上海市张江示范区意见，如何解读上海人才新政

1，如何解读上海人才新政

为加大对本市急需紧缺的高层次人才，尤其是外国专家的引进力度，《实施意见》推出了一系列政策。上海将以上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区为改革平台，发挥“双自联动”优势，创建人才改革试验区，推进人才政策先行先试。此次新推出的政策还包括：改革科研成果转化制度，加大科研人员股权激励力度，加大科研工作绩效激励力度，完善科研人才双向流动制度，优化博士后培养机构运作机制，改革人才评价制度，构建创新性人才培养模式，加大科技创新人才培养力度。　　人才竞争归根结底是综合发展环境的竞争。为此，上海将充分发挥政府扶持作用、引导作用，破解人才在创新创业中的公共性、基础性难题，大力营造有利于大众创业、万众创新的综合环境。对此，《实施意见》提出，要大力发展众创空间;拓宽人才创新创业投融资渠道; 加强人才创新创业服务体系建设，包括实行“科技创新券”;优化人才生活保障，在住房、医疗、教育等方面为其积极创造条件; 完善创新创业法治保障，依法维护科研人员创新创业合法权益; 营造创新创业社会氛围。

上海的人口比例逐步趋向老龄化了，需要更多的外来合法市民来纳税，交社保养活更多的退休人员

如何解读上海人才新政

2，上海市促进张江高科技园区发展的若干规定

第一条　（目的）　　为了促进张江高科技园区的发展，根据《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　（领导机构和管理机构）　　本市设立张江高科技园区领导小组（以下简称园区领导小组）及其办公室（以下简称园区办公室）。　　园区领导小组是张江高科技园区（以下简称园区）开发、建设的领导机构，负责园区的规划编制、政策制定和组织协调工作。　　园区办公室是园区领导小组的办事机构，同时作为浦东新区管理委员会的派出机构，负责监督管理园区的开发建设规划、落实优惠政策、受理并组织进入园区项目和企业的申请和评估、协调行政管理部门对园区内企业的日常行政管理和年检。第三条　（项目评审委员会）　　园区设立项目评审委员会。项目评审委员会接受园区办公室的委托，负责对进入园区的技术创新及科技成果转化和产业化项目的评估。　　项目评审委员会由专家、园区办公室和相关管理部门共同组成。其中，科技、经济和法律方面的专家不少于委员会总数的三分之二。第四条　（重点扶持的产业）　　园区重点扶持下列高新技术产业：　　（一）列入《国家高新技术产品目录》的产业；　　（二）生物医药产业；　　（三）信息产业；　　（四）市人民政府规定的其他产业。第五条　（立项申请与政策优惠）　　需要在园区内从事技术创新及科技成果转化和产业化的项目和企业，应当经上海市高新技术成果转化服务中心认定，或者经项目评审委员会评估。　　经上海市高新技术成果转化服务中心认定，或者经项目评审委员会评估合格的，可以享受下列优惠政策：　　（一）国家和本市有关鼓励技术创新的各项优惠政策；　　（二）国家和本市有关鼓励科技成果转化和产业化的各项优惠政策；　　（三）本市促进小企业发展的有关优惠政策。第六条　（企业的设立）　　在园区内设立企业，实行直接登记。　　符合企业设立条件的，工商行政管理部门应当在5个工作日内办理完毕。　　法律、法规、国务院部门规章规定前置审批的，实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，有关部门应当在10个工作日内办理完毕。　　申请设立的企业也可以委托企业登记代理机构代为办理有关手续。　　取消市政府及所属部门规定的企业设立前置审批。　　科技人员和管理人员兼职或者离岗在园区内申请设立科技型企业，可以凭个人的有关证明材料向工商行政管理部门提出申请。第七条　（企业和科研机构的自主权）　　园区内企业依法实行自主经营、自主用人、自主分配和自负盈亏。　　园区内科研机构可以根据发展需要，自主设置专业技术岗位，自主聘任专业技术职务，自主确定岗位责任和任职条件。第八条　（告知与承诺）　　对园区内企业应当承担的法定义务，有关行政管理部门应当事先以书面的形式告知企业。　　企业应当承担的法定义务，可以由企业自行向有关行政管理部门作出承诺或者保证，并承担相应的法律责任。第九条　（日常行政管理和年检规定）　　质量技术监督、药政部门可以凭合法证件，依法对园区内企业的产品质量进行监督、检查和抽验。　　行政管理部门依法对园区内企业实施检查和监督，应当提前15个工作日告知相关的企业，并由园区办公室统一协调安排。　　行政管理部门依据法律、法规、规章的规定对园区内企业进行年检的，应当由园区办公室统一协调安排。第十条　（收费行为的规范）　　园区实行企业交费登记卡制度。　　收费单位向企业收费时，应当出示《收费许可证》（附本）等合法证件，并逐项填写《上海市企业交费登记卡》。收费单位不出示《收费许可证》、不填写《上海市企业交费登记卡》的，企业有权拒绝交费。第十一条　（规划的管理）　　规划管理部门审批园区内规划项目时，应当事先征求园区办公室的意见。第十二条　（中介服务）　　园区应当完善中介服务体系，为从事技术创新及科技成果转化和产业化活动的单位和个人，提供符合国际惯例和国家规范的经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、标准和计量、专利、法律、公证等各类中介服务。　　中介服务机构应当提高技术交易、技术产权交易、技术经纪、技术咨询、无形资产评估、科技投资咨询和技术评价服务的水平。

