天津市北辰区矿产资源总量，天津有天津有哪些矿产资源和物产产量是多少

来源：整理时间：2022-12-17 08:07:24 编辑：天津生活手机版

1，天津有天津有哪些矿产资源和物产产量是多少

　　一、天津市的矿产资源主要有：　　1、矿物　　天津市已探明的金属矿、非金属矿和燃料矿有20多种。金属矿和非金属矿主要分布在天津北部山区。金属矿主要有锰硼石、锰、金、钨、钼、铜、锌、铁等，其中锰、硼不仅为国内首次发现，也为世界所罕见。非金属矿主要有水泥石灰岩、重晶石、迭层石、大理石、天然油石、紫砂陶土、麦饭石等，都具有较高的开采价值。　　水泥灰岩是天津市非金属矿产中的优势矿种，已探明工业储量的矿产地有5个，矿体赋存于中元古界蓟县系铁岭组石灰岩层中，含CaO48%～50.7%。已探明工业储量的5个矿产地是东营房、转山、铁岭、老虎顶和渔山，探明储量1.8亿吨。水泥灰岩矿产已成为天津市水泥工业生产的重要资源。　　天津市蓟县紫砂陶土矿赋存于中上元古界二个层位，即串岭沟组和洪水庄组的伊利石页岩。其中串岭沟组伊利页岩分布在下营镇至小港乡一线，全长12公里，宽2公里，出露面积24平方公里，露天储量可达7亿吨。二个层位的伊利石岩是一个大型黏土矿床，是紫砂陶器的优质矿物原料。　　2、油气　　天津有充足的油气资源。燃料矿主要埋藏在平原区和渤海湾大陆架，有石油、天然气和煤成气等。天津有渤海和大港两大油田，是国家重点开发的油气田。已探明石油储量40亿吨，油田面积100多平方公里，天然气地质储量1500多亿立方米，煤田面积80平方公里。　　二、天津市的物产产量主要是：　　1、植被大致可分为，针叶林、针阔叶混交林、落叶阔叶林、灌草丛、草甸、盐生植被、沼泽植被、水生植被、沙生植被、人工林、农田种植植物等11种。　　2、截止2006年9月，天津市野生动物共有497种，其中有国家重点保护动物73种。全市的野生动物中，有黄鼠狼、大灰狼、獾猪等兽类41种，家燕、麻雀、海鸥等鸟类389种，癞蛤蟆等两栖类7种，家蛇、乌龟等爬行类19种，青鳝等鱼类41种。

天津有天津有哪些矿产资源和物产产量是多少

2，天津概况导游词

好多啊。“天津”这个名字出现于永乐初年，为朱棣所赐，意为天子渡河的地方。永乐二年（1404年），天津正式设卫（卫所是明朝的军事建置），有“天津卫”之称。天津的集市和商业区正式出现于明宣德年间（1426－1435年），物资丰富、贸易活跃的天津是当时中国北方的商品集散地。公元1644年清兵入关后，随着清王朝统治地位的稳固和经济的发展，天津卫作为京师门户的地位日益重要。18世纪初，由于埠际商业的发展，天津出现了办理汇兑业务的钱庄，商业、金融业的发展使天津进一步发展成为中国北方的商贸中心。第二次鸦片战争期间，天津作为拱卫京师的军事重地，其作用更加突出。1948年冬中国人民解放军发动了平津战役，1949年1月15日天津解放。天津市是中央四大直辖市之一（北京、上海、天津、重庆），中国北方最大的沿海开放城市，素有“渤海明珠”之称。介于北纬38°34ˊ至40°15ˊ，东经116°43ˊ至118°04ˊ之间。属于国际时区的东八区。北起蓟县古长城脚下黄崖关附近,南至大港区翟庄子以南的沧浪渠，南北长189公里；东起汉沽区盐场洒金坨之东陡河西排干大渠，西至静海县子牙河畔的王迸庄以西滩德干渠，东西宽117公里。总面积11919.7平方公里。常住人口952.6万人，其中市中心地区369.3万人，辖13个区、5个县。天津市地处华北平原的东北部，海河流域下游，东临渤海，北依燕山，西靠首都北京，是海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”、“河海要冲”之称。天津市疆域周长约900公里，其中海岸线长152.8公里，陆界长700多公里。天津距北京120公里，历来是拱卫京畿的要地和门户。天津区位优势明显，地处中国北方黄金海岸的中部，不仅毗邻首都，还是华北、西北广大地区的出海口，是中国北方对内外开放两个扇面的轴心，是亚欧大陆桥中国境内距离最短的东部起点。天津港是中国北方最大的综合性贸易港口，拥有全国最大的集装箱码头，与世界上170多个国家和地区的300多个港口保持着贸易往来。天津滨海国际机场有多条国际国内航线，是华北地区最大货运中心。天津铁路枢纽是京山、京沪两大铁路干线的交汇处。天津公路四通八达，交通基础设施建设有了长足发展。目前，天津已形成以港口为中心的海陆空相结合、立体式的综合性的现代化的运输网络。天津是中央直辖市。全市辖18个区、县，126个乡，93个镇和133个街道办事处。其中市辖区13个：市区有和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区；滨海区有塘沽区、汉沽区、大港区；新四区有西青区、东丽区、津南区、北辰区。市辖县5个：静海县、武清县、宁河县、宝坻县、蓟县。全市土地总面积为1787.96万亩，其中耕地面积743.3万亩，占全市土地面积的41.57%；园林面积49.2万亩，占2.75%；林地31.5万亩，占1.76%；牧草地1万亩，占0.06%；居民点及工矿用地314.6万亩,占17.6%；交通用地49万亩，占2.74%；水域473.6万亩，占26.49%；未利用土地125.7万亩，占7.03%。全市的土地，除北部蓟县的山地、丘陵外，其余地区都是在深厚沉积物上发育的土壤，其中褐色土是耕性良好的肥沃土壤，在海河下游的滨海地区，有待开发的荒地、滩涂120多平方公里，是发展石油化工和海洋化工的理想场地。在市区外环线和中环线之间，还有70平方公里基础设施良好的可供开发利用的空地。矿产资源：天津市已探明的金属矿、非金属矿资源和燃料、地热资源有30多种。金属矿产主要有锰硼石、锰、金、钨、钼、铜、锌、铁等10余种，其中锰、硼不仅为国内首次发现，也为世界所罕见。非金属矿产主要有水泥石灰岩、重晶石、迭层石、大理石、天然石、紫砂陶土、麦饭石等。天津经济技术开发区嘉泰陶瓷公司利用紫砂陶土生产的工业陶瓷釉面砖出口，抗压强度居世界同类产品之首。金属矿和非金属矿主要分布在天津北部山区。燃料资源埋藏在平原地下和渤海大陆架，主要有石油、天然气、煤。大港油田位于天津的东南部，具有分布广、油层厚、渗透性能好、含硫低、经济价值高等特点。已探明的石油储量为4.5亿吨，天然气储量140亿立方米。已探明分布在蓟县下仓及宝坻县北潭一带的蓟宝煤田，面积72平方公里，含煤地层总厚度530米，储量6.8亿吨。天津平原地区蕴藏着较为丰富的地下热水资源，具有埋藏浅、水质好的特点，目前已发现10个有勘探和开发利用价值的地热异常区，热水总贮量1103.6亿立方米，是中国迄今最大的中低温地热田。海洋资源：天津海洋资源丰富，主要有海盐、石油和鱼类等。中国最著名的海盐产区长芦盐场就在这里，原盐年产量200多万吨。渤海海底蕴藏着大量的石油和天然气，它是华北盆地上的胜利、大港、辽河等油田向海洋延伸部分。渤海油田目前已形成一定规模，中国与日本合作开采的海上油井，日产量达1000多吨。