成都市全域旅游规划编制中标单位，关于招标顺序的一道题

来源：整理时间：2022-11-30 18:04:52 编辑：成都生活手机版

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1，关于招标顺序的一道题
2，承包发包与招标投标有什么关系
3，建设单位维修改造项目招标前期准备工作有哪些资料
4，中标之后招标人可以反悔吗
5，如何向全域旅游变革
6，新形势下如何充分发挥造价工程师在招投标工作中的作用
7，如何评价全域旅游示范区的管理政策

1，关于招标顺序的一道题

成立招标工作小组；编制招标文件；发布招标公告；投标单位资格审查；现有A、B、C、D共4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标；发放招标文件；组织现场踏勘和招标答疑；编制标底；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签定承发包合同。

我不会~~~但还是要微笑~~~：）

关于招标顺序的一道题

2，承包发包与招标投标有什么关系

根据国家现行法律规定，抄一些采购项目都必须依法进行招标，而不能采取直2113接发包，询价，竞争性谈判等方式进行采购。也就是说5261发包方必须通过招标方式才能确定与之签订合同的承包方。因此4102，一定意义上来讲，发1653包人相当于招标人，投标人相当于承包人。

在建设单位组织的招标活动中，所有参与投标的投标企业叫投标人，相对的建设单位这个时候叫招标人。投标人中标并与招标人签订合同后，建设单位（甲方）称为发包人，投标单位叫承包人，双方的称呼基于合同，前面招标活动只是双方承诺达成一致的过程，看对眼了才签订合同，同时改变称谓，就像谈恋爱和和结婚。

工程招标是由建设单位（2113甲方）来编制招标文件来进行招标，施工单位也会编制投标书来进行投标竞争，最后由甲方选择中标单位来进行工程的总承包，而中标施工5261单位就是这个工程的总承包，总承包可以将其手下的分部工程或按照工4102种签订劳务分包合同来进行分包，1653但是主体工程必须由总承包单位亲自施工，不得承包，总承包单位也版有权禁止分包单位自行在分包，区别就在这里，招投标是确定中标人或总承包单权位的过程。而承发包就是从总承包手里通过分部工程或劳务分包来进行承包。

承包发包与招标投标有什么关系

3，建设单位维修改造项目招标前期准备工作有哪些资料

建设工程招标前的一般需要做好以下几项准备工作（一）实行招标的工程必须具备下列条件 1. 建设项目已正式列入国家、部门或地方年度固定资产投资计划或经有关部门批准； 2. 概算已经批准，资格已落实； 3. 建设用地的征用工作已经完成，障碍物全部拆除清理，现场“三通一平”已完成或已经落实给施工单位施工； 4. 有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料； 5. 主要建筑材料（包括特殊材料）和设备已经落实，能够保证连续施工； 6. 已经项目所在地规划部门批准，并有当地建设主管部门的批准文件。具备以上条件，即可申请招标。（二）建设工程项目的报建 1. 建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建审查登记。 2. 建设工程报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程等建设工程。 3. 建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 4. 办理工程报建时应交验的文件资料：（1）立项批准文件或年度投资计划；（2）固定资产投资许可证（3）建设工程规划许可证（4）资金证明。 5. 工程报建程序：建设单位填写统一格式的《工程建设项目报建审查登记表》，有上级主管部门的，需经上级主管部门批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。《工程建设项目报建审查登记表》一式三份，建设行政主管部门、招标管理机构、建设单位各一份。（三）建设单位招标的资格审查根据我国《招标投标法》及有关部门规章的规定，建设单位自行招标应具备以下条件： 1．是法人或依法成立的其他组织； 2．提出招标项目、进行招标； 3．有与招标工作相适应的经济、技术管理人员 4．具有编制招标文件的能力； 5．具有组织开标、评标的能力。不具备以上条件的，须委托有资格的招标代理机构办理招标。招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应具备以下条件： 1. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 2. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 3. 有符合条件的可作为评标委员会成员人选的专家库。 4. 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，还应具有国务院或省、自治区直辖市政府建设行政主管部门认定的资格。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，也不得强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜。但是，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。（四）选择招标方式工程项目的招标可以是一次性发包，也可以把工程内容分解成几个独立的阶段或独立的项目分别招标，如单位工程招标、土建工程招标和安装工程招标、设备麻风招标和材料供应招标，以及特殊专业工程招标等。

