成都市旅游资源开发与保护，成都市旅游业促进条例2015修订

来源：整理时间：2022-11-30 07:56:51 编辑：成都生活手机版

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1，成都市旅游业促进条例2015修订
2，成都市旅游管理条例

1，成都市旅游业促进条例2015修订

第一章　总则第一条　为了有效保护和科学开发旅游资源，促进旅游业持续健康发展，推进世界旅游目的地城市建设，根据《中华人民共和国旅游法》、《四川省旅游条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内发展旅游产业、从事旅游经营服务、实施旅游监督管理活动的，应当遵守本条例。第三条　促进旅游业发展，实现由观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变，应当坚持政府引导、市场主导、企业主体、社会参与、行业自律的原则。第四条　发展旅游业应当突出古蜀文化、三国文化、川菜文化、熊猫品牌、乡村旅游等地域特色。　　促进旅游、文化、商业深度融合，构建旅游消费、文化消费、商品消费等多元一体的消费环境，促进建成具有国际影响力的购物城市。第五条　市和区（市）县人民政府应当把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进旅游业发展的产业政策和措施，建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制，完善统一的旅游市场监管联动机制和信息反馈机制，统筹解决旅游发展和管理中的重大问题。第六条　旅游主管部门履行促进旅游产业发展、旅游市场监管、资源保护开发指导、旅游公共服务等职能，负责本行政区域内旅游业发展的统筹协调。　　有关行政管理部门应当按照各自职责开展促进和保障旅游业发展的工作。第七条　旅游行业协会应当完善行业自律制度，发挥服务、引导、协调和监督作用。促进公平竞争，维护行业合法权益，建立旅游经营者诚信档案，依法向社会公布监督检查情况。第二章　规划开发第八条　市旅游主管部门应当组织开展旅游资源普查、评估，建立和更新旅游资源基础数据库，指导区（市）县开展旅游资源普查、利用。第九条　市和区（市）县人民政府应当对旅游资源保护和旅游开发利用实施分类控制，开展资源承载力评估。制定旅游资源开发保护和恢复治理方案，保护自然资源和生物多样性。　　保护青城山-都江堰、金沙遗址等重要旅游资源，促进自然和文化遗产资源的有效保护和科学利用。第十条　市和区（市）县人民政府负责组织编制本行政区域的旅游发展规划。旅游发展规划应当与土地利用总体规划和城市（乡）总体规划相协调。　　跨区（市）县行政区域的旅游发展规划由市人民政府组织协调编制。第十一条　景区、宾馆、交通设施和旅游古镇等主要旅游要素项目的新建、改建、扩建，应当符合土地利用规划、城乡规划、风景名胜区规划及旅游发展规划。　　以历史文化遗存资源、宗教活动场所等为主要旅游内容的景区，规划建设应当与其文化、风格、环境相协调。第十二条　市和区（市）县人民政府应当把旅游景区的集散中心、服务中心、医疗急救站点等公共服务设施纳入工程项目规划，实现同步设计、同步建设、同步使用。第十三条　市旅游主管部门应当会同相关部门组织实施旅游行业的国家标准、行业标准，研究制定体现成都旅游特色的技术规范，鼓励旅游企业引进并使用国际标准。第十四条　市旅游主管部门负责编制全市旅游重点项目目录。　　市和区（市）县人民政府应当制定旅游重点项目开发扶持政策，统筹安排用地计划，合理利用荒山、荒坡、荒滩、废弃厂矿等土地资源开发旅游项目。第三章　产业发展第十五条　旅游业发展应当坚持与新型工业化、信息化、城镇化以及农业现代化相结合，促进旅游与会展、商贸、教育、文化、体育、医疗等领域的融合发展，培育新型旅游业态。第十六条　市人民政府应当推动龙门山和龙泉山生态旅游带建设，推进山地休闲度假产业集聚，创建国家级旅游度假区。　　推动都市旅游区建设，开发都市文化旅游、美食旅游、休闲旅游等旅游产品，提升宽窄巷子、锦里、文殊坊等街区休闲功能，建设城市绿道、主题公园，拓展城市休闲空间。第十七条　旅游主管部门应当建立健全区域旅游合作机制，引导旅游经营者开发区域旅游线路，建立区域旅游合作体，推进区域旅游一体化。第十八条　市人民政府应当引导开发多元旅游产业体系，完善吃住行游购娱一体的旅游产业链，在游客集散地、景区、入境游集中地布局购物和服务消费网点，提高旅游购物便捷化水平。　　推进中心城区商圈功能结构调整，构建体验式智慧商旅圈，培育精品特色商业街区，打造国际化旅游购物与购物旅游功能融合的载体空间。