天津的海岸线长，水产资源丰富，仅鱼类就有70多种。天津地处海河水源入海口，河流纵横，洼淀密布，有淡水鱼类60多种。水资源：天津的水资源由地表水和地下水两部分组成，全年收水约30亿立方米。1983年完成的引滦入津工程，由滦河潘家口水库向天津市区输水能力10亿立方米，使近期工业生产和居民生活用水基本上得到保障。全年地下水补给量16.3亿立方米。风味肴馔：小站稻做饭香味四溢，沿海盛产对虾、螃蟹，足可为天津饮食增色。狗不理包子名扬天下，创始人高贵友、小名狗子，其包子馅大肉多，鲜而不腻，皮软而有劲，顾客盈门，使他无暇寒喧，人们便笑他："狗子卖包子，一概不理"，是得名"狗不理"。耳朵眼炸糕也有百年历史，因最初该店座落于耳朵眼胡同而得名。它外焦裹嫩，独具特色。麻花、包子、炸糕为天津三绝。地方文艺：1860年前后，天津逐渐形成仅次于上海的全国第二大商都，因而成为北方曲艺的重要发源地。京韵大鼓、梅花大鼓、天津时调、相声、快板书等日趋成熟，出现了名噪全国的艺人，形成独特的风格和流派。评剧源于唐山一带，但在天津发展起来，它唱腔优美甜润，生活气息浓郁。旅游资源：盘山为主要山地风景区。蓟县长城历史悠久。宗教遗存较多，独乐寺尤为著名。与中国近代史有关的景点较多，如炮台是反帝的见证，望海楼与"天津教案"、义和团运动有关，张园曾是孙中山下榻处，南开学校是周恩来的母校。民众休息场所则有水上公园等。近年，又增避天津经济技术开发地区。为城市发展与促进旅游，打通了中环路，兴建了古文化街、商业街、食品街、服务街、旅馆街，扩建了火车站，丰富了游览内容。

天津概况导游词

3，天津的简介

【地理位置】天津位于海河下游，地跨海河两岸，境内有海河、子牙新河、独流减河、永定新河、潮白新河和蓟运河等穿流入海。市中心距海岸50公里，离首都北京120公里，是海上通往北京的咽喉要道，自古就是京师门户，畿辅重镇。天津又是连接三北-华北、东北、西北地区的交通枢纽，从天津到东北的沈阳，西北的包头，南下到徐州、郑州等地，其直线距离均不超过600公里。天津还是北方十几个省市通往海上的交通要道，拥有北方最大的人工港-天津港，有30多条海上航线通往300多个国际港口，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要通道和欧亚大陆桥的主要出海口。其地理区位具显著优势，战略地位十分重要。【气候】天津位于中纬度欧亚大陆东岸，面对太平洋，季风环流影响显著，冬季受蒙古冷高气压控制，盛行偏北风；夏季受西太洋副热带高气压左右，多偏南风。天津气候属暖温带半湿润大陆季风型气候，有明显由陆到海的过渡特点：四季明显，长短不一；降水不多，分配不均；季风显著，日照较足；地处滨海，大陆性强。年平均气温12.3℃。7月最热，月平均气温可达26℃；1月最冷，月平均气温为-4℃。年平均降水量为550～680毫米,夏季降水量约占全年降水量的80％。【土地】天津北部蓟县山地土壤，是岩石风化形成的薄层残积土，其余地区是第四纪沉积物发育而成的土壤，在农业生产上具有较高肥力。全市农业用地67.17万公顷，非农业用地45.9万公顷。在海河下游滨海地区尚有待开发的荒地滩涂120多平方公里。【矿产资源】已发现具有开采价值的矿藏资源有20多种。主要有锰、锰硼石、金、钨、钼、铜、铝、锌、石灰岩、大理石、麦饭石、重晶石、天然油石等多种金属和非金属，燃料矿主要有石油和天然气，埋藏在平原地下和渤海大陆架等。【水资源】天津地跨海河两岸，而海河是华北最大的河流，上游长度在10公里以上的支流有300多条，在中游附近汇合于北运河、永定河、大清河、子牙河和南运河，五河又在天津金钢桥附近的三岔口汇合成海河干流，由大沽口入海。干流全长 72公里，平均河宽100米，水深3－5米，历史上河通航3000吨海轮。引滦入津输水工程是天津80年代兴修的大型水利工程，把水引到天津，每年引到天津，每年向天津输水10亿立方米。天津地下水蕴藏量丰富，山区多岩溶裂隙水，水质最好，矿化度低，泉水流量一般在7.2－14.6吨/小时，雨季最大可达720－800吨/小时。全市有库大型水库3座，总库容量3.4亿。【生物资源】滨海地带多耐盐碱植物。树木有白蜡、槐、椿、柳、杨、泡桐等；近年发展梨、枣、杏、桃、葡萄、苹果等林果。积水洼地生长有芦苇、菖蒲及人工栽培的菱、藕。北部山地盛产油松、侧柏核桃、板栗、红果、柿子。有一定数量，野生动物多属平原草原型，如野山羊、獐子、刺猬、松鼠和鸟类。陆上的坑塘、水库有淡水鱼类约计30种左右，产量较多的有鲤、青、草、鲢、梭等鱼种。【环境状况】及问题2003年，年末全市有环境监测站20个，创建国家环保模范城市六大工程进展顺利。大气环境质量继续改善,可吸入颗粒物均值较上年下降3.6%。全年空气质量达二级良好水平以上天数为264天，占全年总天数的72.3%。烟尘控制区60个，烟尘控制面积557.3平方公里。全市生态示范区6个，自然保护区8个，自然保护区面积15.33万公顷。建成了以蓟县中上元古界地质自然保护区为核心的蓟县国家地质公园。旅游资源天津历史遗址多，出土文物丰富，有40处国家级和市级重点文物保护单位。其中有始建于隋朝的大型木结构庙宇--独乐寺，已有1000多年的历史。有蓟县黄崖关长城，全长41公里，多种不同造型的古台一千多座，险峻、雄奇，素有"蓟北锁钥"之称。有号称"京东第一山"的蓟县盘山，山势雄伟，层峦叠秀，建筑与自然山水浑成一体。此外，还有天后宫、文庙、大悲院、清真大寺、天尊阁、天成寺、大沽口炮台、望海楼教堂、广东会馆以及周恩来青年时代在天津革命活动纪念馆等。天津的建筑具有古建筑和现代建筑并存的特色，有"万国建筑博物馆"之称。由于开埠较早，且有9国租界，以风格各异的小洋楼为特色，保留着十九世纪末到二十世纪初东西方各国的各类建筑一千多幢。天津有驰名天下的四大民间艺术。"泥人张"彩塑艺术闻名全国，饮誉世界。"杨柳青年画"历史悠久，深受国际友人青睐。"魏记风筝"获1914年巴拿马国际博览会金奖。以 "刻砖刘"为代表的建筑装饰砖雕，使天津刻砖成为中国独一无二的民间建筑工艺。【人口】人口统计2003年末全市常住人口1011.30万人，比上年末增加4.12万人；年末户籍人口926.00万人，比上年增加6.95万人，其中农业人口376.26万人，比上年减少1.65万人，非农业人口549.74万人，增加8.60万人。全年人口出生率为7.14‰，比上年下降0.35个千分点：人口死亡率为6.04‰，与上年持平；人口自然增长率为1.10‰，比上年下降0.35个千分点。民族及民族分布天津市共有41个少数民族，少数民族总人口为22万人。行政区划天津现辖15个区：和平、河东、南开、河西、河北、红桥、塘沽、汉沽、大港、东丽、西青、津南、北辰、武清区(杨村镇)、宝坻区(城关镇)；3个县：静海县(静海镇)、宁河县(芦台镇)、蓟县(城关镇)。【经济】国内生产总值2003年全年实现全市生产总值2386.94亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%，增速比上年加快2个百分点，创1996年以来最高增幅，居全国各省市自治区前列。