智慧城市建设主要围绕四大体系：具有国际水平的信息基础设施、便捷高效的信息感知和智能应用、创新活跃的新一代信息技术产业、可信可靠的区域信息安全保障。具体来说，在基础设施方面，上海将加快推进宽带城市、无线城市和通信枢纽建设，着力构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系，使上海成为国内通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的城市，努力迈向世界先进行列。目前，上海城镇化地区已全面实现光纤到户，覆盖家庭数超过700万户，实际用户超过300万户，接入带宽起步10Mbps。3G移动通信网络覆盖全市，TD-LTE扩大规模试验也取得明显进展，上海目前展开了TD-LTE的试商用活动。WLAN覆盖密度也位居国内领先水平，累计建成WLAN接入场点17000个（约13万AP，已在全市400处主要公共场所开通i-shanghai免费上网服务，市民可在当天累计免费享受2小时免费上网服务。）在感知和智能应用方面，上海着力开展了“智能城管”“数字惠民”“融合强业”“电子商务”“电子政务”这五大行动。在培育新一代信息技术产业方面，上海主要聚焦“卫星导航、大规模集成电路、新能源汽车与汽车电子、云计算、物联网、下一代网络、新型显示”等重点专项产业。刘健表示，上海已成为国家软件名城、国家云计算产业基地、国家级软件产业基地、国家微电子产业基地、国家级软件出口基地。为了推进产业链的配套建设，上海在推进智能共性技术、关键技术研发，促进新技术、新应用、新业态和新模式发展，推动产业链上下游配套衔接也作出了很大的努力。

你好。新场，乘轨道交通16号线（滴水湖—龙阳路）到龙阳路站，站内换2号线（浦东国际机场—徐泾东）到世纪大道站，站内换6号线（东方体育中心—港城路）到德平路站，3号出口步行200米就是。全程大概1小时，票价:6元。

6，如何建设上海十三五智慧城市

伴随着新型城镇化和“互联网+”双引擎驱动而来的，是全国范围内的智慧城市建设热潮。数据显示，目前我国已经有超过500个城市在进行智慧城市试点，计划投资规模超过万亿元。2015年政府工作报告中明确提出要提升城镇规划建设水平，发展智慧城市。可以预见，智慧城市在我国必将迎来日益广阔的发展前景。　　实际上，从引入智慧城市的理念，到今天遍布全国各地的试点城市，前后不过5年时间。5年来，我国各地的智慧城市建设在探索中成长，逐步从理念走向实践、从无序变为有序、从注重形式到追求实效、从封闭单一走向合作共赢。具体来看，我国智慧城市建设日益呈现出以下几个方面的特点和趋势：一、提供整体性的解决方案　　早期的智慧城市建设普遍存在设计分散、各自运营的特点，比如公安部门负责建设智能监控系统，行政服务中心牵头优化网上行政审批系统、卫生部门负责智慧医疗等等，系统与系统之间由于标准、技术、体制机制等一系列问题，很难成为协同高效的整体，这就让智慧城市的整体性和系统性大打折扣，从而降低了运营效率。一些新试点的智慧城市在建设时开始注意规避这类问题，从顶层架构设计、数据共享与服务平台建设，到咨询规划、运营服务等各个环节交由专业化机构提供一揽子解决方案，统一进行建设、布局和维护。比如郑州的智慧城市建设走到了全国前列，就是采用了金鹏信息公司提供的整体解决方案，从顶层设计入手，结合银川的区域优势，全面规划了10大系统13个模块，不像其他项目只做交通或政务等一个或两个模块，从而实现了城市整体而不仅仅是单个部门的数据共享，大幅度提高了智慧城市的运营效率。二、采用多元化的运营模式　　智慧城市的建设和运营主体究竟应该是谁，在这个问题的认识上很多试点城市走过一段弯路。