重庆市规划和自然资局土地利用处长，重庆人大黄建林任职

来源：整理时间：2023-02-06 09:13:27 编辑：重庆生活手机版

1，重庆人大黄建林任职

你好重庆市人大常委会新闻处处长就是黄建林。

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2，重庆农村的违规建筑土地以租代征归哪个部门管

既可以卖地赚钱，又可以放贷款赚钱，何乐而不为。

市监察局、市国土资源局、市规划办、城管局好像都能管

重庆农村的违规建筑土地以租代征归哪个部门管

3，重庆分区的局长级别非主城区处级还是科级我只知道市局长是

重庆市所辖区（包括：北部新区、万盛经开区）公安分局局长是副厅级长级。其他的分局：工商管理分局、质监分局、药监分局、国土房管分局的局长是正处长级。

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4，测量学中的测绘与放样是什么

测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。　测绘学研究测定和推算地面点的几何位置、地球形状及地球重力场，据此测量地球表面自然形状和人工设施的几何分布，并结合某些社会信息和自然信息的地理分布，编制全球和局部地区各种比例尺的地图和专题地图的理论和技术学科。又称测量学。它包括测量和制图两项主要内容。测绘学在经济建设和国防建设中有广泛的应用。在城乡建设规划、国土资源利用、环境保护等工作中，必须进行土地测量和测绘各种地图，供规划和管理使用。在地质勘探、矿产开发、水利、交通等建设中，必须进行控制测量、矿山测量、路线测量和绘制地形图，供地质普查和各种建筑物设计施工用。在军事上需要军用地图，供行军、作战用，还要有精确的地心坐标和地球重力场数据，以确保远程武器精确命中目标。　　测绘学主要研究对象是地球及其表面形态。在发展过程中形成大地测量学、普通测量学、摄影测量学、工程测量学、海洋测绘和地图制图学等分支学科。放样是将设计的点、线或其它设计的图形通过常规测量或RTK方法在实地测出来，常用的方法有极坐标放样，距离交会等方法放样。

5，违规在耕地建房谁来管

由国土局全面管理。国土局职责　　国土资源局的简称，是市（县）政府的组成部门。其职责：　　（一）贯彻执行党和国家有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策；制定管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和保护地质环境的政策；制定全市土地资产、矿产资源运作管理的规定；组织实施全市土地、矿产等自然资源和地质环境管理的技术标准和办法；依照规定负责国土资源行政执法和行政复议工作。　　（二）组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与城市总体规划、区域经济开发规划和村镇规划的审核工作；指导、审核乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划、地质环境规划；实施市立建设项目的用地预审工作。　　（三）监督检查各乡（镇）行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处土地、矿产资源的权属纠纷，查处违法违章案件。　　（四）制订并实施耕地特殊保护政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地占补平衡。　　（五）管理全市土地资源和城乡地籍、地政工作；制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。　　（六）研究制订并组织实施土地使用权招标、拍卖和出让、租赁、折价出资（入股）、转让、交易及土地收购储备管理办法；实施对土地矿产资源、土地市场、土地估价行业的规范管理和监督；负责对国土资源的清查、核定和处置工作；制订和实施乡村用地管理办法，指导农村集体非农建设用地使用权的流转管理。　　（七）组织基准地价、标定地价和土地等级评测，审核土地评估机构的资质，确认土地使用权价格；承担报市政府、省政府、国务院审批的各类用地的农用地转用、征（使）用的审查、报批工作。　　（八）依法管理矿产市场；制订全市矿产开采的运行规则和管理办法，指导采矿权的行政授予、招投标和拍卖，审批、审核采矿权和转让申请；指导和监督全市矿业权市场的有序运行；收取采矿权使用费和采矿权价款。　　（九）统一管理矿产资源储量，管理地质资料汇交工作；对矿产资源勘查、开发、保护和合理开发利用进行监督管理；组织开展全市矿产资源开发利用年检、年报和矿产督察工作；依法征收和使用矿产资源补偿费，监督、验收矿山动态环境治理项目。　　（十）依法管理地质环境，组织地质灾害勘查、监测和防治；负责地质灾害评估、勘查设计、监理、施工单位资质审查认证的管理，认定地质灾害危险性评估结果；收取和管理矿山自然生态环境治理备用金；指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估，监测、监督地下水的过量开采与污染；保护地质遗迹，认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护等工作。　　（十一）组织开展土地、矿产资源的科技工作和对外合作与交流。　　（十二）承办市政府交办的其他事项。

