重庆市公益诉讼办案规程，公益行政诉讼如何申请

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1，公益行政诉讼如何申请
2，党的十八届四中全会决定要求探索建立提起公益诉讼制度
3，公益诉讼法律规定
4，民事行政公益诉讼诉前程序要做哪些工作
5，消费者权益保护法对消费公益诉讼有何规定
6，检察公益诉讼规定
7，简述公益诉讼程序的内容

1，公益行政诉讼如何申请

应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

公益行政诉讼如何申请

2，党的十八届四中全会决定要求探索建立提起公益诉讼制度

正确答案：C 解析：这个题目考查时政常识。党的十八届四中全会明确提出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。检察机关要深刻认识建立该项制度的重要性和必要性，检察机关提起公益诉讼应把握的原则、具体范围、配套制度等方面进行深入思考、研究和探索。因此，本题正确答案为C。

党的十八届四中全会决定要求探索建立提起公益诉讼制度

3，公益诉讼法律规定

公益诉讼的法律规定： 1、市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件,由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件,由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。 2、人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件,可以适用人民陪审制。 3、人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件,应当在开庭三日前向人民检察院送达出庭通知书。人民检察院应当派员出庭,并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日内向人民法院提交派员出庭通知书。派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、法律职务以及出庭履行的具体职责。

公益诉讼法律规定

4，民事行政公益诉讼诉前程序要做哪些工作

要严格履行诉前程序。发现可能属于民事或行政公益诉讼案件范围的案件线索，应当将有关材料移送民事行政检察部门。要求检察院在提起民事公益诉讼之前，应当依法督促法律规定的机关提起民事公益诉讼。建议辖区内符合法律规定条件的有关组织提起民事公益诉讼;有关组织提出需要检察院支持起诉的，可以依照相关法律规定支持其提起民事公益诉讼。法律规定的机关和有关组织应当在收到督促起诉意见书或者检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复检察院。在提起行政公益诉讼之前，检察院应当先行向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行为或者依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复检察院。

5，消费者权益保护法对消费公益诉讼有何规定

《消费者权益保护法》第四十七条规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。消费公益诉讼，是指众多且不特定消费者的权益受到损害时，无直接利害关系的主体为保护消费者权益提起的诉讼。与普通消费诉讼相比，消费公益诉讼的本质特征是原告在案件中无直接的个人利益，而是为了众多且不特定消费者的权益提起诉讼。根据起诉对象的不同，可将消费公益诉讼分为民事消费公益诉讼和行政消费公益诉讼。民事消费公益诉讼的起诉对象是损害消费者权益的经营者等民事主体；行政消费公益诉讼的起诉对象是未履行法定职责或者作出损害消费者权益行政行为的行政机关。对消费公益诉讼的其他问题，如诉讼的具体程序、判决的效力、诉讼费用的承担、判决的执行等，目前还存在一定争议。例如，多个消费者协会共同提起同一公益诉讼时，是否允许一部分原告撤诉；是否允许被告反诉对于消费公益诉讼费用的承担问题，有的意见认为，司法都有成本，承担合理的诉讼费用可以减少公共费用的开支，任何民事诉讼的原告都应为自己比普通人多耗费司法资源支付费用，消费公益诉讼的原告也不例外。也有的意见认为，消费公益诉讼是为了保护公共利益，若原告必须承担诉讼费用，不但对原告不公平，还可能影响各主体提起诉讼的积极性，制约该制度的发展。建议借鉴其他国家或地区的做法，由法院无偿受理公益诉讼案件，被告败诉的，由被告承担所有诉讼费用；原告胜诉的，可给予适当奖励，奖励费用可从被告的赔偿款中支付。这些问题涉及公益诉讼的具体操作，考虑到对这些问题还有不同意见，且消费公益诉讼在我国尚处于起步阶段，消费者权益保护法明确了消费公益诉讼的诉讼主体，没有对这些问题作具体规定。

6，检察公益诉讼规定

规定如下： 1、环境保护法、消费者权益保护法等法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，根据民事诉讼法第五十五条规定提起公益诉讼，符合下列条件的，人民法院应当受理： (一)有明确的被告; (二)有具体的诉讼请求; (三)有社会公共利益受到损害的初步证据; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 2、公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。 3、人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门。人民法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告。 4、人民法院受理公益诉讼案件，不影响同一侵权行为的受害人根据民事诉讼法第一百一十九条规定提起诉讼。 5、对公益诉讼案件，当事人可以和解，人民法院可以调解。当事人达成和解或者调解协议后，人民法院应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于三十日。公告期满后，人民法院经审查，和解或者调解协议不违反社会公共利益的，应当出具调解书;和解或者调解协议违反社会公共利益的，不予出具调解书，继续对案件进行审理并依法作出裁判。 6、公益诉讼案件的原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许。 7、公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解释另有规定的除外。

7，简述公益诉讼程序的内容

民事公益诉讼应该提交的材料　　1、符合民事诉讼法第一百二十一条规定的起诉状，并按照被告人数提出副本，即：　　起诉状应当记明下列事项：　　(1)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；　　(2)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；　　(3)诉讼请求和所根据的事实与理由；　　(4)证据和证据来源，证人姓名和住所。　　2、污染环境、破坏生态、在食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益行为的初步证明材料；　　3、人民检察院已经履行督促或者支持法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼的诉前程序的证明材料。　　可以提出哪些诉讼请求　　人民检察院提起民事公益诉讼，可以提出要求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等诉讼请求。民检察院以公益诉讼人身份提起民事公益诉讼，诉讼权利义务参照民事诉讼法关于原告诉讼权利义务的规定。民事公益诉讼的被告是被诉实施损害社会公共利益行为的公民、法人或者其他组织。　　民事公益诉讼管辖规定　　人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件由侵害行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。　　民事公益诉讼具体流程　　1、人民法院审理人民检察院提起的民事公益诉讼案件，被告提出反诉请求的，不予受理。　　2、人民法院审理人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，原则上适用人民陪审制。当事人申请不适用人民陪审制审理的，人民法院经审查可以决定不适用人民陪审制审理。　　3、人民检察院与被告达成和解协议或者调解协议后，人民法院应当将协议内容公告，公告期间不少于三十日。公告期满后，人民法院审查认为和解协议或者调解协议内容不损害社会公共利益的，应当出具调解书。　　4、人民检察院在法庭辩论终结前申请撤诉，或者在法庭辩论终结后，人民检察院的诉讼请求全部实现，申请撤诉的，应予准许。　　5、对于人民法院作出的民事公益诉讼判决、裁定，当事人依法提起上诉、人民检察院依法提起抗诉或者其他当事人依法申请再审且符合民事诉讼法第二百条规定的，分别按照民事诉讼法规定的第二审程序、审判监督程序审理。

公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客体）的不同划分的；按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。