建设初期，由于盲目跟风，很多城市没有经过认真论证，全部由政府主导、地方财政出钱，这就造成一些公共信息服务平台、智慧交通等投入资金量比较大的领域，由于地方财政资金难以持续地承担项目建设和后续运维费用而中途搁置或者不能正常发挥功效。实践证明，在资金、技术、人才、服务、基础设施等诸多要素都受到制约的前提下，要想确保智慧城市的建设运营具有可持续性，就必须摒弃政府部门大包大揽的传统观念，引进更多的社会力量一起参与、共同推进，采用联合建设运营的多元化发展模式。观念的转变带来的是模式创新，其中比较典型的是PPP商业运营模式，由政府购买服务，鼓励社会资本投入，委托专业公司运营，可以有效地解决建设和运营维护中的一系列难题。三、建设开放式的信息平台　　随着大数据时代的到来，信息和数据在智慧城市的建设和运营中扮演着越来越重要的角色。智慧城市在运营过程中，数据量会呈现爆发式增长，比如城市交通数据、环境监测数据、行业数据、人口数据等等，这些数据的应用和分析水平，直接决定了智慧城市的运营效率。但是，目前我们很多城市的数据都是相对孤立和封闭的，往往不向外界开放，这一现象也被称之为“信息孤岛”。造成这一现象的原因，一方面是出于信息安全的考虑，另一方面也是城市本身管理体制的问题。大数据是智慧城市运营的基础，没有开放共享的数据支撑就谈不上真正的智慧城市。目前，美欧等发达国家和地区都制定了相应的数据开放计划，不断扩大信息共享的深度和广度。对我国的智慧城市建设来讲，运用开放式的信息服务平台，实现数据共享是未来发展的必然趋势。四、注重实用性的建设理念　　不管智慧城市的建设和运营涉及多少领域和部门、由谁来参与完成，它最终的目标还是要方便城市管理，为老百姓提供更为便捷的生活。因此，新一轮智慧城市建设越来越注重以民生为导向，重点关注老百姓急需的智慧民生领域，比如智慧医疗、智慧社保、智慧交通、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等。2014年8月，国家发展改革委联合七部委发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中明确提出“以人为本，务实推进”的基本原则，强调智慧城市建设要突出为民、便民、惠民。实用性的要求决定了在智慧城市的建设过程中，必须要因地制宜、量体裁衣，充分考虑城市的实际需求，发挥城市的优势资源和个性特点，避免由于照搬照抄而造成不必要的损失。五、推进融合化的发展路径　　智慧城市还有一个非常重要的作用就是促进产业升级，一方面建设智慧城市可以有效带动电子信息产业、生产性服务业等领域的快速发展，另一方面“智慧园区”“智慧企业”的建设可以有效改善企业发展环境、提升企业运行效率。当前，越来越多的智慧城市建设商和运营商开始意识到这个问题，并将其作为顶层设计的重要组成部分。金鹏信息公司提出的“智慧城市2.0”，就强调与城市整体的产业规划结合起来，比如推进国家重大战略政策落地，建设跨境电商、电子口岸的园区，推进产业升级，以大数据运营的思路来落实信息惠民、拉动信息消费等等。未来的智慧城市建设一定是走一条与城市产业融合发展的道路，以智慧城市建设带动产业升级，通过产业升级促进智慧城市建设向更高层次迈进。金鹏鑫信息智慧城市解决方案

上海;既无自然资源又无良好生态,周边发达，扩展无望，别省市也已相当发达了，不靠智慧，不靠高科技是不行的。

7，上海的布局特色是什么