6，重庆市获得出让土地使用权的方式有哪些

1、拍卖出让国有土地使用权拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖出让方式引进了竞争机制，排除了人为干扰，政府也可获得最高收益，较大幅度的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地，特别是大中城市的黄金地段。2、招标出让国有土地使用权招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。投标内容由招标小组确定，可仅规定出标价，也可既规定出标价，又提出一个规划设计方案，开标、评标、决标须经公证机关公证。招标出让的方式主要适用于一些大型或关键性的发展计划与投资项目。3、挂牌出让挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。4、协议出让协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。具体选择：协议、招标、拍卖、挂牌是法定的四种使用权的出让方式。在具体实施土地使用权出让时，由国有土地代表根据法律规定，并根据实际情况决定采用哪种方式，一般对地理位置优越、投资环境好、预计投资回报率高的地块，应当采用招标或拍卖方式；反之，可适当采用协议方式。重庆市申请手续：一、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。申请人应具备的其他条件：中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可报名参加竞买。二、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。三、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于规定时间内到重庆市国土资源和房屋管理局地产服务中心获取挂牌出让文件。四、申请人可于规定时间内到重庆市国土资源和房屋管理局地产服务中心向我局提交书面申请并交纳竞买保证金。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在竞拍前确认其竞买资格。五、其他需要公告的事项: （一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。 1．土地成交价金收取方法。竞买成交者，必须于成交后15个工作日内付清全部成交价金，付清后签订《国有建设用地使用权出让合同》，办理土地登记手续，领取土地使用权证书，获得土地使用权。15个工作日内未付清全部款项的以及竞得土地使用权后放弃土地的，均视为违约，所交保证金作违约金不予退还，取消其竞买资格，并按有关规定给予处罚。 2．竞得者应对本文件及其规划条件函、附件、附图的相关内容进行研究，严格遵守其中的规划要求和设定条件。成交确认后，不得要求改变用途、容积率等规划指标，根据规划指标，该宗地最大可建建筑面积小于xxx ㎡，且不包含地下建筑面积，若是修建地下建筑部分，则应按重庆市国土房管局土地出让有关规定补缴土地出让价金。竞得者自行办理过户手续，并承担一切税费。 3．用地范围内的拆迁安置工作由出让方负责，净用地范围内的场地平整以挂牌时渝垫公司整治的现状作为交地条件，交地时间在xx年xx月底。用地范围内的管网管线、电力、通信线路等设施搬迁以及基础设施建设都由竞得者出资自行负责。土地竞得者需在交地后半年内开工建设，并在二年内竣工，延期开竣工的，每延期一日，需按出让价款总额的0.3‰支付违约金。两年内未开工建设的，按有关法律法规规定依法予以收回。 4．定于xx年xx月xx日在国土房管局一楼会议室举行现场揭牌会，本次挂牌采取现场报名方式，有意竞买者可于规定时间内刷卡缴纳土地出让保证金或汇入指定的竞买保证金专户，并提供组织机构代码证、法人代表身份证明或法人代表委托书、营业执照附本、资质证明书、居民身份证及印鉴，填写竞买申请，缴纳报名费1000元后，方取得竞买资格。竞买成交者，所交保证金抵交挂牌价金；竞买未成交者，所交保证金在挂牌成交次日起三个工作日内退还，但不计息。缴纳保证金后不报名或不参加竞买者，保证金不予退还。

获得出让土地使用权的方式有：1.招标及其规则；2.拍卖及其规则；3.挂牌（一般程序：a在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增加规则及增加幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；b.符合条件的竞买人填写报价单报价c.出让人确认该报价后更新显示挂牌公布d.出让人继续接受新的报价e.出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人.）

