专项资金审计，专项审计具体包括哪些内容

本文目录一览

1，专项审计具体包括哪些内容
2，专项资金绩效审计如何确定审计目标
3，开展专项资金审计的技巧有哪些
4，专项资金的审计方法有哪些

1，专项审计具体包括哪些内容

专项审计是相对而言的，一般只就某一方面进行审计，例如专项资金审计．

专项审计具体包括哪些内容

2，专项资金绩效审计如何确定审计目标

一、把握绩效审计的各个环节，确定审计目标项目是绩效审计的对象和载体，没有项目绩效审计就会无的放矢，绩效审计的对象、内容、范围与目标就无法界定，绩效审计的标准及方法就无法运用。绩效审计不可能也没有必要对一个部门的整体绩效发表意见，而只是对某一部门、某一方面的组织活动、某一项目或某一类项目资金的使用绩效做出评价。因此，项目的确定与选择是搞好绩效审计的首要环节。在确定和选择绩效审计项目时应遵循如下原则：选择涉及到同类资金的项目投资，特别是涉及农业生产设施、生态环境建设的项目。如草原封育改良、土地复垦整理、环保32313133353236313431303231363533e59b9ee7ad9431333335313135设施建设、节能减排、农业综合开发项目等；选择资金较大，项目在农业与资源环保方面长期发挥作用的投资项目；选择以往已进行专项审计且运行几年的投资项目。绩效审计目标定位于“揭示问题，减少损失浪费，提高绩效”。实现这一目标必须从影响绩效的各个环节入手，揭示出影响绩效的因素，从而做出定性或定量的评价。绩效审计可直接从项目投入运行后所带来的经济效益、生态效益和社会效益为切入点，看其实际投入使用后经济效益如何，进而对其绩效情况做出定性或定量的评价。对于没有达到预期目标的项目，应调查分析其影响效益的各个环节存在的问题，进而从制度、体制和管理等各个方面揭示存在的问题，明确责任，提出审计意见和建议，包括立项环节、资金管理环节、施工管理和验收环节、运行维护环节、新问题新情况对效益的影响。