一．上海商业发展趋势 1．上海未来商业整体布局在5-8年内现有的格局不会出现质的变化，仓储式中心和郊区购物中心不会大规模的出现一个商业中心区的形成，需要市政设施、产业、交通、消费群体等多方面因素的协同和配合。而这样一个规划的商业中心区的集聚形成，是一个较长期的过程，至少需要5到10年的时间才能初具规模。例如浦东新上海商业城商圈的建设经过了近十年的从无到有、从疏到密的发展历程，直到现在，才初步呈现出有系统的业态业种配置，商业功能基本齐全。受制于商业发展的内在规律，在2006-2010年间，目前上海规划确定的商业布局和商业中心区域不会有太大变化。但随着郊区城镇新城开发的逐渐加快，城镇商业的发展变化会较中心城区更为显著。但在5-8年的中短期内，上海整体商业布局仍将保持现有的格局。在业态布局方面，仓储式中心和郊区购物中心不会大规模的出现。 2．中长期上海商业整体布局将面临较大的调整上海作为我国经济、金融与贸易中心，商业发展具备得天独厚的优势。从中长期来看，随着经济保持稳定增长，居民购买力的不断提高，上海商业除了在商业零售总额、商业网点总量等方面将持续增长以外，商业区域的布局也将更加趋于合理。根据国际大都市商业布局发展的普遍规律，结合目前上海城市总体规划，可以预测，按照目前上海的发展趋势，在2010-2020年间，上海城市人口的30％将留在在市区，40％分布于市区边缘，30％分布在郊区城镇。这种人口迁移的趋势将对商业布局规划、商业中心区域的建设产生重大的影响。在这种人口布局的新情势下，结合相应的市政设施、交通系统等方面的协调规划发展，中长期来看（10-15年），上海商业布局将面临较大调整，商业发展的重心存在向郊区城镇迁移和扩散的趋势。 3．商业中心区内部积极调整随着城市总体规划、商业规划的制定实施，经济增长带动居民消费能力提高等多方面因素的综合影响。未来上海市总体的消费能力、消费人口、商业零售总额等都将有着显著增加。商业需求的增加，使得今后城市商业中心的数量必定会增加，单个商业中心区的消费总额也会上升。商业中心能量的上升，使得原有的商业区之间的平衡状态将会被打破，在新的平衡实现之前，原有商业中心区内部结构以及其周边的商业区都将会随着外部环境的变化作出调整。这种调整不仅只是“商业零售总额”、“商业门店数”这一类的数量指标的简单变化，更重要的是，商业区内原有各种业态之间新的组合关系以及新型业态的发展状况及趋势都将出现调整变化。 4．各个重要商业中心在商业功能实现上将有所差异各个重要商业中心区在商业功能实现上，通常能满足消费者对于购物、餐饮、文化、休闲娱乐、旅游等方面的需求。因此，在主要商业功能实现上，各商业中心并无本质区别。但各个重要商业中心由于所面临的外部环境、交通系统、产业布局、作业方式、生活习惯以及周边的居住区域规模的不同，且各个商业中心区所在区域资源条件、历史文化和功能规划的独特性，因此，各个商业中心在功能细节上难免存在着差异。例如，南京东路商圈更多呈现出旅游、观光、文化、购物的功能组合；而徐家汇商圈则更多的呈现出商务、购物、展示、休闲、娱乐的功能组合；五角场商圈更多呈现出购物、休闲娱乐的功能组合。而且这些不同的商圈即使在同一商业功能的实现等级上也会有所差异。这些都是商业功能细节上的差异。商业中心在功能细节上存在着一定的差异化，这使得在新一轮的上海商业发展中，从商业布局、商业功能和城市形态等各方面能更以细致的方式去满足不同消费者的个性需求。 5．商业布局网络扩大至整个大上海地区根据调研发现，通常消费者所期望的购物区域是在距离工作或居所30分钟的行程内。（行程是步行行程、或自行车行程、或公共交通或自驾汽车的行程。）目前上海市现有的商业中心区绝大部分都集中在中心城区，这种商业布局状况的形成不仅有其自身的历史原因，而且上海中心城区人口密集对商业设施的需求旺盛，而郊县人口较少，有效需求相对不足的现象，也使得郊县地区商业设施的投资建设进展缓慢。