上海市2019春节后房市，楼市告别小阳春多地调控政策再收紧

来源：整理时间：2022-12-21 21:26:13 编辑：上海生活手机版

1，楼市告别小阳春多地调控政策再收紧

机构数据显示，楼市小阳春过后，全国楼市5月份出现了明显的分化，除个别新兴城市外，多数地区房价上涨动力不足，楼市热度减弱，小阳春终结。与此同时，最近2个月，多地政策再度收紧，海南、广州、苏州、合肥等地继续针对房地产加码调控。热度下降58同城、安居客发布《5月国民安居指数报告》显示，5月份全国楼市小幅回暖，67个重点监测城市中，新房价格环比上涨0.44%，二手房环比上涨0.11%。5月份楼市“小阳春”终结，楼市热度两极分化，房价上涨动力偏弱。用户找房行为方面，5月全国新房找房热度环比下降2.4%，一线城市找房热度环比微涨0.5%，二线城市出现较大幅度下行，降幅为4.1%。58安居客房产研究院首席分析师张波表示，5月份楼市整体出现降温，3月、4月的“小阳春”在5月没有得到延续，楼市在经历了春节后的一波小高潮后，渐渐恢复到正常水平。同时北京、上海找房热度提升更多体现在二手房层面，预计今年二季度一线城市的市场交易量仍将好于去年三、四季度，但房价的上涨动力依然偏弱。新房市场方面，5月份全国67个主要城市新房均价为16353元/平方米。67城中，有40个城市的新房房价环比上涨。从房价增幅来看，新兴城市潜力超过一线和新一线城市，环比增长前五的城市分别是：潍坊、南京、济宁、扬州、大连。二手房市场方面，5月份全国67个主要城市二手房挂牌均价为15202元/平方米，环比上涨0.11%。67城中有41城二手房挂牌房价环比提升。其中，北京市二手房挂牌价则相对较高，挂牌均价59820元/平方米，深圳及上海紧随其后。全国二手房房价环比涨幅最高的城市为舟山、洛阳、厦门、吉林、杭州，其中厦门二手房挂牌均价达到45355元/平方米，超越广州。政策收紧预期强与此同时，多地加强了对房地产的调控措施。中原地产研究中心统计数据显示，2019年5月，全国针对房地产的调控措施高达41次；2019年前5个月，累计调控次数达205次，同比增长近30%。最近2个月，多地政策再次出现明显的收紧，特别是海南、广州、苏州、合肥等继续针对房地产加码调控。此外，5月以来，针对房地产行业的预警、约谈、问责机制再次出现。住建部再次强烈发声，连续2个月针对多城市的房价上涨提示预警。此外，地方调控收紧预期较强。5月下旬，银保监会公布2019年银行机构“巩固治乱象成果、促进合规建设”工作要点，严查房地产违规融资。银监系统再次针对房地产融资等加强监管。中原地产首席分析师张大伟认为，2018年四季度至2019年一季度，房地产调控整体平稳。信贷增量供应下，部分城市房地产市场出现“量价齐升”的小阳春行情。在此情况下，房地产调控政策从4月中旬开始出现了明显的收紧趋势。最近两个月房地产调控超过百次，密度在历史看，处于最高阶段。张大伟指出，稳定其实是双向调节，大涨肯定不是稳定，但暴跌也同样不是稳定。“稳地价、稳房价、稳预期”是全面调控要求，整体政策基本面依然保持比较紧的状态。只要信贷政策不出现明显变动，其他政策的调整对楼市影响有限。未来楼市走向如何，取决于政策层对信贷政策的调控力度。