编写招标文件，编写技术规范书合同版本，成立评标委员会，制定评标办法。确定招标代理公司，发布招标公告，出售标书，澄清回复......再看看别人怎么说的。

建设单位维修改造项目招标前期准备工作有哪些资料

4，中标之后招标人可以反悔吗

可以反悔；建设工程开标后，招标人反悔，拒绝与中标人签订合同，或是中标人反悔，应负缔约过失责任。　　合同法第二十五条：承诺生效时合同成立。合同法第三十二条：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。　　综合以上两条，可知合同法第三十二条实际上是第二十五条的一条“但书”规定。合同法第十六章第二百七十条：建设工程合同应当采用书面形式。　　招标投标法第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。　　综合以上四条法律条文，可知，建设工程合同是要式合同，对于建设工程而言，承诺生效合同不一定成立，要等到签订了建设工程书面合同，合同才成立。　　因此，建设工程开标后，招标人反悔，拒绝与中标人签订合同，或是中标人反悔，应负缔约过失责任。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》以下规定，可以不予退还中标人的投标保证金： “第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。　　投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。　　投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。　　投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。” “第八十一条 ... ...中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”

可以反悔；建设工程开标后，招标人反悔，拒绝与中标人签订合同，或是中标人反悔，应负缔约过失责任。“进行招标”，指提出扶植方案，撰写或决定招标方式，编制招标文件，发布招标公告，审查潜在投标人资格，主持开标，组建评标委员会，确定中标人，签订合同等。建设单位作为“招标人”办理招标应具备下列条件：（1）是法人，依法成立的其它组织；（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；（3）有组织编制招标文件的能力；（4）有审查投标单位资质的能力；（5）有组织开标、评标、定标的能力。扩展资料法律责任(1)必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上、10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。(2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万元以上、5万元以下的罚款。参考资料来源：百度百科-招标人

可以反悔；建设工程开标后，招标人反悔，拒绝与中标人签订合同，或是中标人反悔，应负缔约过失责任。“进行招标”，指提出扶植方案，撰写或决定招标方式，编制招标文件，发布招标公告，审查潜在投标人资格，主持开标，组建评标委员会，确定中标人，签订合同等。这些工作既可由招标人自行办理，也可委托招标代理机构代而行之。即使由招标机构办理，也是代表了招标人的意志，并在其授权范围内行事，仍被视为是招标人“进行招标”。扩展资料建设单位作为“招标人”办理招标应具备下列条件：（1）是法人，依法成立的其它组织；（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；（3）有组织编制招标文件的能力；（4）有审查投标单位资质的能力；（5）有组织开标、评标、定标的能力。参考资料来源：百度百科-招标人

5，如何向全域旅游变革

从以下六个方面入手：（一）创新发展战略，改革管理体制发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。（二）创新经济社会发展规划和旅游规划发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。二是改革规划体制，推进多规合一。三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。（三）改革评价体系发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。（四）创新投融资体制机制推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。（五）创新旅游业态创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。（六）试点先行、示范引领各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。希望能帮到你，了解更多全域旅游可以关注下云途智旅。