专项资金绩效审计如何确定审计目标

3，开展专项资金审计的技巧有哪些

开展专项资金审计已经成为国家审计机关的一项经常性的任务，这是因为随着经济建设的飞速发展和国家财政实力的不断提升，为了更好更快的发展经济和改善民生，国家将会安排越来越多的专项资金投入来促进和扶持各项事业的发展，这类具有专门用途的资金在实际中管理如何、使用情况及其效益状况怎样，理所当然成了专司经济监督之责的国家审计机关一项重要职责，笔者在多年的审计专项资金实践工作中，总结出开展专项资金审计的一些基本技巧，通过采用这些技巧不仅可以及时发现专项资金在管理使用过程中存在的诸如截留、挤占、挪用、设置小金库等违规违纪问题，还能提高工作效率，节约审计成本，起到事半功倍的效果，现提供审计同行参考。　一、采用资金来源汇总技巧。　　一般来说，一个专项资金总是由国家财政投入资金、各级地方政府配套资金和项目建设或使用单位配套资金几块组成的，而且任何一个专项资金项目都会有财政部门或者财政部门与相关主管部门的专门文件，文件中对资金的组成有明确的规定，那一块按比例出多少资金，什么时候出资金可以说十分精准，要求也十分严格，这表明专项资金具有政策性强和时间性强的特点，针对这些特点，在开展专项资金审计时，审计人员只要根据账面上对各块资金的记录情况加以汇总，然后将汇总的结果与对应的专门文件相对照，就能很快发现各块资金方面存在的资金不落实、不到位、拨付不及时或虚假配套骗取国家财政资金的问题。采用资金来源汇总技巧，能有效监督专项资金落实情况，从而督促各块资金按规定的比例及时足额到位。　　二、采用资金运动跟踪技巧。　　任何一项专项资金最终目的就是要运用到该专门的项目建设上，所以采用资金运动跟踪技巧，就是以资金运动作为主线，资金流向哪里，审计就跟踪到到哪里。审计过程中，有必要对项目资金拨付管理及使用情况整个流程进行追踪审查。要对照项目审批文件中规定的资金额度、用途、到位、管理、使用每个环节进行核对。用顺查法一步一步，一笔一笔，一项一项按照资金运行轨迹进行跟踪审查。这样做虽然工作繁琐，但只有这样才可以全面、有效地判断资金运动的各个方面，是否合规、合法，是否符合专门文件的规定，从而查清项目资金在整个运行活动过程中存在的问题，避免固有的审计风险，审计过程中如果发现项目资金在专门文件规定的时间（还包括资金数量）仍然停留在项目之前的任何部门都表明专项资金存在违规。至少证明财政部门或项目主管部门没有按预算安排、按项目进度、按专门文件规定的时间和数量要求及时进行拨款，客观上就存在因拨款不及时、不足额影响项目进度的问题，由此审计人员还可以联想到资金拨付渠道不流畅，有可能是专项资金途中渗漏，造成专项资金被截留、挪用甚至出现私分、贪污等恶意侵吞的行为。采用资金运动跟踪技巧，就可以确保专项资金完整及时足额的流向具体使用专项资金的部门或单位，监督专项资金按照投资人的意向流向规定的使用专项资金的部门或单位这个终端。　　三、采用资金支付管理技巧。　　专项资金在时间和数量上按照规定的要求到达使用专项资金的部门或单位，只是专项资金使用的开始，采用资金支付管理技巧，就是监督资金真正完整的用到该项目上，为此采用这一技巧要重点关注以下四点。　　第一、审计时要看专项资金到达部门或单位后是不是实行“三专”（专账、专户、专人）管理，如果达到这一点，就说明资金管理规范，内控制度建立并有效，资金是安全的。因为专项资金最突出的特点是在“专”字上，“专”字表示了专项资金特定的对象，它要求资金管理方式与之相适应，“三专”管理方式正好满足了这一要求。　　第二、专项资金支出是不是全部属于该项目，如果不是，那可能存在该专项资金被其他项目挤占挪用，以往财会界常说的买油的钱不能买盐，讲的就是专项资金只能属于特定的项目，此项目的资金就不能用在彼项目上，用了就是违规。　　第三、项目资金支出取得的各类凭证是否真实合法有效，如果出现内容虚假的支出凭证，就可能存在套取专项资金等违纪违规问题，所以对各类项目支付凭证加鉴别很有必要。　　第四、确定项目支出总额并与项目计划相对照，这点很重要，如果实际支出额度与计划额度差距太大，就要查明原因，是预算计划制定不准还是其他原因，这样才能发现在专项资金使用上是否合规合法。　　四、采用项目实施过程审查技巧。　　开展专项资金审计时还应该对项目实施过程进行审查，因为项目实施过程和专项资金运行过程是一致的，是一个事物的两个方面，采用项目实施过程审查技巧要掌握两个重点。　　第一是进行程序审查。包括项目建设工程的设计是否经有权部门批准，是否实行项目法人负责制、招（投）标制、项目建设工程监理制和合同管理制，勘察、设计、施工单位是否具备工程建设所需的资质等级；供货单位是否经过招（投）标和实行政府采购；工程建设中有无重大损失浪费及质量隐患等问题均在程序之列。　　第二是进行效益考察。包括检查项目计划制定是否合理，项目完工验收是否达到预期效益，有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因造成损失浪费或事故隐患问题，专项资金建设项目所取得的经济效益、社会效益和生态效益是否达到预期目标，达到的程度如何，根据审计掌握的情况进行原因分析，结合实际提出改进意见或促进措施，确保国家扶持政策落实到位，发挥审计建设性作用。

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开展专项资金审计的技巧有哪些