人均国内生产总值2003年，全市人均生产总值由上年的22380元增加到25874元，按当年汇率折算，折合3126美元，比上年增长13.8%。 GDP比重2003年，第一产业完成增加值89.7亿元，增长6.1%。第二产业是推动全市经济快速增长的主要力量，完成增加值1212.34亿元，增长17.8%，比上年加快3.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达到62.8%。第三产业积极化解非典负面影响，完成增加值1084.9亿元，增长11.5%。三次产业的比重分别为3.7%、50.8%和45.5%。贫困人口和扶贫计划2001年，全市再就业人数为2万人，全年发放基本生活保障金3.15亿元，参加失业保险的参保人数为214万人。2002年，全市将创造8万个就业岗位，将城镇登记失业人口控制在4%左右。财政收入2003年，辖区内财政收入718.3亿元，比上年增长22.8%，其中全市财政收入完成451.74亿元，增长20.2%，增幅较上年提高1.8个百分点。工业产值和增长率2003年，全市工业完成增加值1103.37亿元，比上年增长18.4%；完成总产值4370.76亿元，增长24.1%，其中规模以上工业完成增加值1027.79亿元，增长20.1%；完成总产值4049.61亿元，增长26.1%。农业产值和增长率2003年全年农业总产值193.50亿元，比上年增长6.2%。外贸状况2003年，全市外贸进出口总值293.71亿美元，比上年增长28.7%。其中进口149.97亿美元，增长33.5%；出口143.74亿美元，增长24%。外资利用状况2003年全年新批三资企业941家，比上年增长15.3%；直接利用外资合同额35.13亿美元，增长74.3%；实际到位16.33亿美元，增长62.9%。全年新批投资额在500万美元以上的大项目198个，增长60.9%。支柱产业汽车机械装备、微电子和通信设备、海洋化工和石油化工、优质钢管和优质钢材为重点的四大支柱产业。【电讯】电话拥有量2003年，全年邮电业务总量完成111.97亿元，比上年增长24.2%。其中电信业务总量103亿元，增长26.1%，实现电信业务收入66.2亿元，增长12.2%。年末长途光缆线路总长度达到2704.08公里，增长42.2%。局用电话交换机总容量403.35万门。全市公网固定电话和移动电话用户达到737.7万户，增长22.3%。公网固定电话用户达到354.3万户，净增58.3万户，增长19.7%。移动电话用户达到383.4万户，净增76.3万户，增长24.8%。全市公网电话本地通话量达到140亿次，增长11.1%，短信业务总量达到14.69亿条。【交通铁路】港口天津港15万吨级航道一期及北大防波堤项目竣工。天津港已与世界上160多个国家和地区的300多个港口建立业务联系，港口货物吞吐量16181.6万吨，比上年增长25.4%。铁路天津铁路枢纽是京山、京沪两大铁路干线的交汇处，中国北方铁路运输枢纽。公路天津公路四通八达，京塘、京哈、津榆、京福、京淄，京同6条国家级公路途经天津，沟通了天津与东北三省、华北大部、浙江、江苏、山东、广东和福建各省区的公路交通往来，市内以建成以3条环线，14条放射线为骨架的城市道路网。

天津的简介

4，天津市年国土资源综合统计分析报告

2006年，天津市国土资源和房屋管理局认真贯彻落实《关于调整住房结构稳定住房价格的意见》（国办发［2006］37号）及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）文件精神，加强土地和房地产市场调控。紧紧抓住滨海新区开发开放的契机，坚持科学发展观，坚持依法行政，创新管理，优化服务，为稳定房地产市场，促进全市经济又好又快的发展提供有力保障。一、土地资源（一）土地资源状况按照2006年地籍管理调查统计，全市土地总面积为119.17万公顷（1 787.60万亩）。农用地70.65万公顷（1 059.81万亩），占59.29%；建设用地34.87万公顷（523.04万亩），占29.26%；未利用地13.65万公顷（204.75万亩），占11.45%。2006年，全市耕地44.52万公顷（667.87万亩），年内减少耕地1 592.54公顷（23 888.1 亩），年内增加耕地1 333.38公顷（20 000.7亩），耕地净减少259.16公顷（3 887.4 亩）。全市建设用地34.87万公顷（523.04万亩），年内新增建设用地2 432.12公顷（36 481.9亩），年内减少建设用地5.97公顷（89.5亩），全部为建设用地复垦整理为耕地。全市未利用地13.65万公顷（204.75万亩），年内减少1 952.93公顷（29 293.9亩），年内增加319.61公顷（4 794.1亩），本年净减少1 633.32公顷（24 499.8亩）（表1）。表1 天津市2006年度主要地类变化情况统计表单位：亩（二）土地利用情况1.农用地2006年末，全市农用地70.65万公顷（1 059.81万亩）。其中，耕地44.52万公顷（667.87万亩），占农用地的63.02%；园地3.71万公顷（55.68万亩），占农用地的5.25%；林地3.67万公顷（55.08万亩），占农用地的5.19%；牧草地0.06万公顷（0.91万亩），占农用地的0.08%；其他农用地18.68万公顷（280.27万亩），占农用地的26.46%。全市年初基本农田面积37.18万公顷，其中耕地37.12万公顷。年内实际减少面积0.12万公顷；年内实际补划0.12万公顷（全部为其他农用地调整）；年末基本农田面积37.18万公顷，其中耕地37.12万公顷。（1）耕地减少去向分析全市年内耕地减少1 592.54公顷（23 888.1亩）。①建设占用耕地1 222.54公顷（18 338.1亩），占耕地减少量的76.77%。其中，独立工矿用地占用607.45公顷（9 111.7亩），占49.69%；农村居民点占用247.71公顷（3 715.7亩），占20.26%；公路用地240.31公顷（3 604.6亩），占19.66%；其他127.07公顷（1 906.1 亩），占10.39%。②农业结构调整占用耕地348.9公顷（5 233.5亩），占耕地减少量的21.91%。其中：养殖水面占用140.26公顷（2 103.9亩），占40.20%；畜禽饲养占108.38公顷（1 625.7亩），占31.06%；果园占48.81公顷（723.2亩），占13.82%；有林地、苗圃等占52.06公顷（780.9亩），占14.92%。③其他原因耕地减少21.1公顷（316.5亩），占耕地减少量的1.32%。主要是北辰区修建农田水利占用耕地10.69公顷（160.4亩），静海县修建晒谷场占用耕地5.96公顷（89.4亩）。（2）耕地年内增加来源分析全市年内耕地增加1 333.38公顷（20 000.7亩）。