第四种就是乡镇政府下设事业单位的事业编制人员，在乡镇机构改革之前一般指乡镇政府的七所八站（水利所、林业站、村建所、农业技术推广站等），机构改革后全部撤销重组，变成了五大服务中心。机构改革后，部分地区把乡镇五大服务中心设置为副科级事业单位，这就为事业编制人员打通了上升通道了，可以在乡镇的五大服务中心担任负责人，提拔为八级职员，然后再努力一下，是可以转任乡镇政府副职领导的。
1、水利系统怎么改革？
《水利系统怎么改革？》△△这是农业农村命脉的大盘棋。很复杂，“改革”棋子咋走？不是“篇纸文章”谈得清楚。我在此提出几个关系处理问题，作为探讨改革抛砖引玉参考！〇〇一是把握政府水利行政职能职责与水利设施管理经营服务的关系处理，行使水利行政职能权力的，往往离不开水利设施运行的实体单位；但这些水利设施单位、如水库、机埠等，不能视为与行政职能性质相似的“水利事业性质”单位，而应创造条件发展产业，走市场化经营路子，办成经济实体。
〇〇二是把握行政作用下的低尝灌溉供水与市场作用下的有尝灌溉水务承包的关系处理，水是关乎动植命脉的物体。计划经济条件下的各类农业灌区，都是靠政府行政作用，组织劳动力投工水利设施建设，组织干部上灌区、守渠道，分水管水、接水供水到队下田，年年艰辛极了，在市场经济运作下，这种方式行不通了。应将水体水务、水利设施、灌溉方式、资产运作等这个体系，实行全面改革创新与技术革新、设施装备相结合，变革“一根肠子通水长流到底”为“长藤结瓜（大力改造扩大山塘）就近供水”，
实行灌溉承包，既实施抗旱保险，又促进节约用水和科学灌溉。灌溉数千亩农田的小一型水库，一般都有干渠、支渠、斗渠、毛渠数十公里，若干村组链条一线，包干承保后，水务主体单位就会长年累月就地就近蓄水取水、与用户科学用水，调节季节，降低成本，大兴绿水产业。〇〇三是把握水库灌溉与防洪、发电的关系处理，南方中小型水库星罗棋布，大型水库也不少。
一般都是农业灌溉为主、兼滞洪防洪和发电，大暴雨多发地方，年年防洪度汛很压头，水库蓄水调度很敏感，人命关天。这个防洪度汛、抗洪调度的权力要高度集中，按水库型号落实责任到各级党政一把手，灌溉用水、防洪泄洪调度与发电水位发生矛盾时，发电要让位，舍得损失发电收入，确保农灌和抗洪需要。〇〇四是把握水利设施单位按不同规模分级管理与属地主管的关系处理，
多年来水库、河坝设施单位，一般都是“上一级管大、下一级管小”的体制，但工作艰辛、收入少、压力大的灌溉体系都归属当地管理；发电收入大的收到上一级管；当下有的从水利行政部门收到了国资单位管；那些小一型水库都归口在乡镇水管站管。应本着“看得见的多属地管、看不见的多下移放管”的原则，深入调研，统筹布局，进一步理顺、完善纵横体系体制方面的关系，
2、县畜牧兽医局如何改革？乡镇畜牧服务中心如何改革？
我是一名基层的畜牧兽医体制内工作人员，在畜牧兽医这个行业工作了近三十年，作为一名老人，对畜牧兽医体制改革有着切身的体会。在上世纪八九十年代，那时候我们的农村存栏着大量的牲畜，几乎家家户户都有大家畜，至于猪鸡更是常见的，那时候县级叫畜牧兽医站，后来叫畜牧兽医中心（也有叫畜牧中心的），主要的工作就是动物防疫、市场上的动物检疫、还有就是畜牧技术推广和饲草料建设，基本工作和现在差不多，
可那时候条件艰苦啊，人也没有多少，我们那时候36个乡镇，刚开始都是自收自支的集体兽医，后来九十年代国家进行了三批的集体兽医转正，基本上每个乡镇就是一个吃财政饭的，可那时候工作还是搞得挺好的（至少我是这样认为的），站长们亲自带着防疫员去打防疫针（本来就他一个人），收点钱给防疫员当报酬。后来兽医体制改革，县畜牧中心变成了畜牧兽医局，下面的兽医站、检疫站、草原站都升格成副科级，可工作还是那些工作，后来又招考了好多的大中专学生，现在每个乡镇基本上都是四五个人，国家对乡镇畜牧兽医站投资也加大了，不就有人员，也有了设备。