6，新形势下如何充分发挥造价工程师在招投标工作中的作用

在市场经济条件下，如何控制建设项目的工程造价？实施全过程工程监理是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。监理的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性。工程监理可以在项目建设的各阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。实践表明，要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用，必须分别从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手，持续、全面地进行严格而有效的监理。　　一、设计阶段合理把握投资控制　　加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为75%.设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制投资失控的首要任务。　　设计阶段投资控制的主要方法：　　1、采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；　　2、对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；　　3、推行限额设计。在整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻先算后画，把钱用在刀刃上。彻底改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。　　专家人士称，一项工程，如果工程监理从设计阶段就开始参与，一般可排除80%的错误，而施工开始后再参与，充其量只能节约投资20%.加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。　　二、招标阶段协助业主选择最佳承包商　　严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是工程监理在招标阶段的重要任务。　　三、施工阶段科学实施质量、工期、费用三大控制　　首先是坚持招（投）标确定合理的合同价款要加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。同时确定合理的工程合同价款。坚持招（投）标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。　　其二是设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分，要引进竞争机制，开展设备、材料的招（投）标工作，保证产品的质量，以降低工程造价。　　其三是施工阶段工程进度的控制实施合同管理，总的是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废。必须全面抓紧、抓好，从而达到高效、经济的工程施工的目的。　　四、竣工阶段严格审核工程结算　　在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。　　监理项目全过程控制是一个有机整体。但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体。根据各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实，是监理工程师实施项目施工全过程控制的重要职责之所在。建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。

一、在评标定标前造价工程师如何发挥作用1、业主方应编制或委托有资质的工程造价咨询单位编制招标文件及招标控制价。（1）造价工程师在编制招标文件中应明确说明工程清单中各项目的价格性质及相关内容并将其列入主要合同条款，还应说明工程遗漏项目的补充原则和方法以及工程量调整的原则和计算方法、材料价格调整的原则和方法、工程保险和工程担保等风险防范的内容、综合单价调整的原则和计价方法、措施费用调整的原则和范围、工期变化对综合单价影响的调整原则以及工程结算的办法、原则等。（2）造价工程师根据现行的《建设工程工程量清单计价规范》和相对应的清单工程量计算规则等编制招标控制价。（3）提高工程量清单编制质量，以免给不平衡报价留有余地。2、造价工程师应对招投标文件进行审核3、承包方应建立和完善企业内部定额（1）工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格。（2）由于同一个建设项目，同样的工程数量，各投标单位以企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，形成各企业之间的整体实力的竞争。（3）为适应工程清单报价的需要，施工企业应做好基础资料的积累，委托有资质的造价咨询单位或专职造价工程师建立和完善企业内部定额。4、造价工程师应利用工程量清单投标报价二、在评标定标过程中造价工程师如何发挥作用1、按照招投标法规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和相关技术、经济等方面的专家组成。一般5人，经济2人、技术3人，这样每一个工程项目评定标都有两名造价工程师参与，就可以充分地发挥造价工程师的积极作用。三、在评标定标后造价工程师如何发挥作用1、协助招标人与中标人进行合同谈判。2、无论是中标单位和未中标单位，应聘请或委托造价工程师对中标的经验进行认真总结。