随着新一轮上海城市总体规划的实施，上海市城市规划面积将由现在的600平方公里，扩大至6000平方公里的广大区域。并且，伴随着“一九六六六”规划的逐步实施，城市郊县地区的产业布局、人口分布将会更为合理，其对商业设施的需求也将逐步扩大。此外，随着城市经济发展，轨道交通网络的不断铺设，居民汽车普及率的上升，消费者的有效出行半径将会增大。因此，未来上海市商业中心区的分布将不仅仅集中在中心城区，占全市面积90％以上的郊县地区将是新兴商业中心区的有力发展空间。上海市发达的商业网络将遍布整个上海地区。二．上海商业布局规划目标过去的10年间，在上海市民消费水平不断提高、大规模的城市建设和发展、商业率先改革开放的形势下，上海商业取得了极大的发展和成就，基本形成了现代化国际大都市商业的框架以及上海作为亚太地区代表性的贸易中心、展示中心、采购中心的商业雏形，在全国范围内保持了领先的地位。然而还是可以从众多数据看出，上海与国际大都市在商业总量、人均商业面积、商业面积的坪效上仍存在较大的差距。结合国际大都市商业发展经验和规律，上海商业布局规划目标可以这样确定：促使商业布局更加合理、科学、优化，促进上海商业的繁荣与繁华，使得上海商业高速持续发展，从而加快上海实现国际化“购物天堂”的步伐。第四章国外大都市商业布局对上海的启示一．国外大都市的新城镇发展规律在新城镇的发展问题上，许多国外大都市早在20世纪50年代就成功实施了“大城市、大郊区”的新城镇发展战略。新城镇的发展，是大城市普遍在城市化发展到一定程度时必然要考虑的一个问题。大城市在经历了经济和人口的快速发展和扩张之后，中心城区经历了绝对集中状态和相对集中两个阶段之后，离心分散特征开始显现。大城市的发展从以向心集聚为主，转向以离心扩散为主。表现为城市的人口、工业、商业由内向外的离心迁移，中心城区的人口增长速度趋缓以及在城市总人口中的比重下降。研究显示，国外大都市在半个世纪的新城镇的发展过程中，遵循了一定的规律和积累了丰富的经验，总结新城镇的发展理论和实践，主要经历四个阶段，详见表1：表1 国际大都市城市发展阶段发展阶段第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段 “卧城”阶段 “卫星城”阶段 “新城镇”阶段 “新结构城市”阶段特征城镇功能单一，主要在于分散中心城区的居住人口，工作、和文化活动仍在中心城区。半独立性的郊区城镇，卫星城除居住功能外，还建有一些工业和服务项目，带动部分本地就业。卫星城基本独立，具有就业、教育等功能，卫星城的中心区现代化，居民能享受到全面完善的功能服务，减少主城与卫星城的交通运输压力。实现多中心敞开式的新城市结构，通过高速交通线把卫星城与主城联系起来，主要城市功能扩散到卫星城，功能实现多元化。目前上海正处于“新城镇”阶段向“新结构城市”阶段的转型和发展时期。大城市发展有着内在的普遍性规律，国际大都市的城市发展规律显示出：当人均GDP在4000-6000美元间，城市的离心力将会达到最大，离心分散特征也会在这一时期开始显现，结果可能导致城市的空心化问题。2003年上海人均GDP达到4911美元，应对这个情况特别加以研究和注意。研究显示，纽约、伦敦等国际大都市在进入“新结构城市”时期，其城市总体面积仅为上海总体面积的13％和25％，这也就意味着上海在未来新城镇的开发以及配套工业、商业、服务等的建设难度和力度上将远远大于上述大城市，在这一条件下，上海总体商业布局的规划和落实就显得更为严峻，未来商业布局模式的设想和论证也就更加刻不容缓。