成都市旅游业促进条例2015修订

2，成都市旅游管理条例

第一章　总则第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　凡在本市行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营和旅游业管理，进行旅游活动，均应遵守本条例。　　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游招徕、接待，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的综合性产业。第三条　发展旅游业应当坚持旅游资源保护与开发、利用相结合，社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则，实施可持续发展战略。　　任何单位和个人都有义务保护旅游资源。第四条　市和区（市）区人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，加快旅游基础设施建设，改善旅游环境，突出地方特色，培植旅游精品，开拓旅游市场，完善旅游服务体系。　　鼓励、支持国内外企业和个人投资旅游业。第五条　市旅游行政主管部门负责全市旅游业管理工作。区（市）县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游业管理工作。　　市和区（市）县人民政府有关行政管理部门在各自的职责范围内，协同旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。第六条　市和区（市）县人民政府鼓励、扶持具有地方特色的旅游商品的开发、生产和销售。第二章　旅游规划第七条　市旅游行政主管部门按照成都市城市总体规划和四川省旅游发展总体规划，会同有关部门编制成都市旅游业发展总体规划，在征求省旅游行政主管部门意见后，报市人民政府批准实施。　　区（市）县旅游行政主管部门按照成都市旅游业发展总体规划编制本行政区域的旅游业发展规划，在征求市旅游行政主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。　　建设、国土、交通、文化、环保、农业、林业、水利等部门应当将旅游业发展纳入城乡建设、土地利用、交通建设、文物保护、生态农业开发和水资源利用等相关规划。第八条　新建大型旅游项目，应征得旅游行政主管部门同意后，再按基本建设审批程序报批。项目竣工后，须有旅游行政主管部门参与验收。第三章　旅游经营与管理第九条　旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得要求旅游经营者在法律、法规、规章规定范围之外履行义务。旅游经营者有权拒绝乱收费、乱罚款和各种摊派。第十条　旅游经营实行资格审核制度。　　旅行社、星级饭店、饭店管理公司、旅游咨询单位、旅游定点单位和新建的旅游区（点）开展经营活动，经营者应当向旅游行政主管部门提出申请，旅游行政主管部门须在收到申请书之日起三十日内作出答复。第十一条　经营旅行社业务必须取得《旅行社业务经营许可证》。　　区（市）县旅游行政主管部门对本行政区域内申办国内旅行社的，应当进行初审并报市旅游行政主管部门。第十二条　区（市）县旅游行政主管部门对本行政区域内的旅游饭店申请评定一星级、二星级的，应当提出推荐意见，报市旅游行政主管部门评审后按国家有关规定报批。　　未评定星级的饭店不得使用有关星级称谓和标志。第十三条　对接待旅游团队的旅游经营者实行定点管理。　　住宿、餐饮、购物、娱乐等经营者均可向旅游行政主管部门提出定点申请，经市旅游行政主管部门或其委托的县级旅游行政主管部门审查符合规定条件的，由市旅游行政主管部门颁发定点标志。　　旅游团队汽车运输定点管理办法，由市人民政府制定。　　旅行社不得安排非定点单位接待、运输旅游团队。第十四条　旅游区（点）应当完善服务设施，建立良好的旅游秩序，创造安全、文明、整洁、优美的旅游环境。　　旅游区（点）内的经营者不得诱骗、胁迫旅游者购买商品或接受有偿服务。第十五条　旅游经营者必须依法经营，遵循公平竞争、同质同价、诚实信用的原则，不得擅自提高收费标准或以低于成本的价格参与竞销。　　旅游服务项目的收费应当明码标价。第十六条　旅游经营者之间的业务往来应当签订合同，明确约定双方的权利、义务和违约责任。　　旅游经营者之间按照合同约定收取的折扣，必须如实入帐，不得暗中给予和收受。第十七条　旅行社组织旅游，应当与旅游者签订书面合同，制定团队运行计划，明确约定旅游行程安排、服务项目、收费标准、违约责任等，并按国家规定为旅游者办理旅游意外保险。　　旅行社及其导游人员必须按照合同的约定提供服务，不得擅自改变旅游行程安排，减少服务项目，降低服务标准，加收服务费用。

成都市旅游管理条例