7，如何评价全域旅游示范区的管理政策

一是全域旅游示范区是旅游特色鲜明、吸引力强、产品业态丰富的旅游目的地，要在此方面设计相关评价指标。全域旅游示范区要有生命力，必须以特色为灵魂、以产品为基础、以建设旅游目的地为目标。因此，创建全域旅游示范区的基础是特色旅游产品及业态集聚，要有特色鲜明、类型多样、丰富多彩、互补组合、合理分布的旅游产品集聚，形成吸引力、竞争力强的旅游目的地。要突出旅游的资源特色、产品特色、功能特色、文化特色、业态特色、景观特色，通过各种特色提升吸引力。要形成空间上、时间上的差异分工有机组合，要通过旅游产品集聚性、多样性、丰富性提升综合竞争力和综32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333363353830合效益。初步考虑，指标包括：旅游产品和形象特色，要特色鲜明和有吸引力；旅游产品业态先进性，旅游产品业态与市场需求有很好的适应性和匹配性；旅游市场规模大、影响力强、覆盖面宽；旅游产品丰富、组合良好；区域内不同地区旅游产品有差异性和互补性。要满足多样化旅游发展要求，因地制宜、突出特色，大力推进旅游产品建设，构建多层次、特色化、高品质旅游产品体系。旅游要素要配置全域化，统筹建设特色旅游目的地，提供全过程体验产品，全面满足游客体验需求，围绕市场构建主打旅游产品，形成全域化旅游产品业态，打造公共服务便捷、旅游产品丰富、处处是风景、环境优美、便于自驾自助旅游的优秀旅游目的地。二是全域旅游示范区是旅游基础设施、公共服务完善配套的高品质旅游目的地，要在此方面设计相关评价指标。适应大众化、社会化、自主化的旅游发展需要，创建全域旅游示范区要有配套完善的旅游交通等基础设施体系、公共服务体系来支撑。交通、旅游厕所等公共服务设施全域覆盖，智慧旅游设施和服务全域覆盖等是全域旅游发展的基础条件。注重公共服务系统配套，注重生态环境和社会文化环境整体优化。根据全域旅游目的地的建设要求，初步考虑，指标选择可以包括：要有便捷的交通，城市及国道、省道至主要旅游区、重点旅游城镇、旅游乡村要有便捷的交通连接和交通服务，城市与景区之间要有便捷的交通设施和运输组织，从机场、车站、码头到主要景区公路交通要无缝对接；要有便捷的旅游集散与咨询服务体系，在3A级以上景区、重点旅游城镇、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心。鼓励依托城市综合客运枢纽和道路客运站点，建设布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路、旅游咨询服务全覆盖；旅游厕所、停车场、环保设施等公共服务体系要完善，旅游厕所数量充足、质量达标、全域覆盖；要有完善的快行漫游的自驾车、自行车、自助游服务体系，主要旅游交通干线要优化环境形成风景道，有必要的要配套旅游交通标识和营地等服务，做到服务便利、旅游标识完备、公共信息完善；要有完善的旅游信息服务体系，实现重点旅游场所WIFI全覆盖。使示范区形成新型的目的地，形成一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，能够全面动员、全面创新、全面满足需求的旅游目的地。三是全域旅游示范区是旅游业优势突出、地位凸显、综合功能强大的区域，要在此方面设计相关评价指标。全域旅游示范区，一般都是旅游资源富集、品位高，旅游业优势突出，是这些区域的主导产业、主体功能、主打品牌。因此，验收全域旅游示范区，就要评估旅游对当地发展的贡献。全域旅游示范区的旅游业发展水平，应至少高于全国旅游业发展的平均水平，旅游业对地方发展的贡献程度也应高于全国平均水平。初步考虑，指标选择重点包括：旅游业对当地经济发展的综合贡献，在GDP中所占的比重；旅游业对当地就业的贡献，直接就业和综合就业在全社会就业中的占比；旅游对当地扶贫和富民增收的贡献，评价旅游脱贫人口和富民贡献度。此外，评估旅游对当地经济增长的贡献、对财政税收的贡献等。有条件的地区，还可以评估旅游对当地人民幸福感、生态环境建设、文化保护传承等方面的贡献。要根据全域旅游特点，拓展统计范围，创新统计监测评价体系，按照旅游新业态、新特点设置评价指标。四是全域旅游示范区是突出旅游改革创新、高度重视旅游业发展、保障措施得力的区域，要在此方面设计相关评价指标。