上海市促进张江高科技园区发展的若干规定

3，陕西各城市大小排名是怎样的

陕西各城市排名，前十名由大到小依次是：榆林市、延安市、汉中市、安康市、商洛市、宝鸡市、渭南市、咸阳市、西安市、铜川市。陕西，简称“陕”或“秦”，中华人民共和国省级行政区，是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，有西周、秦、汉、唐等14个政权在陕西建都。截至2020年，陕西省下辖10个地级市（其中省会西安为副省级市）、31个市辖区、7个县级市、69个县。按照由大到小的排名，各城市依次是：1、榆林市，43578平方千米，素有“中国的科威特”之美誉，是中国新兴重化工基地和生态环境建设重点试验示范区，也是中国实施西部大开发战略的热点区域之一。2、延安市，36712平方千米，延安市位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，介于北纬35°21′~37°31′，东经107°41′~110°31′之间。北接榆林市，南连咸阳、铜川、渭南市，东隔黄河与山西省临汾、吕梁地区相望，西依子午岭与甘肃省庆阳地区为邻，东西最大横距257.85公里，南北最大纵距239.12公里。3、汉中市，27246平方千米，汉中位于陕西省西南部，北依秦岭，南屏巴山，与甘肃、四川毗邻，中部为盆地，中国古代称为“江淮河汉”四大河流之一的汉江，流经汉中、安康和荆襄大地，汇入长江，成为长江最长、最大支流。全市辖汉台、南郑、城固、勉县、洋县、西乡、宁强、略阳、镇巴、留坝、佛坪11个县区，总人口373万。4、安康市，23391平方千米，古称“金州”，位于陕西省东南部，处于中国中、西结合部位。北靠秦岭主脊，南依大巴山北坡，东经108°01＇—110°12＇，北纬31°42＇—33°49＇。5、商洛市，19292平方千米，东与河南省的灵宝、卢氏、西峡、淅川县市接壤；南与湖北省的十堰市郧阳区、郧西县相邻；西、西南与陕西省安康市的汉滨区、宁陕、旬阳和西安市的长安区、蓝田县毗邻；北与陕西省渭南市的潼关、华阴、华州区相连。6、宝鸡市，18117平方千米，宝鸡市是亚欧大陆桥西陇海铁路上的重要交通枢纽，是陕西省第二大工贸城市。宝鸡位于东经107°20\－108°10\，北纬34°40\－35°08\。她位于陕西关中平原西部，东和南部连接本省西安、咸阳，汉中，西和北部与甘肃天水、陇南、平凉接壤。7、渭南市，13134平方千米，渭南市位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中平原东部，东濒黄河与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，南北长182.3公里，东西宽149.7公里，位居新亚欧大陆桥的重要地段，是陕西省和西部地区进入中东部的“ 东大门”。8、咸阳市，10246平方千米，东邻省会西安，西接杨凌国家农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤，全市辖1市2区10县，总人口516万。咸阳风景秀丽，四季分明，物产丰富，人杰地灵，是古丝绸之路的第一站，我国中原地区通往大西北的要冲。9、西安市，10108平方千米，地处关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，是陕西省政治、经济、文化中心，辖9区4县，是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首。10、铜川市，3882平方千米，铜川位于陕西省中部，是关中经济带的重要组成部分，介于东经108°34′-109°29′、北纬34°50′-35“34′之间，是陕西省省辖市。