楼市告别小阳春多地调控政策再收紧

2，楼市还在降温一二三线城市房价环比涨幅全部回落

11月15日，国家统计局发布2019年10月份70城房价，一二三线城市房价环比涨幅全部出现回落。不过，有一个现象值得注意，商品房销售面积增速今年以来首次由负转正，商品房销售额增速也在加快。商品房销售上去了，而房价涨幅却在放缓，原因为何？一二三线城市房价环比涨幅全部出现回落国家统计局城市司首席统计师孔鹏说，2019年10月份商品住宅销售价格涨幅稳中有落。一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均有所回落。新房方面，初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，北京和广州分别下降0.2%和0.1%；上海和深圳均上涨0.4%，涨幅比上月分别回落0.1和0.8个百分点。二手房方面，二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中，北京、上海和广州分别下降0.6%、0.2%和0.1%；深圳上涨1.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点。58安居客房产研究院分院院长张波对记者表示，“金九不金”之后，“银十”成色也明显不足，市场降温的大背景下全国房价整体上行的压力已经偏弱。中原地产首席分析师张大伟也表示，房价涨幅全面放缓趋势出现。从10月份市场数据看，房价涨幅基本平稳，“金九银十”表现并不明显。新房、二手房环比下降城市增多在新房方面，新房价格环比下降的城市从9月份的12个扩大到10月份的17个。只有50城新房价格环比上涨，较9月份减少3个城市。这是新房环比上涨城市数量连续5个月减少。整体来看，4月、5月份环比上涨城市数量为67个，6月份减少到63个，7月份下降到60个，8月份下降到55个，9月份缩减到53个，10月份又进一步减少到50个。二手房方面，房价环比下跌的城市数量从9月份的28个进一步扩大到35个。只有31个城市房价环比上涨，较9月份环比上涨城市数量减少9个。来源：国家统计局官网张大伟表示，二手房上涨城市仅31个，是最近4年多的最低点。新建住宅上涨城市50个，也最近2年的市场最低点。张波指出，二三线房价涨幅加速回落。10月份仅有呼和浩特、西宁新房房价环比上涨超过2个百分点，而二手房价环比上涨超过2个百分点的城市为零。房价涨幅下降，为何销售在上升？尽管房价涨幅在回落，但销售却开始上升。国家统计局数据显示，1—10月份，商品房销售面积133251万平方米，增速今年以来首次由负转正，同比增长0.1%，1—9月份为下降0.1%。商品房销售额124417亿元，增长7.3%，增速加快0.2个百分点。张波指出，这是因为众多房企采取“以价换量”方式拉动销售，在拉动全国销售面积10月同比微增的同时，对于房价也同步产生下拉作用。热点城市依然存在，但难掩整体市场走弱的大趋势。张大伟表示，的确有些城市在“以价换量”。虽然整体市场成交量依然上行，但从房价看，市场调整趋势明显，一二三线城市逐渐进入调整期。如果没有明显政策调整，市场拐点会出现。　　楼市春节前或继续降温对于未来房地产的走势，张波指出，房价稳中有降之下，市场热度同步下行，在调控长期从严的背景下，购房者预期已经明显呈现“看平”，很多城市和区域如果不“以价换量”很难拉动销量提升，高成本和降售价的双重压力下，销售增长也会出现明显压力。“从2019年1-10月房地产换挡表现来看，调控换挡、城市换挡、利率换挡都已基本落定并发挥出实际效果”，张波预计，11-12月房企的换挡依然会持续，全国楼市降温的态势在2020年春节前很难出现逆转。张大伟分析，后续如果没有明显的信贷变化，预计下调趋势将在2019年持续。当下CPI保持高位，10月份的LPR保持平稳，整体看，楼市政策预计依然以稳定为主