①农业结构调整增加89.15公顷（1 337.3亩），主要是苗圃和畜禽饲养地增加61.13公顷（916.9亩），占耕地增加总量的4.58%。②土地开发、复垦、整理增加耕地1 244.23公顷（18 663.4亩），主要来源于对未利用地：荒草地、苇地的开发、复垦，占耕地增加总量的63.59%。2.建设用地2006年政府批准征收土地6 630.47公顷，其中农用地4 657.08公顷（耕地3 362.44公顷）。其中：国务院批准征用土地2 493.17公顷，其中农用地2 095.25公顷（耕地 1 629.02 公顷）；省级批准征用土地4 137.3公顷，其中农用地2 561.83公顷（耕地 1 733.42 公顷）。2006年审批建设用地7 979.57公顷，其中批准农用地转用面积5 227.84公顷（含耕地3 764.09公顷）。其中：国务院审批建设用地2 927.93公顷，其中批准农用地转用面积2 423.84公顷（含耕地1 859.43公顷）；省级审批建设用地5 051.64公顷，其中批准农用地转用面积2 804.00公顷（含耕地1 904.66公顷）。在省级批准建设用地中：商服用地416.41公顷，占总量的8.24%；工矿仓储用地 2 828.03 公顷，占总量的55.98%，公共设施用地537.37公顷，占总量的10.64%；公共建筑用地313.55公顷，占总量的6.21%；住宅用地912.46公顷，占总量的18.06%；单独选址用地43.82公顷，占总量的0.87%。年产100万吨大乙烯、空客A320等一大批工业项目相继落户本市，工业项目用地2006年创造性地达到了历史新高。3.土地整理、复垦和开发情况2006年，土地整理、复垦和开发总面积为4 401.44公顷，其中：土地整理3 200.33公顷，土地复垦0.70公顷，土地开发1 200.41公顷。通过土地整理、复垦和开发增加农用地总面积3 903.57公顷，其中耕地面积3 862.19公顷，总投资31 580.98万元。二、矿产资源（一）矿产资源现状截至2006年底全市共发现矿产35种。已探明储量的矿产18种，其中金属矿产有：金矿、锰矿；非金属矿产有：石灰岩、陶瓷土、白云岩、硼矿、重晶石、花岗岩、含钾粘土岩、辉绿岩、页岩、粘土；能源矿产有：煤炭、地热、石油、天然气；水气矿产有：矿泉水、地下水。各主要矿产资源储量情况见表2。其中金属矿产28万吨；非金属矿产130 891万吨，2 037 万立方米；能源矿产67 552万吨，685亿立方米；水气矿产可采储量73万立方米/日。表2 天津市2006年底已探明矿产资源储量统计表（二）地质勘查投入与勘查成果1.地质勘查投入，主要投向，勘查资金来源构成2006年，全年完成勘查资金投入217 299.84万元，其中，中央财政投资148万元、地方财政投资2 387.84万元、企事业投资214 764万元。地质勘查资金投向主要为油气勘查、水工环地质勘查、城市地质调查，以及承担内蒙古、河北省的银、钼、铜等金属矿产勘查。2.新发现的重要矿产地及资源情况，新查明重要矿产资源储量（1）2006年度新发现矿产地1处，为地下水，推断的资源量5.11万立方米/日，预测资源量5.11万立方米/日。（2）2006年度新查明矿产资源砖瓦用页岩134.37万立方米，建筑石料用灰岩125.45万立方米。（三）矿产资源勘查和开发利用情况1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况截至2006年底，全市持有有效地质勘查许可证共13个，其中新立1个、延续3个、变更1个、其他8个。截至2006年底，全市持有有效采矿许可证496个，其中新立38个、延续130个、变更22个、其他306个；其中非能源矿产企业238个，在非能源矿山企业中，国有企业5个、集体企业80个、私营企业150个、股份有限公司3个。2.矿产资源开发利用基本情况截至2006年底，全市共开发利用的矿产14种，其中非金属矿产开采380.18万吨，403.773万立方米，开采石油1 581.78万吨，开采天然气10.50亿立方米，开采地热2 400万立方米，开采矿泉水29.18万立方米。矿山从业人数15 466人，产值453.27亿元，利润总额272.04亿元。与2005年相比，从业人数减少了4 413人，矿业总产值增加了104.97亿元，利润总额增加了103.94亿元。2006年，全市地热总开采量为2 400万立方米，回灌总量为310万立方米。地热资源作为一种能源矿产，主要用于建筑供暖和居民生活、农业养殖、工业生产和温泉洗浴的供热用水。2006年供热面积约1 000万平方米，为约8万户居民提供生活用水；温泉游泳池建设面积达2万平方米；养殖、种植面积约300亩。2006年，全市矿产资源补偿费征收入库额6 734万元，超额完成国土资源部下达任务的67%。建成并开通了地质资料管理与服务网站，在全国率先完成了地质资料图文数字化，面向社会开展了公开查询服务。三、国土资源市场（一）土地市场1.土地市场建设2006年，是天津市认真贯彻落实国务院关于加快推进滨海新区开发开放、加强土地和房地产市场宏观调控等政策措施的关键一年。（1）天津市土地资产管理委员会第三次全体会议审议通过了2006年度农用地转用计划、规划环外环范围内土地收购、整理、储备和供应计划，制定全市经营性土地集中统一交易、市区土地隐形市场清理、启用新的基准地价标准等重大措施，明确了下一步土地市场管理工作的重点和目标，为全市进一步强化土地资产管理工作提供了保障。（2）按照“总量控制、存量盘活、增量适度”的原则，确定了2006年中心城区计划新增供地458公顷，建设房屋894万平方米。规划环外环以外各区县供应经营性土地 1 900 公顷，建设房屋面积2 000万平方米，制定了《经营性土地收购整理储备和供应管理暂行办法》，对房地产开发用地实施了有效调控。（3）在全市范围内统一启用了新土地出让合同文本，合同中不仅有规划和开发建设条件，还明确了开工、竣工期限，以及违约的处理措施。对于不按合同约定期限开工或竣工的，将收取土地闲置费或无偿收回土地使用权，增加了合同可执行性。（4）全市经营性土地统一集中到天津土地交易中心招拍挂出让，实现了交易场所、信息发布、评标决标标准、合同文本的“四统一”和出让计划、宗地信息、招拍挂文件、竞价过程、出让结果的“五公开”。为避免“毛地”出让带来的拆迁困难等种种遗留问题，经营性开发建设用地全部收购整理成为“净地”后再公开出让，使土地市场竞争更加公平、公开，加快了出让土地的建设开发进度。2006年每宗土地参与竞价的企业由原来平均不足2家增加到5家，政府净收益提高了44.9%。2.土地一级市场2006年，天津市土地市场出让国有土地1 217宗、土地面积3 867.07公顷，成交价款166.56亿元，出让面积同比下降13.1%。其中，存量建设用地2 871.38公顷，占土地供应总量的74.25%，同比下降24.81%。