创建全域旅游示范区的核心和考核重点是要突出对旅游业的高度重视，突出旅游的改革创新，要强化对推进创建全域旅游示范区所采取的各种改革创新举措的评估考核。李金早局长的文章和国家旅游局的创建文件，突出了创建的改革创新，是基本准则。要按照李金早局长提出的“七个转变、四项基本要求、五个显著特点”的总体要求，重点推出对全域旅游保障措施方面的考核检查。各地的改革创新侧重点可以各有不同，推进的综合管理和综合执法，内容和方式也可以多种多样，实现的路径也可以因地制宜。初步考虑，指标选择重点包括：是否编制创建全域旅游示范区的规划、实施方案、推进意见、地方标准等文件，是否做好创建工作的顶层设计、形成路线图和施工图；是否以申报的省、市（州）县人民政府为主体，是否构建推动全域旅游的领导机制，是否作为当地的总体战略来整体推进，加强党委政府的领导，纳入地方党委政府考核，明确责任分工，加强考核督办；是否根据实际需要，重点围绕适应旅游发展综合产业发展和综合执法需求，因地制宜推进旅游委、旅游功能区、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等综合管理综合执法的体制机制，是否建成旅游数据中心，是否推进多规合一改革等；是否设立专项经费推进全域旅游发展，是否制定相关政策支持全域旅游创建，是否采取有效措施开展全域旅游相关的培训等；是否将发展全域旅游纳入当地发展战略，作为重点战略和工程加以推进等。五是全域旅游示范区是安全、文明、有序，游客和当地居民都满意的旅游目的地，要在此方面设计相关评价指标。全域旅游示范区，安全、文明和市场规范有序是基本的底线，游客和当地居民满意是创建工作的出发点和落脚点。要以提高游客满意度、增强当地居民幸福感为目标打造旅游环境。初步考虑，指标选择重点包括：一是要确保旅游安全。考察是否有效强化安全意识，落实安全责任，健全旅游安全设施设备，强化安全保障措施，努力消除安全隐患，提高保险保障水平，完善应急救援体系，编织安全防护网，覆盖各环节，让游客能游得放心，游得安心。二是要有效整治规范旅游市场，考察是否形成综合治理的工作格局，建立市场监督的长效机制，推动建立旅游诚信体系，采取有效措施，通过一系列“组合拳”，明显遏制旅游市场乱象，考核投诉及处理情况。做到旅游各个环节运行井然有序，让游客愿消费、敢消费、放心消费，高兴而来、满意而归。三是要有效推进文明旅游，推动旅游者文明出游，旅游企业诚实守信，从业人员服务至诚。旅游者普遍做到“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”；旅游企业普遍做到讲信誉、重品牌、有担当；从业人员普遍做到自觉宣传文明旅游，自觉引导游客文明旅游。有“三俗”等不文明旅游现象，影响恶劣的，扣分或者不能通过验收。四是要采取有效措施，提供游客和当地居民满意度，考察相关的调查评估指标，特别不满意的扣分。五是推进旅游便利化，让“咫尺天涯”变成“天涯咫尺”，实现“说走就走的旅行”。六是全域旅游示范区是生态环境景观保护良好、文化遗产保护传承弘扬的区域，要在此方面设计相关评价指标。全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式，创建全域旅游示范区，要整体优化环境、优美景观，推进全域景区化，更好地疏解和减轻核心景区承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，形成处处是景观，处处可以欣赏美、传播美的旅游环境。初步考虑，指标选择重点包括：在全域旅游规划建设中，是否划定保护红线，确保生态底线，是否制定自然文化遗产保护的相关措施；在旅游规划、项目建设和产品开发等中，是否进行旅游生态环境影响评价，是否发挥环境影响评价和规划对旅游开发的约束作用，规范景区景点开发乱象和过度建设，推动创新绿色旅游产品体系建设，构建促进绿色旅游消费的制度体系；是否测算重点旅游区环境容量，是否形成旅游环境容量控制机制，采取有效措施；是否大力推进旅游节能减排和发展生态旅游；是否引导游客绿色出行和绿色消费。针对存在乱建设、乱开发现象以及怪异建设、不协调建设，对存在开发乱象、严重破坏绿色旅游环境的区域，扣分或者不能通过验收。

搜一下：如何评价全域旅游示范区的管理政策