结合国际大都市成功经验，本文认为，上海新城镇发展方向将是“新结构城市”阶段，而目前上海正处于“新城镇”阶段向“新结构城市”阶段的转型和发展时期，在这一特定时期下，原有的“太阳系”商业布局模式将无法满足因城市快速扩张和城市人口、工业、商业由内向外的离心迁移现状，上海的总体商业布局需要一种更为适应现状和未来商业发展趋势的创新模式。同时，大城市商业发展的成功与否，并不取决于城市本身的大小，而更多在于大的形态结构和投资结构。只要综合考评大城市中心城区和郊区城镇的资源和能力优势，结合对大城市人口、经济、工业、商业、购买力、交通等诸多因素的现状分析和未来预测，形成适应城市功能特性和居民生活方式的多中心组团式城市结构，大城市的商业一样能够获得最佳的社会经济环境综合效益。二．国际大都市商业中心发展的规律美国、英国的国际大都市，在商业中心的变迁和发展中，基本遵循和集中体现了“城市－郊区－城市”的发展进程规律，如表2。表2 国际大都市商业中心发展阶段发展阶段第一阶段第二阶段第三阶段变化趋势商业中心主要集中在大城市的中心城区。由于城市公害带来的困扰，很多居民迁移到郊区居住，郊区商业迅速繁荣，商业中心由中心城区向郊区迁移；商业中心数量增多。政府有针对性的制定商业规划，促进城市中心商业区复活，商业中心回归中心城区。相比较国际大都市的商业中心迁移和发展状况，可以发现，由于经济发展水平、商业发展条件的差异，不同的国家，不同的地区所处的商业发展阶段也有所不同。正如目前仍有许多发展中的国家和地区还在积极建设城市中心地区的标志性商业中心，并不能仅仅通过照搬国际大都市的一般规律或模式，就盲目来评判这类发展中城市的商业布局模式是否合理，而更多的应该结合这个城市的实际情况，从长远发展着眼，选择出效益最大、代价最低、真正适合这个城市的最佳商业布局和发展模式。就上海现状而言，虽然也存在着居民逐渐迁移到郊区居住的发展趋势，但究其成因和经济社会背景，都是与英国、美国等发达国家的国际大都市具有很大不同的。近年来，居民逐渐迁移到郊区城镇居住，其中政府的规划导向和市区的房价飞涨是两个主要的成因。在“一九六六”的规划指导思路下，郊区城镇在产业集聚、人口集中、交通配套以及土地集约等方面均有了强劲的发展支撑和依托。以松江新城、海港新城、嘉定汽车城、青浦新城、机场新城、南桥商业中心等为代表的重点郊区城镇进入了新一轮的蓬勃发展时期，根据自身在产业主导、交通枢纽、旅游主导、现代居住的不同特点和优势，在形成了独特的经济发展模式和产业布局结构基础上，更增加了区域集聚和辐射能力。另一方面，市区高居不下的房价水平也使得部分居民更倾向于选择郊区城镇来实现和满足居住和生活的需求。另外，上海在全国独一无二的重要地位也使得近年来上海常住人口数量呈现快速增长的态势，预计2020 年上海常住人口将达到3000万，这也从另一方面对郊区城镇的发展和升级提出了要求，其中也包括对商业总量、商业布局和业态结构上更高的要求。近三年的数据同时显示，上海郊区城镇商业已经进入高速的发展期。2004年，郊区城镇商业的发展速度更是远远大于市区商业的发展速度，显著的一个例子就是金山区的增长比全市平均水平高出50％以上。与此同时，郊区城镇对商业的需求也显示出持续旺盛的态势。因此，本文认为，由于经济发展水平、商业发展条件、居民作业方式和生活习惯上的巨大差异，上海在未来的商业中心变迁和发展中，会与国际大都市存在着较大的差异。主要表现为由于商业总量在未来将会持续不断的高速增长的态势，因此上海商业中心在未来数量的增多在所难免。同时考虑到郊区城镇产业迁移、商业匮乏以及有效需求巨大的现状和趋势，上海未来的新兴商业中心将会更多的集中在城市离心力较强的区域。三．