7，土地利用总体规划

县级土地利用总体规划是我国五级土地利用总体规划的基层规划，它既是省、地级规划的具体落实，也是乡级土地利用总体规划及专项规划的依据。县级土地利用总体规划图集中反映了县域土地利用在时间、空间、用途和数量上的变化，是县级土地利用总体规划的核心成果。目前，我国县级土地利用总体规划修编正在稳步进行中，探索县级土地利用总体规划图的编制意义重大。　　1土地利用总体规划图的概念　　土地利用总体规划图以定性、定量、定位的方式体现了土地利用总体规划方案，是实施土地利用总体规划、落实土地用途管制制度的重要依据。　　土地利用总体规划与土地利用总体规划图之间，表现为内容与形式的统一，所以在编制县级土地利用总体规划图的时候，一定要注意做到图数一致，才能达到预期的效果。所谓数，即指一个县的各种土地面积的结构和布局的调整变化情况；所谓图，即指这些数布局在什么地方，其形状、位置、面积、质量及利用方式与程度等。　　县级土地利用总体规划图不仅可以为各级领导、各有关部门了解县域经济发展战略提供科学参考，同时也为海内外各界人士了解该地区的投资环境提供了方便。　　2县级土地利用总体规划图的内容　　根据地图所反映的内容分类，县级土地利用总体规划图属于专题地图，其主要内容有2个，即地理基础要素和专题要素。　　①地理基础要素：一般包括行政区界线、土地利用现状分类图斑、主要地名、等高线（计曲线），高程点及注记、地物要素及注记、风景旅游点及文物古迹、主要矿藏、地质灾害易发区、交通能源等线性基础设施、河流水库等水利基础设施、蓄洪滞洪范围等标识。其标识方法除应符合《县级土地利用总体规划编制规程》（2009年5月），还应符合国家现行编绘图件的相关标准。　　②专题要素：主要包括占地面积大的用地单位的权属界线、规划重点建设项目用地位置与范围、地类界线、土地用途分区及界线、中心城区规模控制线和扩展线、土地整理复垦开发项目区范围等，图面配置要素包括图名、图廓、图例、风玫瑰、比例尺、面积汇总表、相邻行政区及界线、县级行政区域在上一级行政区域的位置示意图、规划期限、坐标系统、高程系统、编图单位、编图时间等。　　根据《县级土地利用总体规划编制规程》（2009年5月），土地利用总体规划图编绘的主要内容为土地用途分区。土地用途区应依据土地用途管制的需要而划定，原则上各用途区不相互重叠，土地用途区可不覆盖规划范围内的全部土地。具体分为八大用途区：基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、牧业用地区、城镇村建设用地区、独立建设用地区、风景旅游用地区、自然和人文景观保护区。　　3土地利用总体规划图编制的方法　　传统的手工方式存在可变性差、可保存性差、图件质量不易保证等缺陷，目前，计算机制图技术已经广泛应用于新一轮土地利用总体规划修编中。本文以mapgis为例，结合湖北省保康县土地利用总体规划修编的实际，介绍县级土地利用总体规划图的编制方法。　　3.1基本要求　　①真实准确：真实是指既不能无中生有，也不能遗漏必须表示的规划要素；准确是指确保规划图具有一定的数学精度，特别是要强调定位、面积、界线的准确。②内容完整：土地利用总体规划图中除了基础底图要素外，还必须将各项规划要素落实在具体的图面空间上，以完整地反映规划意图。③实用性强：土地利用总体规划图是对区域内的土地资源进行宏观控制和具体管理服务的，因此必须具有较强的可操作性和实用性。　　3.2准备工作　　①资料收集与评价。主要包括国家相关的地图制图规范，保康县2006年土地利用现状数据库，土地利用现状相关图件、表格和各种应用性文字资料成果，保康县上一轮土地利用现状图和总体规划图，并实时收集国家和省市下发的土地利用总体规划修编的最新规范性文件和要求。资料的分析、评价的重点是土地利用现状图的现势性、完备性、可靠性和准确性。主要依据是：土地利用现状调查报告；编图人员对制图区域地理背景的认知水平；通行的编图规范。②编写制图大纲。制图大纲旨在指导具体的编图工作，其内容主要包括地图的名称、用途及使用对象；制图资料及使用说明，制图区域的地理特征，地图的数学基础，地图的专题内容及表示方法；图例设计，制图综合原则；成图方式及数量和种类等。③人员组织。编图成员不易太多，分工要明确，各成员要注意及时沟通、密切协作。　　3.3现状图的编制　　土地利用总体规划图是以同比例尺的现状图为底图的，同时，土地利用现状图也是规划修编的成果之一，因此，有必要先行编制2006年保康县土地利用现状图。　　①确定图件的比例尺。主要根据县域面积大小及南北跨度、社会经济发展程度、规划要求等因素来确定图件比例尺的大小，还要符合挂图的实际尺寸需求。根据与保康县当地政府部门的协商，最终确定为1：75000的比例尺。　　②进行规划分类与基数转换。根据国土资发[2009]51号文，市、县、乡级土地利用总体规划编制中，应在土地利用现状分类的基础上，根据规划管理需要，进行土地规划分类与基数转换，形成规划基础数据。规划基数采用三级分类体系，其中，一级类3个，为农用地、建设用地、未利用地；二级类11个，为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地、水域、滩涂沼泽、自然保留地；三级类33个。按照基数转换的要求，对土地利用现状分类的图斑进行属性和参数的调整，并确定相应的图例系统。　　③根据比例尺的大小和实际情况确定最小图斑面积。一般的标准比例尺（如1：25000、1：50000、1：100000等）都有相应的最小上图斑的规范文件，保康县情况特殊，只能参考1：50000和1：100000两种比例尺，折中处理。同时考虑到保康县图斑极其零碎，不能完全按照规程上的要求进行图斑取舍，应保证图面上图斑不至于太稀少和太稠密，总体上既要符合规划要求，又要美观，这一点要灵活掌握。　　④图面检查和整饰。所收集到的保康县2006年土地利用更新库的现状图是由1：10000的分幅现状图拼接而成，需要添加的要素还很多，要全面检查，补充缺少的要素，并进行图面整饰，达到艺术性的效果。　　3.4规划专题内容上图　　①对涉及的全部规划内容和底图有关的上图内容，进行科学的系统分类和编排，最后确定一个完整的图例系统。　　②将规划内容绘制在底图上，并且首先要标绘农业用地，尤其是其中的基本农田保护区，因为农业用地是主体，规划的目的在于保护耕地，同时又保证建设用地和其他用地的需求。除了上文所述的八大用途分区外，重点标绘中心城区规模控制线和扩展线、土地整理开发复垦区、重点建设项目，这三个专题要素都有相应的专题图件，可以直接添加有关文件到总体规划图的过程中去。中心城区的规模控制是各界人士关注的焦点，一定要同有关部门积极协商，并且要做到图数一致。规程要求的其他要素亦不可遗漏。　　③图面整饰。整饰内容包括图名、图例、风玫瑰、编制单位、图廓要素等。整饰方法应遵循如下原则：图例设计的分类分级系统清楚，符号图形、色彩具有逻辑性和象征意义；大面积着色用较浅淡的颜色，小面积图斑宜较深的颜色，色调柔和，令人赏心悦目；注记排列、大小应注重其工艺性、增加艺术效果。总之要使图件既能达到一定的艺术效果，又能增强规划内容的显示力。　　4经验教训　　①资料收集应充分、评价应扎实。充分占有资料和认真评价资料的可靠性、科学性、现势性是保证编图质量的基础。②一定要多与当地政府部门沟通协商，土地利用总体规划是一种政府行为，既要满足实际需要，又要符合上级要求。　　③灵活运用规程。比如关于坡度25°以上不能划入基本农田的规定，在很多山区县就做不到，毕竟上级下发的基本农田保护面积是确定的。还有一些有关图例颜色的规定也不美观，可以在同一色系内适当变化，保证出图效果。　　④在输出成果图之前，先要做出图试验，包括线型，字体大小，颜色等要素的检验，看是否合理。可以在作图时先画出线段比例尺，在作图时就可以看到出图的大致尺寸效果，还可以在photoshop软件中原比例预览mapgis生成的图片。　　⑤工作中一定要注意数据的保密性，同时由于制图过程是一个反复修改的过程，一定要注意阶段性地备份数据。

