院辖市的这个“院”指的是国民政府行政院，国民政府则是指国民党北伐胜利后成立的全国性政府，从1928年2月至1948年5月，一共存在了20年时间。同年4月，蒋介石在南京成立了南京国民政府，40年3月，国民党中的二号人物汪精卫在南京成立了伪中华民国国民政府，与蒋介石的重庆国民政府形成对峙。
1、民国时期有多少国民政府？
1921年4月7日，广州国会非常会议决定改军政府为中华民国政府，选举孙中山为非常大总统。1925年6月，国民党中央政治委员会议将陆海军大元帅大本营改组为国民政府，因其在广州故称为“广州国民政府”，1926年，广州国民政府发起了北伐战争。随着北伐战争由珠江流域扩大到长江流域，1927年，广州国民搬到了武汉，成立了武汉国民政府，
同年4月，蒋介石在南京成立了南京国民政府。从此形成了武汉、南京两个中央政府相互对峙的局面，为了促使两个政府的妥协，蒋介石被迫第一次下野，最终促使了所谓的“宁汉合流”，即武汉国民政府合并到南京国民政府。抗战全面爆发后，随着国民政府的首都南京的沦陷，以蒋介石的国民政府机关搬迁到了武汉办公，武汉会战之后，武汉被日军占领，蒋介石的国民政府搬迁到了重庆，成立了重庆国民政府，重庆成为了战时陪都。
1940年3月，国民党中的二号人物汪精卫在南京成立了伪中华民国国民政府，与蒋介石的重庆国民政府形成对峙，抗战胜利之后，远在重庆的蒋介石国民政府还都南京。到1949年4月23日，人民解放军占领了蒋介石的南京总统府，标志着南京国民政府的灭亡，蒋介石的南京国民政府虽然灭亡了，但是国民党的统治并没有灭亡。国民党又在广州成立了国民政府，直到第四野战军解放了广州之后，国民政府在大陆的统治才宣告结束，
2、民国时期的“院辖市”是怎么回事？
很长时间不在这里回答问题了，看到有位读者朋友提出民国时期院辖市的问题，觉得有必要说几句。院辖市的这个“院”指的是国民政府行政院，国民政府则是指国民党北伐胜利后成立的全国性政府，从1928年2月至1948年5月，一共存在了20年时间，国民政府实行五院制，政府由行政院、立法院、司法院、考试院和监察院组成，从名字上即可看出，行政院是负责行政事务的，职能与今天的国务院类似。
青岛市长沈鸿烈（左）会见外国友人所谓院辖市，即是由国民政府行政院直辖的城市，大体相当于今天的直辖市，民国时期的院辖市很多，不同时期共有12个院辖市，除了首都南京、陪读重庆外，另外还有上海、汉口、青岛、大连、沈阳、哈尔滨、西安、北平、天津和广州，大都是人口百万以上的特大城市，市长由国民政府任命，与省主席同级。