国际大都市商业规划的主要模式比较我国和美国、英国、日本等发达国家的与商业发展相关的法规政策，可以看出，美国、英国和日本经过了几十年的市场经济发展后，与商业发展体系相适应的法律法规体系趋于完善，起到了中央和各级地方政府进行宏观指导和控制的作用，且在实践过程中随着城市社会经济发展和商业业态创新不断的进行修订和调整。详见表3。表3 国际大都市商业规划模式国别美国英国日本商业管理模式规划为主规划为主审批为主主要特征商业规划具有很强的法律效率；商业规划由地方政府负责；制定规划的目标在于保护产权所有者和确保城市的适度发展；规划必须具有弹性，合理聪明。规划政策是议会通过的指导性法令；鼓励综合性规划，内容应包括商业、零售、住宅、交通等多方面；规划由地方政府以及地方规划机构制定；规划方案的制定按照既定程序进行操作，周期一般较长。通过制定法规来严格限制项目的审批；商业项目审批由地方政府负责，从申请到批准通常历时一年，需经五个环节；大型商业项目需促进周边区域的协调，同时评估其带来的人流、交通、环保等生活环境的影响。在以上三个发达国家中，英国和美国采用的规划为主的管理模式应对上海的商业布局规划管理更有借鉴意义，也与上海的规划管理现状比较接近。值得注意的是，由于这些发达国家在城市和商业规划方面的操作时间很长，实践经验丰富，因此在制定商业规划的时候，往往是与城市的总体发展规划、工业规划、住宅规划、交通规划等多个领域综合起来进行考量，力求各项规划在细节上也能够充分协调、互为补充，从而避免规划失误，最终发挥城市商业规划的最大功效。四．国际大都市规律研究对上海商业布局的借鉴意义 1．城市商业规划的制定应放在经济社会发展规划和城市总体规划通盘考虑西方发达国家的商业在经历了长时间的自由竞争和发展后，政府已经基本上不干预，而是更多通过制定商业规划的模式来引导和规范商业的发展。商业布局研究是城市总体规划中的一个重要组成部分。上海在新一轮的商业快速发展中，商业布局规划的研究和制定也应该建立在城市总体规划、城市轨道交通发展规划以及城市分区规划的基础上，立足于整个城市的未来发展，进行统筹考虑。 2．商业竞争日趋激烈，政府应该有保护中小零售商的规划考虑西方发达国家城市商业竞争激烈，而首当其冲的就是中小零售商。各国政府制定相关的法律法规，从宏观上对商业布局进行调控，限制大型商业设施的建设，保护中小零售商的利益。法国政府的《罗耶法》，日本政府的《百货店法》、《大店法》、《大店立地法》正是基于这个目的产生。上海的商业发展目前也进入了商业激烈竞争的阶段，这一点在中心城区商业上尤为突出。调查显示，目前上海市主要的商业中心，其日均租金都在20-40元/平方米，其中南京东路第一百货的日均租金更是达到35－60元/平方米。城市中心商业如此高的投资成本和进入代价对于中小零售商来说显然是难以承受的，同时也制约了上海在未来建设繁荣、多彩的多层面、多支撑的现代化商业格局。另一方面，市区商业的激烈竞争和高昂的进入代价也使得零售商将目光更多放到了郊区城镇商业，加速了郊区城镇商业的发展和繁荣。 3．规划基础是从需求出发，任何与现实需求相违背的规划都将是无效的有消费需求，才会有商品供给。不同的消费者，他们的需求也不都相同。消费者对商品不同需求的分类，是商业总体规划和分级布局的基础。同时不论商业业态如何发展创新，商业网络如何重组，这种从需求出发的商业布局基础依然是有效的。西方发达国家在商业总体规划中，无不充分考虑了不同地区、不同层次消费者的差异化需求。正是出于消费者对商品不同需求的多样化和差异化，推动近年来上海商业布局的形成。 4．商业中心区的形成过程，首先是条状商业街区，其次才是块状商业西方发达国家商业中心区的形成，一般都经历了以下五个阶段，见表4：

有钱靠中,没钱靠边.

石库门吧