新增建设用地995.69公顷，占土地供应总量的25.75%，同比上升57.98%。从供地方式看，协议出让991宗、2 338.03公顷，占土地出让总量的60.46%；“招拍挂”方式出让土地226宗、1 529.05公顷，占土地出让总量的39.54%。从供应类型看，工矿仓储用地供应2 308.7公顷，占土地供应总量的59.7%；住宅用地1 129.73公顷，占土地供应总量的29.22%；商服用地355.26公顷，占土地供应总量的9.19%；公用设施用地1.33公顷，占土地供应总量的0.03%；公共建筑用地72.05公顷，占土地供应总量的1.86%。2006年，全市土地划拨98宗，土地面积656.04公顷，比2005年同期减少16.79%。3.土地二级市场2006年，全市土地转让509宗，面积847.09公顷，转让金60.97亿元。土地抵押共 2 241 宗，面积6 893.01公顷，抵押价款523.79亿元，贷款金额227.48亿元。（二）探矿权采矿权市场1.探矿权采矿权市场建设按照国务院关于全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的要求，开展了以蓟县为重点矿区，以地热资源为重点矿种的整顿和规范工作，对各种违法开采矿产资源行为进行了全面排查，对正在实施的矿产资源开发项目进行了全面检查，严厉查处无证开采、滥采滥挖、越界开采、污染严重等矿产资源违法违规行为。为进一步规范全市探矿权采矿权市场建设，下发了《关于进一步规范天津市探矿权采矿权出让管理通知》（津国土房矿［2006］1152号文），为加大全市矿业权建设起到积极的推动作用。2.探矿权采矿权一级市场为维护国家矿产资源的所有权益，保护探矿权人、采矿权人合法权益，科学合理地配置地热资源，根据相关法律法规制定了《天津市地热采矿权出让管理办法（试行）》，并于2006年5月1日开始实施。目前已成功审批两宗地热采矿权，收取采矿权使用费155.72万元。3.探矿权采矿权二级市场2006年度内无偿转让探矿权2宗。四、国土资源违法案件查处情况（一）土地违法案件查处情况2006年，天津市出台了《天津市国土资源和房屋管理局违法案件查处督办制度》、《关于规范卫星遥感监测促进执法监察工作的通知》等一系列文件，开展了违法占地违法建设专项调查、100天专项治理统一执法活动、土地市场和矿业秩序治理整顿大检查、第六次卫片执法检查等全市范围的执法活动，投入250多万元配备了两部卫星遥感巡查车等执法设备，大力加强了违法案件查处力度。2006年，发现当年新发生土地违法行为186件，涉及土地面积320.2公顷（耕地191.49公顷）；第六次卫片执法发现2004年10至2005年10月隐漏553件，涉及土地面积1 063.28公顷（耕地693.76公顷）。共计发现739件，涉及土地面积1 383.48公顷（耕地885.25公顷）。本年立案违法案件697件，涉及土地面积1 373.21公顷（耕地885.24公顷），分别占全年发现总数的94.32%，99.26%和99.99%。其中：历年隐漏立案553件，1 063.29公顷（耕地693.76公顷）。本年发生立案144件，309.93公顷（耕地191.48公顷），包括：买卖或非法转让5件，30.81公顷（耕地7.05公顷）；破坏耕地7件，8.22公顷；未经批准占地110件，121.79公顷（耕地92.33公顷）；其他违法行为22件，149.11公顷（耕地83.44公顷）。本年立案查处的697件土地违法案件已结案148件，224.74公顷（耕地118.48公顷），分别占立案总数21.23%，16.37%和13.38%。已结案件中包括：处理上年未结案件20件，8.66公顷（耕地8.64公顷）；处理隐漏案件30件，21.79公顷（耕地9.56公顷）；处理本年发生案件98件，194.29公顷（耕地100.27公顷）。共收回土地16.02公顷（耕地14.51公顷），收缴罚没款296.78万元。对1名涉嫌非法转让、1名倒卖土地使用权的局级干部和2名涉嫌非法占用耕地罪的村委会干部进行了刑事移送。目前存在的主要问题：一是依法用地、依法管地的意识还显薄弱；二是基层执法力量薄弱，日常巡查不到位；三是土地违法案件调查难、制止难、执行难、移送难的问题依然没有从根本上得到解决。（二）地矿违法案件查处情况2006年全市共查处矿产资源违法案件3件，均属于无证开采，其中企事业单位2件，个人1件。截至12月底，3件违法案件全部结案，共收缴罚没款15.9万元。五、国土资源行政复议情况2006年受理国土资源行政复议申请并审结11件，主要涉及对破坏耕地、非法占地进行非农建设行为的行政处罚不服，当事人提起行政复议申请，要求行政机关撤销行政处罚决定。经审理，因被申请人做出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确，内容适当，均做出维持原具体行政行为的复议决定。六、国土资源管理机构和人员培训情况2006年末，天津市各级国土资源管理机构有17个（3个省级，14个地市级）。截至2006年底，国土资源管理从业人员618人（全部为行政编制），其中，研究生学历以上34人，大本与大专学历531人，高中及中专学历53人。全年行政管理经费总额15 060.13万元，其中地方财政13 226.51万元；其他收入 1 833.62 万元。2006年负责国土资源管理的公务员参加学期在两周以上的培训班84人次，完成学历教育74人。七、问题与建议由于天津市耕地后备资源不足，特别是在连续十年耕地总量动态平衡后，可供开发的土地已经很少；另一方面，通过土地整理如退宅还田等增加耕地又存在周期长、难度大、资金投入高等问题，在目前的条件下难以实现，落实耕地占补平衡日趋困难。针对全市可开垦荒地不足的现状，建议国土资源部允许天津市进行异地开垦。

5，天津市年国土资源综合统计分析报告

2005年，按照天津市委市政府的统一部署，新组建了天津市国土资源和房屋管理局，标志着天津市国土资源管理进入了一个新阶段。全局系统深入贯彻党的十六届五中全会精神和市委八届九次全会精神，初步彰显国土资源与房屋统一管理的体制优势，进一步发挥国土资源的综合保障作用，为全市经济社会发展和城乡建设发展作出了应有贡献。按照“保障重点、促进发展、保护耕地”的思想，保障全市经济发展。2005年共审批农用地转用3 080公顷，其中耕地2 250公顷。同时开垦耕地3 600公顷，实现了全年耕地占补平衡，储备耕地1 350公顷，为今后天津市土地利用预留了空间。通过加强土地市场建设，形成土地交易活动统一、规范管理的新局面。严格实施经营性土地招标、拍卖或者挂牌制度，提高土地供应的市场化程度，进一步发挥市场对土地资源配置的基础性作用，严格控制土地无偿划拨范围，逐步改变了以往协议为主的多头供地方式，推行经营性土地通过招标、拍卖或者挂牌方式，不断提高土地供应的市场化程度。一、土地资源（一）土地资源状况按照2005年地籍管理调查统计，天津市年末土地总面积为119.17万公顷（1 787.60万亩）。