陕西各城市大小排名是怎样的

4，上海张江高科技园区有哪些优惠政策

根据《上海市人民政府印发关于进一步发展上海张江高科技园区实施方案的通知》（沪府发［2000］2号）精神和《上海市人民政府关于发布〈上海市促进张江高科技园区发展的若干规定〉的通知》（沪府发［2000］4号）精神，现对在上海张江高科技园区内企业设立有关工商注册登记作如下规定：一、园区内设立企业，实行直接登记　　1.　园区内设立企业，实行直接登记。企业可直接到工商行政管理部门办理注册登记事务，工商行政管理部门在规定时间内核发营业执照。　　2.　法律、行政法规、国务院部门规章、地方性法规规定前置审批的，实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式。　　3.　申请设立的企业也可以委托企业登记代理机构代为办理所有手续。二、鼓励推进科技成果转化和允许人力资本、智力成果作为物化资本投资　　4.　凡以高新技术成果作价向企业出资入股的，可占到注册资本的35%。投资各方另有约定需要超出35%的，从其约定。具有管理才能、技术特长或者有专利成果的个人，可以人力资源、智力成果作价投资入股，最高可达注册资本的20%。　　5.　以高新技术成果或以人力资源、智力成果作价投资入股的，应经评估机构评估；也可由全体股东（投资人）协议认可并提供担保证明，经法定的验资机构出具验资报告后，向工商行政管理部门办理登记注册。全体股东对未经评估的高新技术成果和人力资源、智力成果的作价资本（金），须作出承担连带责任的书面承诺。三、降低市场准入门槛　　6.　申办科技公司，在工商登记时，允许注册资本分期到位，即登记注册时须缴纳注册资本的10%以上，最低不得少于3万元人民币，一年内实缴注册资本须追加到50%以上，三年内全部到位。全体股东对认缴的注册资本承担连带责任。　　7.　对园区内设立的科技型企业在名称使用上予以放宽。其中科技投资型公司的注册资本由不少于3000万元放宽到1000万元；科技投资管理型公司的注册资本放宽到500万元。　　8.　科技人员和管理人员兼职或离岗在园区内申请设立科技型企业，可以凭个人的有关证明材料向工商行政管理部门提出申请。四、鼓励吸收外商资本　　9.　自然人设立的科技公司可不受设立时间等方面的限制与外商共同设立中外合资、合作企业。　　10. 外商投资额占企业注册资本25%(不含本数)以下的，可按照内资企业设立登记。　　11. 外商以外币认缴的注册资本按汇率折算成人民币后，达到公司最低注册资本以上的，可按外商投资企业设立登记。五、简化审批程序，提高办事效率　　12. 符合企业设立条件的，工商行政管理部门在5个工作日内办理完毕。　　13. 对涉及前置审批项目的，工商行政管理部门在受理申请后，应在2个工作日内将《企业经营特殊行业申报抄告单》传送给各有关前置审批部门。各有关前置审批部门应自收到《企业经营特殊行业申报抄告单》起10个工作日内，对企业申请进行审核，并将审核情况填写《企业经营特殊行业申报抄告单回执》徒还ど绦姓芾聿棵拧?10个工作日内没有回复意见，视作同意。工商行政管理部门根据有关前置审批部门审核同意意见，在5个工作日内核发营业执照。　14. 园区内设立的企业包括集团公司由市工商局浦东新区分局登记管辖，以方便企业注册。===============================================“十一五”期间张江高科技园区财政扶持经济发展的办法二、提升企业自主创新能力··············4、对新引进或新认定的高新技术企业，其实现的增加值、营业收入形成的新区地方财力部分两年内给予100%补贴；利润总额形成的新区地方财力部分二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。5、鼓励符合张江高科技园区产业导向、拥有自主知识产权的科技型创业企业（经营时间不超过3年，注册资金、年销售额皆在500万元人民币以下，有较可行的盈利模式，市场潜力大，技术水平先进，工艺条件成熟，经营团队熟悉本技术领域发展）加大研发投入，经认定后，对该企业年度直接研发经费给予30%补贴，期限不超过三年。6、对于符合第5条所述条件的企业，其研发阶段的贷款，给予贷款利息补贴，补贴最高不超过1.5个百分点，期限不超过二年，但不包括逾期利息、罚息。三、促进产业能级提升7、鼓励企业扩大产业规模，凡增资扩股比例达到20%，增资金额达到1000万元人民币以上的大型企业，经批准后，其实现的增加值、营业收入形成的实际功能区域地方财力增量部分一年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴；利润总额形成功能区域地方财力增量部分给予二年内100%补贴，后三年给予50%补贴。8、对于2005年1月-2009年12月引进的总投资额在3000万美元以上的集成电路、生物医药、新材料等高新技术产业重大项目，其建设期内固定资产投资贷款的人民币部分，给予贷款利息补贴，补贴最高不超过1.5个百分点，期限不超过三年，但不包括逾期利息、罚息。9、对于享受浦东新区或张江高科技园区财政扶持政策期满的年销售额在5000万元人民币以上，且年增加值、营业收入、利润总额的累计纳税额在100万元人民币以上的重点企业，经认定后以其原有政策结束前两年增加值、营业收入、利润总额形成的功能区域地方财力平均水平为基数，对超基数部分二年内给予50%的补贴。10、对于新引进的年销售额超过3000万元人民币，且年增加值、营业收入、利润总额形成的累计功能区域地方财力超过100万元人民币以上的企业，经认定后给予其超功能区域地方财力基数部分二年内50%的补贴。11、对于新引进的年销售额超过2亿元人民币，且年增加值、营业收入、利润总额形成的累计功能区域地方财力超过200万元人民币以上的企业，经认定后给予其超功能区域地方财力基数部分三年内100%的补贴。12、对新引进的中医药、医疗器械、文化创意等功能区域重点发展领域的自主创新企业，可参照中医药、医疗器械、文化创意产业基金扶持办法。四、推动现代服务业13、对新引进的采取专业技术从事对高新技术企业外包服务、对海外提供专业技术外包服务以及从事金融BPO业务服务的外包企业，其相关外包业务实现的增加值、营业收入形成的功能区域地方财力部分二年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴；利润总额形成功能区域地方财力部分二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。14、对新引进的营业额高于500万元人民币，员工30人以上且有3个以上分支机构的律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介、创业设计中介机构等专业服务机构，其实现的营业收入、利润总额形成功能区域地方财力部分，二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。五、鼓励风险投资及其他产业发展15、对新引进的风险投资公司，从事对张江高科技园区范围内高科技企业的风险投资业务实现的营业收入、利润总额形成功能区域地方财力部分，三年内给予100%补贴。16、对风险投资公司投资园区高新技术创业型企业，三年内按被投资企业因此实现的增加值、营业收入、利润总额形成功能区域地方财力部分，给予风险投资公司20%奖励。17、对孙桥科技农业产业区新引进的农产品科研、精深加工及新认定的新区级以上农业龙头企业，其实现的增加值形成功能区域地方财力部分，二年内给予100%补贴；利润总额形成功能区域地方财力部分，二年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴。18、对新引进的符合园区产业发展导向的创业型企业，以政府购买服务方式提供代理记账服务，中介机构服务价格应低于市场价10%，园区再补贴市场价格的40%。申请代理记账的企业，其从业人员少于15人，符合张江园区产业导向、拥有自主知识产权，经营时间不超过3年，注册资金在1500万元人民币以下，有较可行的盈利模式，市场潜力大，技术水平先进，工艺条件成熟，经营团队熟悉本技术领域发展。具体可以上张江高科网站看看哦

