引进技术，上海市鼓励引进技术消化吸收暂行规定

本文目录一览

1，引进技术是什么意思
2，上海市鼓励引进技术消化吸收暂行规定
3，技术引进的方式主要有哪些
4，如何引进国外先进技术
5，技术引进工作暂行办法

1，引进技术是什么意思

引进技术指通过贸易途径从国外获得发展我国国民经济和提高技术水平所需要的技术装备。引进方式有：许可证贸易(技术贸易)、生产线(包括成套设备)、单机(包括关键设备)、软硬件结合(同时引进技术和设备)和其他。

引进技术是什么意思

2，上海市鼓励引进技术消化吸收暂行规定

第一条　为了鼓励引进技术的消化吸收，加快国产化进程，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条　本规定适用于本市承担引进技术消化吸收工作的机关、企业和事业单位。第三条　引进技术的消化吸收，应实现下列目标：　　（一）掌握其设计理论或方法、原料配方、工艺流程、技术标准、试验检测、质量控制、安全和环境保护技术措施以及技术诀窍，生产出符合预定要求的产品；　　（二）掌握为引进整机生产配套的元器件、零部件、原材料制造和质量检验等技术，并使这些产品达到规定的质量和数量要求；　　（三）将引进技术应用到其他产品；　　（四）在引进技术的基础上作进一步发展和创新。第四条　本市引进技术消化吸收的规划和年度计划实行分级管理。　　市经济委员会（以下简称市经委）负责组织编制全市的规划、年度计划和实施中的协调工作。　　各主管局或公司负责编制本系统内的规划和年度计划。第五条　各主管局或公司应将技术难度大、协作面广、需由市经委扶持的引进技术消化吸收项目，于每年十月一日以前汇总报送市经委。经审核、平衡后列入下一年度全市引进技术消化吸收年度重点项目实施计划。第六条　在编制引进技术项目的建议书及可行性报告时，应同时制订消化吸收计划。主管部门审批时，应同时审查该项目的消化吸收计划。第七条　各主管局或公司应由主要领导人员负责引进技术项目的消化吸收工作。　　承担引进技术消化吸收工作的企业、事业单位，应具备一定的技术、装备条件，或有科研单位、高等院校、军工部门的协作保证。第八条　市经委、各主管局或公司可委托有条件的科研单位、事业单位负责某项引进技术消化吸收的组织、协调工作，并为他们的工作提供必要的条件。第九条　凡经过出国考察或培训，并参与引进技术消化吸收工作的领导人员、工程技术人员和工人，在工作未完成前，不得调离。因情况特殊确需调动的，须经上一级主管部门批准。第十条　引进技术消化吸收项目所需资金的来源是：　　（一）企业的自有资金；　　（二）向市经委申请“科研成果产品化贷款”；　　（三）银行贷款，贷款利息可由财政部门或主管部门给予适当补贴；　　（四）为消化吸收工作所必需，单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置、试验用关键设备的购置费，允许摊入成本；　　（五）消化吸收涉及科技攻关项目的部分，从现有的科技三项费用开支；　　（六）地方财政每年拨出的专款和专项贷款融资。第十一条　引进技术消化吸收的资金应主要用于样机、样品、工夹模具的购置，配套件和原材料的试制，以及科研、设计、检测、调试、鉴定和协作等方面。第十二条　引进技术消化吸收项目必须进口的样机、关键元器件和原材料所需的外汇，由各主管局或公司在本系统内按调剂外汇的有关规定统筹解决。第十三条　凡有用汇额度的引进技术消化吸收项目所需的外汇，可按实现消化吸收后预计可以节约的外汇额度的一定比例，经有关主管部门审批，向中国银行上海分行申请外汇贷款。实现消化吸收后，可用消化吸收项目节约的外汇额度归还贷款本息。第十四条　凡列入国家经委的引进技术消化吸收计划的产品，从试销之日起免征产品税、增值税三年；凡列入国务院其他部、委和市经委的引进技术消化吸收计划的产品，从试销之日起免征产品税、增值税二年。免征产品税、增值税的年限期满时，企业仍有较大困难的，可适当延长免征产品税、增值税的期限，或优先考虑减免调节税。第十五条　企业实现消化吸收后生产的产品，如成本高、利润低，经财政部门审查同意，可以比照同类老产品或本企业其他产品的平均盈利水平，计提职工福利基金和奖励基金，并相应减征调节税。第十六条　凡使用消化吸收后的国产化产品而减少进口、节约外汇的企业，由于价格原因致使本企业产品成本增高的，经财政部门审查同意，可以按减少的利润计提职工福利基金和奖励基金，并相应减征调节税。第十七条　为实现引进技术的消化吸收，进口设备样机和价值在样机总体价格百分之二十以下的少量关键零部件的，可向市经委提出报告，由市经委报请国家经委批准后，持国家经委主管局的证明，海关可减免其进口关税。