其中：农用地70.73万公顷（1 061.00万亩），占59.3%；建设用地34.63万公顷（519.40万亩），占29.1%；未利用地13.81万公顷（207.2万亩），占11.6%。（1）2005年度耕地减少量为1 748.42公顷（26 226.3 亩），其中：建设占用耕地1 615.57公顷（24 233.5亩），农业结构调整占用耕地126.99公顷（1 904.9亩），其他原因耕地减少 5.86公顷（87.9 亩）。同期土地整理复垦开发补充耕地 1 621.43公顷（24 321.4亩），耕地实现占补平衡。（2）2005年度建设用地变化量为：新增建设用地2 794.11公顷（41 911.7亩）；存量建设用地329.43公顷（4 941.4亩）；建设用地复垦整理为耕地82.67公顷（1 240.1亩）。在新增建设用地中，占用农用地2 322.37公顷（34 835.5亩）、占用未利用地471.75公顷（7 076.2亩）。（3）未利用地较2004年减少1 979.67公顷（29 695.0亩），开发为耕地的1 476.61公顷（22 149.1亩），变为其他农用地31.31公顷（469.7 亩），建设占用471.75公顷（7 076.2亩）。（二）土地利用情况1.农用地2005年末，全市农用地707 330.33公顷。其中，耕地445 502.90公顷，占农用地的62.98%；园地37 101.02公顷，占农用地的5.24%；林地36 631.41公顷，占农用地的5.18%；牧草地604.4公顷，占农用地的0.09%；其他农用地187 490.6公顷，占农用地的26.51%（图1）。图1 天津市农用地结构2005年度，天津市农用地减少2 331.8公顷，其中，建设占用农用地2 322.4公顷，农用地变为未利用地9.4公顷；农用地增加1 590.6公顷，其中，由建设用地和未利用地整理开发为耕地1 559.3公顷，由未利用地变为其他农用地31.3公顷。天津市年初基本农田面积371 837.3公顷。年内实际减少基本农田面积282.6公顷，其中合法建设占用275.1公顷，违法建设占用7.5公顷；年内实际补划275.1公顷（全部为其他农用地调整），年末面积371 829.8公顷。全年耕地减少1 748.4公顷，主要去向是：园地1.1公顷，林地76.7公顷，其他农用地55公顷，居民点及独立工矿用地1 486.5公顷，交通运输用地129.1公顷。耕地增加的来源是：其他农用地62.1公顷，居民点及独立工矿用地26.2公顷，水利设施用地56.5公顷，未利用土地1 444.2公顷，其他土地32.4公顷。全年本市共批准农用地转用面积2 273.5公顷，其中耕地1 580.1公顷。2.建设用地2005年全市共征收土地4 350.86公顷，其中农用地2 914.46公顷（耕地1 891.13公顷）。国务院批准征地995.23公顷，其中农用地852.10公顷（耕地433.42公顷）；省级批准征地3 355.63公顷，其中农用地2 062.36公顷（含耕地1 457.71公顷）。其中东丽区征用农用地与其他区县相比较多，主要原因为2005年在东丽区开展了小城镇示范区建设。2005年全市审批建设用地面积5 019.76公顷，其中农用地3 267.46公顷（耕地2 110.92公顷）。国务院审批建设用地1 140.25公顷，其中农用地993.94公顷（耕地530.78公顷）；省级审批用地3 879.51公顷，其中农用地2 273.52公顷（耕地面积为1 580.14公顷）。在省级批准用地中：商服用地占7.1%，工矿仓储用地占38.9%，公共设施用地占10.4%，公共建筑用地占2.9%，住宅用地占32.4%，单独选址用地占8.3%。从当前全市经济发展情况看，工业依然是我市的支柱产业，根据国家宏观调控的要求，为稳定房地产市场，适当加大了住宅用地的供应量，所以工矿仓储用地及住宅用地所占比例较大。3.土地整理、复垦和开发情况2005全市共完成地方土地整理复垦开发项目共10个，其中土地整理项目1个，土地复垦项目2个，土地开发项目7个；总投资11 537.58万元。天津市水资源不足，土质盐渍化严重，后备资源严重缺乏，且连续九年实现耕地占补平衡，致使可供开垦的耕地资源所剩无几。二、矿产资源（一）矿产资源现状天津市已探明矿产资源储量的矿种（亚矿种）共有25种，其资源储量情况见表1。表1 天津市2005年底矿产资源储量统计表注：石油、天然气储量数据为2004年底数据。2005年，勘查新增查明金矿资源量364.7千克、水泥用灰岩资源量544.86万吨、砖瓦用页岩资源量10 319万立方米、建筑用白云岩资源量2 209.51万立方米、建筑用花岗岩资源量 34.22万立方米、砖瓦用粘土资源量 702.28万立方米、矿泉水储量 432立方米/日，地热可采储量3 494.48万立方米/年。2005年矿山开采非金属矿产357.8万吨、377.442万立方米，石油1 452.17万吨、天然气8.85亿立方米、地热2 500万立方米，矿泉水31.12万立方米。（二）地质勘查投入与勘查成果1.地质勘查投入、主要投向及勘查资金来源构成2005年地勘工作以服务于经济和社会发展为目标，紧紧围绕天津市经济发展和城市建设的需要，地质勘查投资133 704.00万元，其中中央财政拨款1 151.00万元，地方财政拨款1 343.00万元，企事业单位投资131 210.00万元（其中外商投资额为33 759.00万元）；完成机械钻探岩心工作量124 854米，坑探工作量1 506米。属地化单位地质勘查经费主要投向基础性、公益性项目2 042万元，商业性项目2 125万元，科研项目235万元。主要资金来源为中央财政951万元、地方财政1 383万元、自筹资金2 068万元，与2004年同比分别增长188%、23%、12%。2.新发现的重要矿产地及资源情况，新查明重要矿产资源储量（1）2005年度新发现矿产地4处，其中水源地1处，预测资源量1 866万立方米/年；砖瓦用页岩1处，预测资源量7 984.55万立方米；地热2处，控制的资源量1 841 190万立方米。（2）2005年度新查明矿产资源水泥用灰岩605.33万吨、砖瓦用页岩13 027.07万立方米、金矿2 307千克、矿泉水432立方米/日、地热3 290.8万立方米/年。（三）矿产资源勘查和开发利用情况1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况2005年底，有效地质勘查许可证共11个，其中新立2个、延续6个、变更3个。截至2005年底，全市持有效采矿许可证矿山企业429个，其中非能源矿产205个。在非能源矿山企业中：国有企业10个、集体企业69个、私营企业5个、联营企业4个、有限责任公司1个、股份有限公司2个、股份合作企业1个、中外合资经营企业2个、中外合作经营企业1个、其他企业110个。按登记类别分为：新立13个、变更8个、延续138个、其他46个。