5，关于留学归国人员证明的优惠政策

应该是没有国家统一的优惠政策的，除了留学生的购车和留学人才户口落户，在商业投资方面一般都是各地方有个地方不同的政策。具体情况建议楼主去当地咨询。以上海为例：第一，留学生注册公司的形式，优惠政策和条件： 1 ，投资形式： 1人以上的个人投资设立。 2 ，业务范围：以工商核定为准。 3 ，申请上海注册公司基本条件：（1）国外获得大专以上学历的市民，自费出国留学或在国内已经超过中级专业技术职称的和合格的外国机构，高等院校，科学和技术教育机构，取得了相当大成果的访问学者; （2）出国留学后已获得外国（永久）居留权，国家研究再入境资格; （3）咨询类公司（注册资本12000美元） ;生产类公司（注册资本62000美元） ; （4）超过20万平方米的面积的区内注册和办公地点。 4 ，优惠政策：（1）财税政策高新技术企业二免(2年内免税),五减半(3-7年税收减半) 高新技术成果转化项目三免二减半软件开发企业三免五减半留学生成立的企业其技术转让的部分收入免征营业税高新技术占无形资产的百分比注册资本的投资协议各方 (2)资金支持留学生在浦东的创业，除可以享受上海和国家有关的资金，基金资助外，可以申请浦东新区的下列资金，基金：浦东新区海外留学人员创业资金200.0万元/年浦东新区科技创业（人才）资助资金1000.000万元/年浦东新区科技专项资金800.000万元/年浦东新区科技发展基金4000.0万元/年上海浦东新区高新技术种子资金200.00万元/年张江高科技园区中小企业担保基金1000.000万元/年创业（风险）资本投资5200.0万元/年留学生申请这些资金，基金，经有关部门评定，可享受部门或全额贴息及无偿资助。 (3）子女上学在返回的未成年子女的新学生和教育服务中心为中央机关，学校选择;生活在国外5年以上，在语言适应期（三年），教育，依照有关规定享受优惠点;浦东与外语教学的外语学校。 5 ，主要的法律依据：（1）上海浦东新区的财政支持张江高科技园区发展高科技产业的意见; （2）张江高科技园区项目审批和外国投资的管理; （3）鼓励专业人员，技术人员和管理人员在上海浦东新区张江高科技园区启动工作的临时措施; （4）在上海张江高科技园区在工业和商业企业登记的有关规定; （5）在上海张江高科技园区设立企业在平行的意见，审批手续; （6）上海张江高科技园区的外商投资企业直接登记管理; （7）张江高科技园区，以进一步促进发展高新技术产业的金融支持办法。