上海市鼓励引进技术消化吸收暂行规定

3，技术引进的方式主要有哪些

技术引进包括： (1) 引进生产工艺技术、设备制造技术。如购买设备制造图纸和工艺、产品设计、测试方法、材料配方等技术资料以及获得有关技术专利的使用权。(2) 引进作为国内消化、吸收、研制、革新用的样机，如购买关键设备、成套设备或招包工程。(3) 引进人才。如聘请外国专家、委托培训人员等。(4) 引进科学的经营管理技术。

技术引进的方式主要有哪些

4，如何引进国外先进技术

垃圾渗滤液污染物浓度高，毒性大，是最难处理的废水之一。在垃圾渗滤液的处理工艺中，采用昂贵的反渗透膜法（RO）进行深度处理，经反渗透物理分离后，淡水排放，浓水回灌进垃圾填埋场。这项水处理技术并不是我国原创，而是引进国外的水处理技术。由于反渗透膜基本上都必须采用进口产品，在外国膜的供应商要将产品打入中国市场的利益驱动下；国内的买办代理，由于国外的报价在国内难以透明，从而将国外的产品卖到国内，可产生不透明的高额垄断利润的引诱下；再通过蒙蔽国内的关键官员，获得官员的首肯和支持；打通从项目可行性方案的制定，到环评报告的编制，再到处理方案的专家评审与审核，最后设计院完成设计与招标的所有环节。刚开始，由于打着引进国外先进技术的招牌，且有高层领导的“指导性意见”，也就一路绿灯地走下来。由于进口产品存在高额的垄断利润，通过高额利润带来的钱财，慢慢就会形成一条完整的利益链。在这条利益链的腐蚀和维护下，即使后来发现这种引进的所谓国外先进技术，存在各种各样的问题，但由于在巨大的利益驱动下，仍然继续大量使用这种不合理的工艺技术，继续浪费国家的外汇到国外采购大量的膜组件。甚至这项技术在国外原创地，由于了解到这项技术的蔽端，已采取了相应的限制或制止的措施，但国内的一些利欲熏心的企业，对国外的这些限制措施仍视而不见，继续大规模引进，造成国内垃圾渗滤液处理行业的巨大浪费，且应用这项不合理技术处理垃圾渗滤液，造成的高含盐垃圾渗滤液浓水积累的后遗症，增加了不少应急事故处置的投入与处理难度，成为许多城市的环境安全隐患。近年来反渗透膜法水处理发展很快，应用也不断增加，它广泛应用于海水淡化，给水净化等行业。它的工作原理就是通过物理分离的方法，将原水分离成纯度较高的淡水，及污染物和盐等杂质比较集中的浓水。最早在德国有人探索，将其应用于垃圾渗滤液的处理，淡水可以达到较高的排放标准，而浓水则回灌到原来的垃圾填埋场。德国等西方国家由于饮食习惯等与国内存在一定的差异，生活垃圾中餐厨垃圾的比例也相对较少，故垃圾渗滤液中盐的含量也应该低一些，再加上一些气候因素，故刚开始浓水回灌对填埋场渗滤液的处理影响较小。但随着回灌的持续进行，即使盐的浓度低，长时间的运行，仍会使盐的浓度不断提高，盐浓度提高到某个点后，它必然会影响生化处理系统的正常运行，也会使反渗透的淡水排放量持续下降。

