提案：通常由具有提案权的机关或议员（代表）提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案人大代表建议的议案要求,对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数,人大代表提的是提案还是议案,法律分析：人大代表提的是提案,对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可人大代表议案提纲,人大代表议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
人大代表议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。议案应当在规定的时限内提出。提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案
对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可
法律分析：人大代表提的是提案。法律依据：议案必须列入大会的议程予以审议，而提案的作用是供有关部门今后决策时参考，有可能被采纳，也有可能不被采纳。因此“提案”与“议案”是两种性质根本不同的文种。首先，提案只能由政协委员提出，议案只能由人大代表提出。其次，在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。最后，在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。议案：“议案”是国务院2012年4月发布的新的《国家行政机关公文处理办法》中规定的15种公文文种之一。提案：通常由具有提案权的机关或议员（代表）提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案
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