尚未落实工作单位的话，不行啊~！教育部留学服务中心或者北京留学服务中心可以办理留学归国人员的集体户口，不过必须是研究生以上，而且必须有接收单位，也就是工作单位的~！

应该是没有国家统一的优惠政策的，除了留学生的购车和留学人才户口落户，在商业投资方面一般都是各地方有个地方不同的政策。具体情况建议楼主去当地咨询。你去中国留学网官网上查查就知道了。那里有很多跟你情况一样的人。而且那边是教育部留学服务中心管理的网站，是正规的官方网站。

6，上海经确认的高新技术企业可享受哪些税收优惠

1、按目前政策规定只有软件企业及集成电路设计业可以自主决定工资并在税前列支。2、在国家批准的高新技术产业开发区内（张江高科技园区属开发区内）的经上海市高新技术企业（产品）认定办公室认定的高新技术企业，经批准，可减按15%的税率缴纳企业所得税。开发区内新办的高新技术企业，经批准，自投产年度起免征企业所得税二年。3、对经认定高新技术企业，自登记成立之日起5个纳税年度内，经主管税务机关审核，广告支出可据实扣除。高新技术企业每两年复审一次，凡经复查达不到高新技术标准的企业，不得继续享受高新技术企业的税收优惠政策。

税收优惠：1、企业所得税率优惠,申请下高新企业享受15%的优惠所得税率.2、享受研发费用加计扣除75%的税收优惠.3、高新技术企业弥补亏损年限由5年延长至10年的税收优惠.4、土地使用税减征50%(不同省市优惠需要咨询当地税局).比如山东省的高新技术企业自2019年1月1日起按现行标准的50%计算缴纳城镇土地使用税.5、自2016年1月1日起,全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时,个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案.6、自2016年1月1日起,全国范围内的高新技术企业转化科技成果,给予本企业相关技术人员的股权奖励,个人一次缴纳税款有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案.

上海这边主要的是所得税按照15%来递交

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国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》。意见明确，完善高新技术企业认定管理办法，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。1、企业经认定为《高新技术企业》，可以减按15%的税率征收企业所得税。2、企业研究开发投入可以进行研发费用确认享受所得税加计扣除优惠。3、企业经过技术合同登记的技术开发、技术转让技术咨询合同可以享受免征营业税优惠。

2、产品属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。4、企业为获得科学技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术，产品而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求。（1）、一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%。(最近一年)（2）、一年销售收入在5000万元至2000万元的企业，比例不低于4%。(最近一年)（3）、一年销售收入在2000万元以上的企业，比例不低于3%。(最近一年)备注：企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间满一年、不足三年的，按实际经营年限计算。（4）、高新技术产品收入占企业当年总收入的60%以上。（5）、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理标准的要求。1、当年可减按15%的税率征收企业所得税;新ban的高新技术企业自投产年度起免征2年企业所得税。开发区内的高新技术企业出口产品的产值达到当年总产值70%以上的，经税务机关核定，减按10%的税率征收企业所得税。2、软件开发企业实际发放的工资总额的培训费用，在计算企业纳税所得额准予扣除。3、被认定的高新技术外商投资企业，自其被认定为高新技术企业或新技术企业之日所属的纳税年度起，减按15%的税率征收企业所得