5，技术引进工作暂行办法

第一章　总则第一条　技术引进是执行对外开放政策的重要组成部分，对提高我国科学技术水平，加强独立研究开发能力，振兴国民经济，实现四化具有重要意义。为了组织好我委技术引进工作，特制订本办法。第二条　本办法所称的技术引进是指通过国际技术贸易、科技合作等途径，以各种不同的方式，从国外获得发展我国国民经济和提高我国科学技术水平所需的先进技术，其主要范围是：　　（一）从国外公司、企业和科研单位获得生产工艺技术，设备制造技术和经营管理技术等，包括购买设计、流程、配方、设备制造图纸和工艺，检验方法等技术资料。　　（二）委托外国咨询公司或科研单位提供咨询及其它的技术服务。　　（三）聘请外国专家进行技术指导和委托外国科研单位或公司培训人员。　　（四）随技术引进进口的关键设备，测试仪器和样机。　　（五）由国外提供的各种科技援助项目和科技合作项目。　　进口一般通用机械、仪器一不带技术的生产线装备，不属于本办法所规定的技术引进范围。第三条　技术引进的重点是配合国家重点科技攻关，政策间科技合作以及促进地方经济振兴等具有示范，应用推广指导意义的项目所需的关键技术及所随带的设备（样机）。第四条　技术引进项目应由研究院（所）同工厂企业联合进行，技术上可由研究院（所）作为骨干或核心力量，由工厂组织生产，提供商品，依靠国内科研与生产的联合，做好引进技术的消化、吸收、标准转化、国产化和开发创新工作。第五条　技术引进所需的资金，实行国家、部门（地方）和引进单位共同匹配投资。第六条　凡属下列情况之一，原则上不得引进。　　（一）国内已掌握技术关键，可以生产供应产品，或国内已有研究成果，基本满足要求的；　　（二）已引进技术，并已消化吸收的；　　（三）国内配套条件不落实，或与国内资源不相适应的；　　（四）产品在国内外近期无市场需求的；　　（五）匹配资金不落实的；　　（六）消化吸收单位不落实的。第二章　计划管理第七条　凡使用国家科委技术引进资金的项目，由国家科委审定，综合平衡，归口管理。第八条　安排项目主要应与国民经济和社会发展长远规划以及全国科学技术发展长远规划相结合，由国家科委会同有关部门、地方提出计划，并经国家科委汇总平衡、择优选点、审查批准后，正式下达。第三章　技术引进的程序第九条　凡申请技术引进的单位必须编报项目建议书，作为立项依据，主要内容（详见附录一）应包括：项目名称；引进单位及技术负责人；消化吸收单位及技术负责人，技术引进内容；拟进口国别；国内具备条件；资金估算与匹配意见；专家初步评审意见等。　　项目建议书由主管部门或省、直辖市、自治区、计划单列城市科委报送国家科委，一式三份，经国家科委审定后，编制开展工作计划表下达。第十条　在编制可行性分析报告中，如需出国考察的，应按（85）国科发综（引）字424号“关于印发《技术引进项目考察的暂行规定》的通知”执行。第十一条　技术引进项目中，随技术进口的关键仪器、设备，应填写设备分交明细表，经归口部门审核并加盖设备进口审查专用章。凡国内能供应并满足技术要求的，都必须立足国内，具体办法请参照国家经委经机〔1982〕653号“关于进一步改进机械设备进口审查工作的通知”的规定。　　凡属国务院国发（85）90号文和经进〔1986〕302号文控制范围的项目，需按这两个文件的规定办理。第十二条　开展工作计划下达后，应对项目进行可行性研究，编写可行性分析研究报告，对项目进行引进技术、经济分析评估、论证，为项目审批提供可靠的依据。可行性分析研究报告的内容（详见附录二）应包括：项目名称；引进和消化吸收单位及其负责人；引进单位的基本情况；国内科研水平、现状及存在的主要技术问题；对国外厂商分析和选定；引进技术的内容、技术指标、费用估计、技术经济分析、评估，市场预测及需求分析；消化吸收后达到的目标及推广应用，发展创新初步安排等（详见附录二）。　　项目可行性分析研究报告，由各主管部门科技局或省、直辖市、计划单列城市、自治区科委组织专家或委托具有法人资格的技术咨询公司论证后，按附件二要求填写审核意见书，随可行性分析研究报告（一式五份）报送国家科委审批。