2.矿产资源开发利用基本情况截至2005年底，全市共开发利用的矿种有14种，矿山从业人数19 879人，产值348.3亿元，利润总额168.1亿元。与2004年相比，矿山总数基本持平，从业人数增加了906人，矿业总产值增加了125.5亿元，利润总额增加了61.1亿元。从业人数、矿业总产值和利润增加的主要原因是随着天津市房地产市场和基础工程的建设投入，建筑市场正在逐渐升温，建筑材料价格不断上涨，刺激了建筑石料的开发及石油价格上涨所致。2005年全市征收矿产资源补偿费入库数额首次突破6 000万元，达到6 450万元，同比增长了59.30%。三、国土资源市场（一）土地市场1.土地市场建设2005年，在天津市土地资产管理委员会的领导下，发挥土地资源的基础性配置作用，积极参与宏观调控，不断提高土地资产管理能力和运行质量，为加快全市发展提供了有效保障。为进一步规范土地出让市场，结合贯彻国务院第四次廉政工作会议关于“重点治理工程建设、土地出让、产权交易等领域”的要求，实行全市经营性开发用地到天津土地交易中心集中交易，做到“统一交易场所、统一发布土地出让公告和成交结果，统一评标、决标标准和出让合同文本”。（1）按照资金收取渠道不变，区县收益不减的原则，区县经营性开发用地集中到市土地交易中心公开出让。区县经营性开发用地公开出让前，须将区县政府批准的土地出让方案向市国土资源和房屋管理局备案，由市土地交易中心统一发布出让公告，组织公开出让，并对社会公布交易结果。未经备案的，不得实施出让。（2）开展土地隐形市场治理。近年来，一些用地单位擅自改变土地规划用途和非法转让、出租划拨土地使用权等问题比较突出，不仅冲击正常的土地市场秩序，还导致政府土地收益的流失。经对中心城区范围内180多条主、次干道两侧调查，发现5 823宗土地涉及隐形交易，土地面积653.2万平方米，房屋建筑面积706.6万平方米。按照市政府《关于清理中心城区土地隐形市场的通知》，2005年集中开展市内六区土地隐形市场专项治理。对和平区南京路、河西区大沽南路、河东区津塘公路、河北区中山路、南开区长江道、红桥区咸阳北路两侧等六个重点地区的341宗、45.4公顷土地隐形市场开展治理。（3）建立土地、房屋证书查验制度。在房地产转让、出租、抵押、继承及变更登记等环节，通过土地、房屋证书的查验，掌握每宗土地的实际用途。对与原批准用途不符的，要求土地使用者按规定补办土地有偿使用手续后，再予办理土地、房屋转让等手续。2.土地一级市场2005年经营性土地供应的主要特点：①着眼调控房地产市场需要，调整土地供应结构，控制高档住宅用地供应，加大普通住宅供地比例。按照建设部和天津市普通住宅标准，为普通住宅（包括经济适用房）建设供地248公顷，占中心城区供地总量的81%，比2004年上升了12个百分点；②认真落实《天津市国有土地有偿使用办法》，中心城区土地全部实现“净地”公开出让，土地交易市场进一步规范，促进了投资环境的改善，2005年，全市房地产投资额227.5亿元，同比增长24%；③加大土地出让金管理力度，对1991年以来拖欠土地出让金的46 家企业、9.72亿元拖欠款，通过公告催缴、司法程序、停止办理相关审批手续、建立监管账户等多项措施进行了追缴，共追缴出让金6.93亿元，连同当年收取的出让金共计实现政府收益33.04亿元，保证了还贷需要；④土地资产价值进一步显现。2005年底，全市土地出让830宗，4 449.33公顷，土地成交价款128.45亿元，政府收益55.88亿元。其中：招标土地出让11宗，46.84公顷，成交价款13.94亿元，政府收益5.14亿元。拍卖出让土地26宗，121.38公顷，成交价款7.52亿元，政府收益3.33亿元。挂牌出让土地139宗，904.58公顷，成交价款79.51亿元，政府收益20.65亿元。全市土地划拨130宗，面积788.43公顷；租赁3宗，面积0.92公顷，租金45.45万元。3.土地二级市场2005年，全市土地转让147宗，面积309.59公顷，转让金8.48亿元。土地抵押共2 845宗，面积6 473.83公顷，抵押价款379.61亿元，贷款金额265.73亿元。（二）探矿权采矿权市场1.探矿权采矿权市场建设按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的有关规定，天津市已于2003年开始了探矿权的有偿出让工作。在勘查登记的13个项目中，多以市地勘单位为主，只是在变更和转让中有民营企业，但均为无偿转让。主要是宝坻区珠江温泉城的开发，区政府与珠江实业（后为合生创展）之间有协议。说明市地勘投入仍以国家投入为主，集体及个体其他经济类型少，地勘筹资渠道不多。2.探矿权采矿权一级市场天津市于2003年对蓟县陈家园水泥灰岩矿区进行了探矿权挂牌出让，并以63万元成交，实现了首次挂牌的成功。2004年又初次对地下流体探矿权有偿出让获得成功，出让汉沽区八卦滩地区1平方千米探矿权，获探矿权价款16万元，为今后地下流体探矿权有偿出让取得了经验。2005年探矿权一级市场，未进行。全市以挂牌方式出让采矿权3宗，比去年同期增长50%，出让矿种为建筑用花岗岩，出让价款159.45万元。3.探矿权采矿权二级市场2005年共办理探矿权转让2宗，天津市蓟县气鼓山地下水普查（0.66平方千米）转让，由天津开发区鑫世达置业有限公司无偿转让给天津市津京洪旅游有限公司；天津市宝坻县周良庄地热田地热资源普查（0.66平方千米）转让，由天津市仁诚创业有限公司无偿转让给天津市合生珠江房地产开发有限公司。四、国土资源违法案件查处情况（一）土地违法案件查处情况2005年，天津市各级国土资源执法监察部门按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及《国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》精神，认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》等各项法律法规，落实耕地保护制度，健全执法监察各项工作制度，不断加强专业执法队伍建设，改善执法条件并积极创造良好的执法环境，完善动态巡查与快速反应机制，坚持预防为主、防查并重的原则，充分利用卫星遥感监测成果开展土地执法监察工作，按照“四公开”原则，加大了对国土资源违法案件的查处力度，取得了显著成绩。1.土地违法案件查处情况2005年全市共立案查处违法案件166件（其中历年隐漏案件14件、本年发生152件），共涉及土地188.43公顷（其中耕地130.11公顷），立案数与2004年的184件相比减少了10.84%，涉及土地面积与2004年相比减少了56.43%，占用耕地面积与2004年相比减少了 64.01%。