参考：县级土地利用总体规划编制规程规划文本的主要内容包括：a) 前言；b) 规划背景；c) 规划目标；d) 土地利用结构和布局调整。阐述土地利用结构和布局调整的原则、各类用地调整的方向和数量、土地利用的总体布局等；e) 耕地和基本农田保护。阐述控制耕地减少和加大补充耕地力度的措施，基本农田数量保护、质量建设和管护的措施；f) 建设用地调控。阐述城镇村用地规模安排和空间布局调控的措施，建设用地空间管制分区及管制措施，基础设施等重点建设项目用地规模、布局及时序安排等；g) 土地生态建设与环境保护。阐述各类基础性生态用地的规模和布局，生态屏障建设用地安排，保护和改善土地生态环境的其他措施；h) 土地整治安排。阐述农用地整理、建设用地整理、废弃地复垦和后备土地资源开发的规模、重点区域和重点项目（工程），城乡建设用地增减挂钩规模和项目区安排，资金、技术、管理等保障措施；i) 土地用途分区管制。阐述各类土地用途区的面积、分布及分区管制规则；j) 乡（镇）土地利用调控。阐述各乡（镇）土地利用的方向和重点，主要用地调控指标和要求。k) 近期规划。阐述县域和各乡镇主要用地的近期规划指标，耕地保护、节约集约用地和土地整治的近期任务。l) 规划实施措施。阐明实施规划的行政、经济、技术手段等。确定是哪儿都能找到土地利用总体规划，原因是土地利用总体规划很容易找的，而且土地利用总体规划现在也不是太难找。关于找具体的土地利用总体规划，我建议你到这里看看土地利用总体规划，之所以这里的土地利用总体规划比较全，其他地方的土地利用总体规划网，可能不如这里的土地利用总体规划全面，确定是哪儿都能找到土地利用总体规划，原因是土地利用总体规划很容易找的，而且土地利用总体规划现在也不是太难找。关于找具体的土地利用总体规划，我建议你到这里看看土地利用总体规划，之所以这里的土地利用总体规划比较全，其他地方的土地利用总体规划网，可能不如这里的土地利用总体规划全面

去百度或者去规划网，一般这些不会再网络上流传的