楼市还在降温一二三线城市房价环比涨幅全部回落

3，地方两会释放2019楼市信号三稳成政策关键方向

告别房地产调控政策频繁出台的2018年，房地产市场从此前的高温状态逐渐退烧。2019年1月以来，地方“两会”陆续召开，各地房地产调控政策进一步明朗，其中稳地价、稳房价、稳预期的“三稳”是大部分省份明确提及的政策关键方向，“一城一策”、“完善住房保障体系”成为2019年房地产的关键词。业内人士指出，未来调控将以地方主导，住建部的约谈、预警将继续影响地方房地产调控，2018年的多轮多城房地产巡查在2019年将常态化。多地强调“三稳” 突出“一城一策”住建部部长王蒙徽在2018年底召开的全国住建工作会议上提出，坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。加大房地产市场监管力度，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。延续这一工作要求，近期多地“两会”上明确提及“三稳”，并强调“一城一策”。如福建提出，夯实城市主体责任，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，稳地价、稳房价、稳预期。河南强调2019年将继续落实房地产市场调控城市主体责任，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。杭州、宁波、成都、长沙等地也明确将开展房地产市场调控“一城一策”试点。上海将加强房地产市场调控不动摇、不放松，房地产市场平稳健康发展，房价保持总体稳定。深圳强调，以更多经济手段构建房地产市场平稳健康发展长效机制，加快住房制度改革配套政策落地，并推进住宅政策性金融机构改革试点。陕西提出，推动房地产市场平稳健康发展，有效防控房地产领风险。四川省提出加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。清华大学房地产研究所所长刘洪玉指出，2019年各地在房地产市场调控中应保持政策的连续性，要科学分析、比较评价，在稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展的基础上实施，防止投资投机“卷土重来”。中原地产首席分析师张大伟认为，未来调控将以地方主导，住建部的约谈、预警将继续影响地方房地产调控，2018年的多轮多城房地产巡查在2019年将常态化宽松与收紧并存或迎政策微调期对于今年地方“两会”有关房地产市场的新特点，张大伟分析认为，“三稳”成为2019年地方“两会”最为关键的政策方向，稳地价、稳房价、稳预期是2018年下半年来房地产政策的主基调，在今年地方“两会”中被大部分省份明确提及。“整体看，2019年稳定房地产发展将成为政策趋势，对调控不利的城市将继续问责。稳定其实是双向调节，大涨和暴跌都不是稳定。”另一方面，张大伟向经济日报-中国经济网表示，由地方主导调控，在房地产市场平稳甚至下行的趋势下，过去过于严格的调控政策出现改变或成为趋势，政策将出现宽松与收紧并存的情况。从实际情况来看，各地确实已陆续出现政策微调，有松有紧。去年四季度菏泽、珠海、广州等城市对楼市相关政策微调，近期青岛高新区宣布暂停执行摇号售房规则，杭州贷款政策多次微调，一些银行规定，在子女作为共同还款人的情况下，可延长老年人购房的贷款年限。而海口、汕头、长沙则出现收紧信号，海口暂停企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅；汕头和长沙收紧了公积金提取范围及额度等。张大伟预计，2019年全国可能出现一轮30城以上的房地产调控政策的微调潮，将标志本轮楼市调控全面见底。“特别是对于二三线城市来说，除了信贷政策，最近其他政策都有可能调整，部分城市银行也可能变相地调整执行中的信贷政策。“保障性住房供应加大坚持租购并举在十九大提出“租购并举”以来，租赁住房一直是我国房地产市场的“热词”，今年各地“两会”进一步强调完善住房保障体系，坚持租购并举。北京提出，2019年将出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施，促进住房租赁市场稳定；多渠道建设筹集租赁住房5万套（间）、政策性产权住房6万套，完成棚户区改造1.15万户。广州明确，2019年要扩大户籍家庭住房保障覆盖面，基本建成保障性安居工程3.2万套。上海提出，新增供应各类保障房8万套。深圳提出加大人才住房、安居型商品房、公共租赁住房建设筹集力度，建设筹集人才住房和保障性住房8万套、供应3.4万套。福建、江苏、天津、南京等多个省市也提出，2019年将增加长期租赁住房供应，坚持租购并举，大力培育和发展住房租赁市场。易居企业集团首席执行官丁祖昱认为，重视保障、鼓励租赁是近年来构建“租购并举”住房格局中的重要一环，今年多地将进一步补齐保障和租赁的短板。针对目前房屋租赁市场诸多不规范现象，多地加强制度建设、金融支持，有利于实现租售“两条腿”走路。经济日报-中国经济网（记者李方）

地方两会释放2019楼市信号三稳成政策关键方向