在本年立案中涉及个人违法用地的案件 113件，占立案总数的68.07%，涉及土地面积34.01公顷，占总涉及土地面积的18.05%；企事业单位违法占地案件33件，占发案总数的19.88%，涉及土地面积85.82公顷，占总涉及土地面积的45.54%；村集体违法占地案件19件，占发案总数的11.45%，涉及土地面积63.8公顷，占总涉及土地面积的33.86%；乡级机关违法占地案件1件，占发案总数的0.60%，涉及土地面积4.8公顷，占总涉及土地面积的2.55%。截至2005年底，2004年未结的22个案件全部结案，本年新立的166件案件中结案146件，结案率达87.95%，共拆除构建物2.70万平方米，收回土地36.21公顷（其中耕地19.96公顷），罚没款总额1 506.29万元。在本年立案中，尚有20件未办结，涉及土地面积8.66公顷，均已提出处理方案，现正在落实之中。2005年全市对1人提出党纪处分建议，对7人移送司法机关处理。2.土地违法案件的特点从各区县的情况看违法主体出现多元化，当前土地违法的主体既有自然人又有法人，既有村组集体又有乡镇机关。从发案数量和涉及土地面积来看，个人违法用地案件的数量和比例都显著升高；而企事业单位、村组集体和乡镇机关违法用地案件在数量和比例上全面回落，说明法人和集体经济组织的守法意识有了显著的提高，土地市场秩序治理整顿工作及对乡镇领导干部的土地法律法规培训初见成效。但个人违法用地案件则呈现反弹趋势，应继续保持治理整顿期间对土地违法案件的高压态势，遏制个人土地违法案件的发生。全年未发生县级以上机关违法用地案件。在违法案件总数缓步减少的前提下，涉及土地的总面积比2004年锐减了56.43%，大案的发生率继续保持明显减少的势头，各级政府机关违法用地案件基本杜绝。从违法占地的地点来看，主要在交通干线两侧、城郊结合部、村庄繁华地段和经济发达地区。边远经济落后地区发案率虽在低位徘徊，但已初显增多征兆。从违法占地行为发生的时间看，个人违法用地案件在春夏建房高峰季节比较突出；此外，节假日违法用地发生率也较高。各级地方政府对规范土地市场管理工作高度重视，通过对全市范围的园区（开发区）各类违法占地行为进行的集中查处，将园区（开发区）用地全部纳入市、区县统一管理，使管理更加规范，土地集约利用的效果进一步显现。全年土地违法案件总数较之2004年平稳回落，在利用卫星遥感成果开展土地执法监察工作中坚持一季一查的制度。通过大密度的遥感监测并辅以对案件的快速反应与快速查处，以及加大对违法行为人进行党纪政纪处分或刑事处罚的处理力度，对违法行为人起到了强烈的震慑作用。3.土地违法案件发生的原因及对策（1）个别基层领导干部法律意识淡薄，应加强法律法规培训。个别干部明知在土地管理方面有各项法律、法规的约束，却认为自己的行为与土地犯罪差之甚远，最多不过是罚款、批评了事；个别人认为集体组织是集体土地的管理者，可以自由支配、处置土地；有些人认为土地的农用经济产出效益不高，存在“牺牲土地换取发展”的错误思想。少数政府部门急功近利、企事业单位盲目追求经济效益，造成各类违法用地现象屡禁不止。为此，市国土资源和房屋管理局在全市范围内举办了乡镇长土地法律法规的业务培训工作，乡镇长们反应强烈，在实际工作中也起到了一定的效果。（2）土地违法案件调查难、处理难、制止难、执行难的问题依然没有从根本上得到解决，必须加强执法队伍建设。目前，土地监察体制滞后，交通与通讯等基础设施虽在不断改善，但距离工作需求尚有很大差距，土地执法专项资金缺乏，很难在最短时间内发现、制止土地违法案件的发生。大部分基层土地管理人员编制在乡镇政府，当触及本级政府利益时，土地执法人员在执法中经常受到各方面的干预，给依法行政带来很大困难。由于部分区县基层土地监察人员变动频繁，造成三级土地监察管理网络不稳定。当前，亟须推进土地监察体制改革，提高执法监察规格，加速省级以下国土资源的垂直管理进程，以扭转目前的被动局面。为加强国土资源执法监察职能，天津市国土资源和房屋管理局壮大了国土资源和房屋管理执法监察总队，并要求各区县国土资源主管部门在执法监察科的基础上成立专职执法队伍，并保证区县局执法监察机构和专业队伍的相对稳定。（3）土地执法监察人员素质不高，执法不力，执法标准不一，亟须提高人员素质和统一办案流程和查处标准。（二）地矿违法案件查处情况2005年，市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室对12个区（县）进行了全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作督查。蓟县关停了4 家污染严重的矿山企业，查处了13起盗采页岩和采砂的违法行为，处罚了越界开采的2个石料厂，责令51个非法采砂点停止生产，拆除生产设备，遣散人员；宝坻区把群众反映强烈的陶粒粘土作为整顿和规范的重点。联合执法采取停电、吊证等措施，关闭了41 家陶粒生产厂，遏制了乱挖土的现象；武清区关闭了5家高速公路两侧的砖瓦厂；大港区关闭了4家无资源的砖瓦厂；静海县和东丽区等也将要逐步关闭不符合发证条件的砖瓦厂。全年新立案17件，其中，16件是无证开采，1件是不按规定交纳矿产资源补偿费。本年结案12件（含2004年未结案件），未结案件6件。地矿违法案件存在的主要问题如下：①少部分管理人员学习28 号和104 号文件精神不够，积极主动性差，存在畏难情绪；②基层的矿管机构编制不足，大部分区（县）的矿管部门是合署办公，无专职管理人员，造成矿管工作不到位；③基层对地热管理的职能和权限不明确，积极性不高，监管不力；④基层经费不足，特别是塘沽区由于用车制度改革，无交通工具，不能实行对地热井的有效监督管理，“三查”工作进展缓慢；⑤各区（县）普遍反映取土无管理部门的问题，尤其在新四区和塘沽区的矛盾比较突出，乱取土、乱卖土的现象非常严重。近年来全市的建设速度加快，滨海新区、高速公路等大型工程和重点工程的建设，需要大量的土资源，目前耕地取土由土地部门管理，在非耕地中取土没有明确的管理部门，也没有管理依据，造成了资源的严重破坏，管理严重失控，也成为农民上访的焦点问题。五、国土资源行政复议情况2005年受理行政复议申请并审结12件，其中4件为2004年结转2005年审结的案件。2005年受理新申请并审结行政复议8件，主要涉及对破坏耕地、非法占地行为处罚、土地登记等具体行政行为，当事人要求行政机关履行职责，依法实施行政处罚或者撤销第三人的土地使用证等。经审理，因被申请人作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确，内容适当，均作出维持原具体行政行为的复议决定。六、国土资源管理机构和人员培训情况2005年末天津市各级国土资源管理机构有15个（1个省级，14个地市级），年末从业人员494人（全部为行政编制），其中研究生学历以上19人，大本和大专学历439人，高中及中专学历 34人。全年经费总额 2 672.49万元，管理经费来源中：地方财政2 477.16万元；其他收入195.33万元。拥有直属单位36个，职工610人。全市各级国土资源管理机构2005年参加两周以上培训班的有10人次；完成学历教育的有19人次。